Бугаевский Николай Наумович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19 февраля 2014 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2014 г.

г.Выборг 19 февраля 2014 года

Дело N2-930/2014

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гомзякова А.Г.,

при секретаре Малининой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугаевского Н.Н. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

Бугаевский Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее - МО) «Выборгский район» Ленинградской области об обязании заключить договор передачи в собственность за плату земельный участок площадью кв.м с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства жилого дома, взамен сгоревшего по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит оставшаяся часть жилого дома (фундамент) на земельном участке по адресу: <адрес>. Дата года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ как собственнику объекта недвижимости на земельном участке, однако получил необоснованный отказ. Взамен этого, истец будучи введенным со стороны ответчика в заблуждение, вынужден был согласиться на предоставление ему земельного участка в аренду. В связи с чем, постановлением главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата года истцу был предоставлен земельный участок ...

Показать ещё

...площадью 1698 кв.м для строительства индивиудального жилого дома, взамен сгоревшего в аренду на 49 лет. Считает действия ответчика незаконными, поэтому просит суд понудить ответчика к заключению договора купли-продажи указанного земельного участка.

Истец Бугаевский Н.Н. и его представитель по доверенности Грудин Ф.В. в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, привели доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области Кононова И.А. в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку дом, как объект недвижимости, на участке отсутствует. Просила в иске Бугаевскому Н.Н. отказать, за отсутствием правовой состоятельности.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бугаевский Н.Н. являлся собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Светогорское городское поселение», пос.Лесогорский, улица Заречная, дом 18 на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата года.

В результате пожара в Дата года жилой дом по указанному адресу сгорел.

Решением мирового судьи судебного участка N26 Выборгского района Ленинградской области Дата года за Бугаевским Н.Н. было признано право собственности на оставшуюся часть жилого дома (фундамент), площадь застройки кв.м, инв№, литера А, по указанному адресу.

Право собственности на указанную оставшуюся часть жилого дома (фундамент) зарегистрировано за истцом Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата года сделана запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия №. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрировано.

Из кадастрового паспорта, выданного Отделением ГУП "Леноблинвентаризация" "Выборгское БТИ" Дата года усматривается, что оставшаяся часть объекта в виде фундамента, общая площадь застройки 2 кв. м.

Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата года Бугаевскому Н.Н. предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, взамен сгоревшего, расположенный по адресу: <адрес> Данный земельный участок передан по акту, заключен арендный договор № Дата года и получен кадастровый паспорт.

На предоставленном в аренду земельном участке находится оставшаяся часть объекта в виде фундамента, общая площадь застройки кв. м., а также возведенное истцом строение (гараж).

Как указывает истец, на его обращение администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области необоснованно отказала ему в предоставлении земельного участка в собственность, предоставив земельный участок в долгосрочную аренду на 49 лет под строительство индивидуального жилого дома, взамен сгоревшего.

Истец считает, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ он имеет право на получение в собственность земельного участка как собственник объекта недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено гражданам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках.

Вместе с тем, объекты незавершенного строительства, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в ст. 36 ЗК РФ наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для целей эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок.

Из толкования п. 1 статьи 36 ЗК РФ следует, что земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений или сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность исходя из приведенной нормы земельного законодательства.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к недвижимым вещам отнесены жилые и нежилые помещения.

Недвижимое имущество в виде зданий и сооружений градостроительным законодательством отнесено к объектам капитального строительства.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи являются вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, описание местоположения помещения в пределах соответствующей части здания, площадь.

Следует учитывать, что Бугаевский Н.Н., подписывая договор аренды, принял на себя обязательства по его исполнению в пределах срока, установленного соглашением сторон, правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, а также учитывая, что для рассмотрения требований истца существенным является не только нахождение на спорном земельном участке принадлежащего истцу объекта незавершенного строительства, но и введение объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). В остальных случаях предоставление земельных участков для строительства осуществляется в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений сооружений.

Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определения ставок арендной платы и установления в законе специальных оснований для прекращения договора аренды, в том числе, в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Осуществление государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства и наличие на земельном участке такого объекта, готовностью - процента, само по себе не является основанием для возникновения права для выкупа земельного участка.

Наличие на земельном участке объекта незавершенного индивидуального жилищного строительства в силу ст. 36 ЗК РФ не является основанием для предоставления данного земельного участка истцу в собственность, что не лишает истца возможности в будущем требовать предоставления этого земельного участка на праве собственности после окончания строительства индивидуального жилого дома, для целей которого и был предоставлен данный земельный участок.

Поскольку цель, в соответствии с которой истцу был предоставлен земельный участок на праве аренды, не достигнута, индивидуальный жилой дом на земельном участке до настоящего времени не построен, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Вместе с тем, оставшаяся часть жилого дома (фундамент) на которую за истцом признано право собственности, не отвечают признакам здания, строения, сооружения, о которых упоминает ст. 36 ЗК РФ, следовательно, они не могут быть использованы в соответствии с его назначением.

Как было указано судом выше, истец не лишен возможности оформления права собственности на спорный объект после завершения деятельности по строительству (созданию) объекта недвижимого имущества, доказательств нарушения его прав суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Бугаевского Н.Н. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков

Свернуть