Брусова Евгения Анатольевна

Дело № 5-44/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2023 г. п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Тютрина С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шолойк О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Брусовой Евгении Анатольевны ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Заиграевский районный суд РБ из ОМВД РФ по Заиграевскому району РБ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Брусовой Е.А.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26.04.2023 г., 19.02.2023 г. в 10 час. 00 мин. Брусова Е.А. из своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, реализовала жидкость с характерным запахом спирта (Самогон) в количестве <данные изъяты> грамм в полимерной бутылке емкостью 1,5 литра гр. ФИО7 по цене <данные изъяты> руб. При этом не являлась предпринимателем и не состояла в трудовых отношениях в нарушение ч.1 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебное заседание Брусова Е.Н. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважите...

...льности причин суду не представлено. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Как следует из протокола об административном правонарушении, 19.02.2023 г. в 10 час. 00 мин. Брусова Е.А. из своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, реализовала жидкость с характерным запахом спирта (Самогон) в количестве <данные изъяты> грамм в полимерной бутылке емкостью <данные изъяты> литра гр. ФИО7 по цене <данные изъяты> руб. При этом Брусова Е.Н. индивидуальным предпринимателем не является и не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи).

Действия Брусовой Е.Н. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Брусовой Е.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: объяснением Брусовой Е.Н., объяснением ФИО7, протоколом изъятия, протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением и другими материалами дела.

Согласно экспертному заключению ФБУ «Забайкальская лаборатория судебной экспертизы» от 22.03.2023 г. №270/6-4-10.7 представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью, а именно спиртным напитком домашнего способа производства – самогоном. Крепость самогона составляет 41,8 об. %.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, Брусовой Е.Н. разъяснены права, предоставлена возможность дать объяснения.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях Брусовой Е.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, посягающего на здоровье граждан, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Брусовой Е.Н. суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Брусовой Е.Н. по делу не установлено.

Срок давности привлечения правонарушителя, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, по мнению суда не имеется.

Разрешая вопрос о применении дополнительного вида наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции, суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего правонарушение, орудия или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находящихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение по иным причинам.

В связи с чем, суд не применяет данный дополнительный вид наказания, а изъятую по протоколу изъятия пластиковую бутылку емкостью 1,5 литра с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, следует уничтожить.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

Приведенная позиция в равной мере подлежат распространению и на административную ответственность физических лиц.

Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено наказание, в том числе и для граждан, в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении Брусовой Е.А. к административный ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих её ответственность, признание Брусовой Е.А. своей вины, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав Брусовой Е.А., суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить назначенный ей штраф с 30000 руб. до 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Брусову Евгению Анатольевну ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Изъятую по протоколу изъятия пластиковую бутылку емкостью <данные изъяты> литра с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта - уничтожить.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Заиграевского районного суда Республики Бурятия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись С.Н. Тютрина

Копия верна: Судья С.Н. Тютрина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре судебного заседания Даржаевой А.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5371/2018 по административному исковому заявлению Брусовой Е. А. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ №-ПСО незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца Бакатин Н.А. заявил ходатайство об отказе от исковых требований к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ в суд не явилась, была надлежаще извещена, в силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что отказ от иска подлежит принятию.

Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или ча...

...стично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Из материалов дела следует, что административный истец заявил отказ от предъявленных требований, выразив свое желание в адресованном суду заявлении. Последствия принятия отказа от административного искового заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, истцу разъяснены и понятны. Судом проверены полномочия представителя на отказ от заявленных требований.

Рассмотрев заявление об отказе от заявленных административных исковых требований, и изучив материалы дела, суд полагает, что отказ административного истца от предъявленных требований в суд в силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 46,157, 194, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от административного истца отказ от административного иска.

Производство по административному делу по административному иску Брусовой Е. А. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 15 дней.

Судья ПОДПИСЬ Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Даржаева А.И.

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) №а-5371/2018