Бухаева Аршана Анатольевна

Дело № 5-104/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 23 октября 2024 года

с. Курумкан 26 октября 2024 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Степанова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - <данные изъяты> Бухаева А.А, уроженки <данные изъяты>

-об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Бухаева А.А., <данные изъяты> находясь в рабочем кабинете Управления образования АМО «Курумканский район», расположенном по адресу: <адрес>, допустила нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов:

Так, в нарушение пункта 7 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, пункта 19 Порядка, пункта ДД.ММ.ГГГГ.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта ДД.ММ.ГГГГ.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Курумканское РУО» отчеты о расходах бюджета и сведения о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии за 2022 и 2023 года представлены в Минобрнауки РБ с нарушением сроков:

- за 1 квартал 2022 на 5 рабочих дней. Срок представления отчета ДД.ММ.ГГГГ, фактическая дата представления отчета ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2 квартал 2022 на 1 рабочий день. Срок представления отчета ДД.ММ.ГГГГ, фактическая дата представления отчета ДД.ММ.ГГГГ;

- за 1 квартал 2023 на 1 рабочий день. Срок представления отчета ДД.ММ.ГГГГ, фактическая дата представления отчета ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2 квартал 2023 на 1 рабочий день. Срок представления отчет...

...а ДД.ММ.ГГГГ, фактическая дата представления отчета ДД.ММ.ГГГГ;

- за 3 квартал 2023 на 1 рабочий день. Срок представления отчета ДД.ММ.ГГГГ, фактическая дата представления отчета ДД.ММ.ГГГГ;

Датами совершения административного правонарушения (первый рабочий день после надлежащего срока отправки отчета) являются ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение пункта 7 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, пункта 20 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в <адрес> на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, установленного Приложением № к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие образования и науки», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие образования и науки» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), МУ «Курумканское РУО» в Минобрнауки РБ отчеты о об осуществлении расходов местного бюджета и отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидии:

- не представлены после подписания актов о приемке выполненных работ, источником финансового обеспечения которых является субсидия от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

- не представлены после подписания актов о приемке выполненных работ, источником финансового обеспечения которых является субсидия от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Срок представления отчетов в течение 5 календарных дней после подписания акта приемки выполненных работ, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

Датами совершения административного правонарушения (первый рабочий день после надлежащего срока отправки отчета) являются ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение пункта 7 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, пункта 11 Порядка, п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Курумканское РУО» в Минобрнауки РБ отчет за ДД.ММ.ГГГГ представлен ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока предоставления отчетности на 1 рабочий день. Срок предоставления отчета не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Датой совершения административного правонарушения (первый рабочий день после надлежащего срока отправки отчета) является ДД.ММ.ГГГГ.

На рассмотрение дела Бухаева А.А. не явился, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признала. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует своевременному, всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Суд, исследовав материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Минобрнауки РБ) и Администрация муниципального образования «Курумканский район» (далее- Администрация МО «Курумканский район») заключили Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на оплату труда обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, а также на оплату услуг сторонним организациям за выполнение работ (оказание услуг) местному бюджету муниципального образования «Курумканский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.8.1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом местного самоуправления Получателя, осуществляющим взаимодействие с Минобрнауки РБ, на который со стороны получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения и представлению отчетности, является МУ «Курумканскоё районное управление образования». Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Минобрнауки РБ) и Администрация муниципального образования «Курумканский район» (далее- Администрация МО «Курумканский район») заключили Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на оплату труда обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, а также на оплату услуг сторонним организациям за выполнение работ (оказание услуг) местному бюджету муниципального образования «Курумканский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.8.1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом местного самоуправления Получателя, осуществляющим взаимодействие с Минобрнауки РБ, на который со стороны получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, является МУ «Курумканское районное управление образования».

Согласно п. 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на оплату труда обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, а также на оплату услуг сторонним организациям за выполнение работ (оказание услуг), установленного Приложением № к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие образования и науки», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Порядок), пункта ДД.ММ.ГГГГ.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта ДД.ММ.ГГГГ.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство отчет о расходах бюджета и сведения о достигнутых значениях показателей результативности по субсидии из республиканского бюджета на оплату труда обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций по форме согласно приложению № к Порядку (приложение № к Соглашению);

Отчеты представляются ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о предоставлении субсидий представляется до ДД.ММ.ГГГГ, следующего за годом предоставления субсидий.

В ДД.ММ.ГГГГ Минобрнауки РБ и Администрация МО «Курумканский район» заключили Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования бюджету муниципального образования «Курумканский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.8.1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом местного самоуправления Получателя, осуществляющим взаимодействие с Минобрнауки РБ, на который со стороны получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, является МУ «Курумканское районное управление образования».

В ДД.ММ.ГГГГ Минобрнауки РБ и Администрация МО «Курумканский район» заключили Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования бюджету муниципального образования «Курумканский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.8.1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом местного самоуправления Получателя, осуществляющим взаимодействие с Минобрнауки РБ, на который со стороны получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, является МУ «Курумканское районное управление образования».

Согласно п. 20 Порядка предоставления и распределения из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, установленного приложением № к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие образования и науки», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приложение №) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов местного бюджета, о достижении значений показателей результативности, а также об исполнении условий предоставления субсидии в течение 5 календарных дней после подписания акта приемки выполненных работ, источником финансового, обеспечения которых является Субсидия, по формам в соответствии с приложениями N 2 и 3 Порядка.

Таблица ДД.ММ.ГГГГ

Наименование отчета

Акты приемки выполненных работ, источником финансового обеспечения которых является субсидия

Срок

предоставления

Фактическая дата предоставления

Отклонение, дней

Отчет об осуществлении расходов местного бюджета, о достижении показателей результативности при использовании субсидии

Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ

-

Не представлен

Акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ

-

Не представлен

Акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ

-

Не представлен

Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ

-

Не представлен

Таблица 2023 год

Наименование отчета

Акты приемки

Срок

Фактическая

Отклонение, дней

выполненных работ,

предоставления

дата

источником

предоставлен

финансового

ИЯ

обеспечения которых

является субсидия

Отчет об осуществлении расходов местного бюджета, о достижении показателей результативности при использовании субсидии

Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ

Не представлен

Отчет об осуществлении расходов местного бюджета, о достижении показателей результативности при использовании субсидии

Акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ

Не представлен

Отчет об осуществлении расходов местного бюджета, о достижении показателей результативности при использовании субсидии

Акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ

Не представлен

В ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и науки Республики Бурятия и Администрация муниципального образования «Курумканский район» заключили Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета иного межбюджетного трансферта на ежемесячное денежное вознаграждение воспитателей дошкольных образовательных организаций Республики Бурятия, реализующих программу погружения в бурятскую языковую среду, местному бюджету муниципального образования «Курумканский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.7.1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом местного самоуправления Получателя, осуществляющим взаимодействие с Минобрнауки РБ, на который со стороны получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, является МУ «Курумканское районное управление образования».

Согласно п. 11 Порядка предоставления из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на обеспечение доплат воспитателям дошкольных образовательных организаций Республики Бурятия, реализующим программу погружения в бурятскую языковую среду, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячном денежном вознаграждении воспитателей дошкольных образовательных организаций реализующим программу погружения в бурятскую языковую среду» (далее - Порядок), пункта п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях еофинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты и о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Отчет предоставляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В соответствии с приказом Управления образования АМО «Курумканский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Бухаева А.А переведена на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время.

Согласно пп. 3.8, 3.11, 3.14 должностной инструкции экономиста Управления образования АМО «Курумканский район», утвержденной начальником Управления образования АМО «<адрес>» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности <данные изъяты> входит:

- осуществлять контроль за ходом выполнения плановых заданий по Управлению и его подразделениям;

- готовить периодическую отчетность в установленные сроки;

- выполнять отдельные служебные поручения руководства Управления;

В соответствии с приказом Управления образования АМО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении обязанностей» в связи с производственной необходимостью на Бухаеву А.А. возложены обязанности по сдаче отчетности в Министерство о расходах бюджета и показателей результативности использования субсидий, межбюджетных трансфертов согласно утвержденных форм, приложенных к соглашениям.

В соответствии с пп. 5.1, 5.2 должностной инструкции экономист Управления образования АМО «<адрес>» несет ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ;

- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Согласно табелям учета использования рабочего времени № за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, № за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, № за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, № за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, № за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте и исполняла свои должностные обязанности.

Таким образом, должностное лицо <данные изъяты> не обеспечила своевременное предоставление в Минобрнауки РБ отчеты: о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия; о достижении значений результатов использования Субсидии.

Событие административного правонарушения, виновность Бухаевой А.А. в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в описательной части настоящего постановления объективно подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Бухаева А.А. принята на должность <данные изъяты>

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Бухаева А.А. переведена на должность <данные изъяты> Управление образования с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № приказом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому на Бухаеву А.А. возложены обязанности по сдаче отчетности;

-должностной инструкцией <данные изъяты>;

- Соглашением о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на оплату труда обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, а также на оплату услуг сторонним организациям за выполнение работ (оказание услуг) местному бюджету муниципального образования «Курумканский район» от ДД.ММ.ГГГГ №,

- скриншотом;

- отчетом о расходах от ДД.ММ.ГГГГ,

- отчетом о расходах от ДД.ММ.ГГГГ,

- Соглашением о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на оплату труда обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, а также на оплату услуг сторонним организациям за выполнение работ (оказание услуг) местному бюджету муниципального образования «Курумканский район» от ДД.ММ.ГГГГ №

- скриншотом,

- отчетом об использовании субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ,

- отчетом об использовании субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ,

- отчетом об использовании субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ,

- Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования бюджету муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №,

-Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования бюджету муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №,

- Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета иного межбюджетного трансферта на ежемесячное денежное вознаграждение воспитателей дошкольных образовательных организаций Республики Бурятия, реализующих программу погружения в бурятскую языковую среду, местному бюджету муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №,

- скриншот,

- отчетом о расходах,

- табелями учета рабочего времени,

Оснований ставить под сомнение представленные доказательства не имеется.

Таким образом, в действиях должностного лица - <данные изъяты> Бухаева А.А содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

При назначении Бухаевой А.А. административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, его личность, имущественное положение.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью деяния на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Сведений о том, что Бухаева А.А ранее привлекался к административной ответственности материалы дела не содержат, как не содержат сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба.

Принимая во внимание данное обстоятельство и наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исходя из санкции части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> Бухаева А.А виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Степанов

УИД 04RS0001-01-2024-001195-78

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

18 апреля 2016 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.А.А. к АО «ОТП Банк» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

В Баргузинский районный суд РБ обратилась с иском Б.А.А. к АО «ОТП Банк» о признании пунктов кредитного договора недействительными в части не доведения до момента подписания заемщика информации о полной стоимости кредита, завышенной неустойки; признании незаконными действия ответчика в части несоблюдения Указаний ЦБР №-У о не информировании заемщика о полной стоимости кредита до и после заключения кредитного договора; снизить размер завышенной неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен кредитный договор № №, по условиям которого ответчик открыл текущий счет в рублях, в ходе которого обязался осуществлять его обслуживание и предоставить истцу кредит. Истец обязался возвратить ответчику полученный кредит и выплатить за его пользование проценты в размере, сроки и на условиях, указанных в договоре. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия для расторжения кредитного договора с указанием причин. В договоре не указана полная сумма, подлежащая выплате, не указаны проценты кредита в рублях, подлежащие выплате, не указана полная сумма комиссий в рублях за открытие и ведение ссудного счета. При этом Банком были нарушены Указания ЦБР №-У, информация о полной стоимости кредита не была доведена до истца ни на момент подписания кредитного договора, ни, соответственно, после его заключения. Необходимо руководствоваться законом, который действовал в то время, когда происходили соответствующие события. Истец считает, что его права были в значительной части ущемлены при заключе...

...нии стандартной формы договора, что противоречит Закону о защите прав потребителей. Также считает, что установление неустойки в таком размере является злоупотребление правом, в связи с чем, просит об уменьшении ее суммы. Действиями банка нарушены права заемщика как потребителя, что обуславливает возмещение причиненного морального вреда, который оценивается им в 5000 руб. Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

В судебном заседании истец Б.А.А. отсутствовала, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, при подаче иска заявила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Ответчик АО «ОТП Банк» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя своего не направил, возражений по иску не представил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие из кредитного договора с участием граждан, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и специальным банковским законодательством, а также общими нормами Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» отношения между кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст.1 ГК РФ).

Договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей (пп.1 п.1 ст.8 ГК РФ).

Статья 421 ГК РФ регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

На основании ст.820 ГК РФ, кредитный договор должен быть заключен в письменной форме.

Суду представлено заявление о заключении договора кредитования № ПО№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между истцом и ответчиком, в соответствие с которым истцу предоставляется кредит на сумму 120000 руб., с процентной ставкой 35,9 % годовых, на срок – 36 месяцев.

Согласно п.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными признаются условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

В силу ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст.168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Вместе с тем, из заключенного кредитного договора усматривается, что сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Данный договор Б.А.А. был подписан без разногласий, что свидетельствует о ее добровольном волеизъявлении на заключение договора именно на тех условиях, которые были с ним, как с заемщиком, согласованы.

Действительно, частями 9-12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О банках и банковской деятельности» было предусмотрено, что кредитная организация обязана определять в кредитном договоре полную стоимость кредита, предоставляемого заемщику - физическому лицу. В расчет полной стоимости кредита должны включаться платежи заемщика - физического лица по кредиту, связанные с заключением и исполнением кредитного договора. Полная стоимость кредита рассчитывается кредитной организацией в порядке, установленном Банком России.

Данный порядок был установлен Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке расчета и доведения до заемщика - физического лица полной стоимости кредита », действовавшим на момент возникновения спорных отношений, в котором была приведена формула определения полной стоимости кредита в процентах годовых и указано, какие платежи заемщика включаются в расчет полной стоимости кредита (пункты 1 и 2).

В силу п. 5 Указания Банка России информация о полной стоимости кредита, перечень и размеры платежей, включенных и не включенных в расчет полной стоимости кредита, а также перечень платежей в пользу не определенных в кредитном договоре третьих лиц доводятся кредитной организацией до заемщика в составе кредитного договора. График погашения полной суммы, подлежащей выплате заемщиком, может быть доведен до заемщика в качестве приложения к кредитному договору (дополнительного соглашения к кредитному договору).

Вопреки доводам искового заявления в соответствии с положениями данной нормы права и п. 5 Указания ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке расчета и доведения до заемщика - физического лица полной стоимости кредита » банком были доведены до Б.А.А. сведения о полной стоимости кредита в процентах годовых – 42,4 %, что подтверждается собственноручной подписью Б.А.А.

Также истцом при заключении кредитного договора был получен график погашения кредита, что также подтверждается подписью заемщика в кредитном договоре.

При таких установленных обстоятельствах оснований полагать, что до истца банком не была доведена информация о полной стоимости кредита, не имеется.

Согласно п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условия договора об уплате неустойки за нарушение клиентом даты очередного погашения кредитной задолженности соответствуют приведенным требованиям закона, поэтому оснований для признания таких условий договора недействительными, суд не усматривает.

Следовательно, требование истца о признании незаконными действий ответчика о не информировании заемщика о полной стоимости кредита до и после заключения кредитного договора, размера неустойки удовлетворению подлежать не может.

Поскольку обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца, судом не установлено, оснований для взыскания с банка компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.А.А. к АО «ОТП Банк» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова