Букреев Константин Ивановимч

Краснодарский краевой суд

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 10, тел.: (861) 212-00-67, (861) 212-00-68,

факс (861)268-35-57

_______________сайт: http://www.1gsk@kubansud.ru_____________________

№ 9а-135/2025 М-2792025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

г. Краснодар 28 мая 2025 г.

Судья Краснодарского краевого суда Моисеева О.М., рассмотрев административное исковое заявление Букреева К.И. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Букреев К.И. обратился в суд с иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, обосновывая требования тем, что 09 мая 2012 г. около 22 час. 00 мин. на пересечении улиц Вишневой и Центральной НСТ «Пилот» в х. Черникова в г. Краснодаре гражданин Загребин И.В. совместно с неустановленным лицом, преследуя цель причинения ему вреда здоровью и желая наступления этого, сознавая противоправный характер совершенных действий, умышленно нанесли ему телесные повреждения в виде ушибленной раны, ссадины, кровоподтека, кровоизлияний, кровоподтека поверхностной ушибленной раны в области головы, ссадины в области левой кисти, ссадины в поясничной области слева, ссадины в области левого коленного сустава, что подтверждено актом судебно-медицинского освидетельствования № 2069/2022 от 11 сентября 2022 г. Он подал заявление в отдел полиции (Прикубанский округ) Управления МВД России по г. Краснодару о совершении в отношении него преступлении 09 мая 2022 г. и оно было принято, но затем материал передали мировому судье судебного участка № 241 г. Краснодара. 24 июня 2023 мировой судья п...

...рекратил производство по делу частного обвинения в связи с установлением факта совершения преступления из хулиганских побуждений.

03 октября 2023 г. он повторно подал заявление в отдел полиции (Прикубанский округ) Управления МВД России по г. Краснодару о совершении в отношении него преступления, которое было зарегистрировано в КУСП № 61340. Дознаватель отдела полиции 26 октября 2023 г. возбудил уголовное дело, а также в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного пункту «а» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса РФ и принял уголовное дело к своему производству, признал его потерпевшим. Производство по делу неоднократно приостанавливалось, возобновлялось, продлевалось, дважды направлялось к прокурору с обвинительным актом и возвращалось на дополнительное расследование, вновь приостанавливалось, возобновлялось, а 22 ноября 2024 г. было прекращено по ходатайству Загребина И.В. по пункту 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ - в связи с истечением срока давности уголовного преследования, который истек 09 мая 2024 г. Он неоднократно подавал жалобы прокурору округа о нарушении разумных сроков уголовного производства по делу, а также жалобы в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ на бездействие дознавателя, но виновные не понесли заслуженного наказания. Факт нарушения разумных сроков производства признан прокуратурой, что отражено в требованиях к органу дознания от 22 ноября 2024 г. Он считает, что органом дознания нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, а поэтому подал в суд настоящий иск, просит удовлетворить и присудить компенсацию в размере ................ руб.

Административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (ч. 6).

В соответствии со статьей 250 Кодекса административного судопроизводства лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч.1).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение (ч. 2).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела (ч. 3).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 5).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом (ч. 8).

В статье 6.1 Уголовного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (части 1, 2, 3.1).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации (далее - заявление о компенсации), относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству:

в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ).

В определениях от 08 февраля 2011 г. № 115-О-О, 25 февраля 2016 г. № 394-О, 26 октября 2017 г. № 2487-О, от 27 февраля 2018 г. № 543-О Конституционный Суд РФ отметил, что законодатель, определив конкретный круг субъектов, имеющих право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, и порядок реализации этого права, а равно и обязанность суда возвратить соответствующее административное исковое заявление в случае подачи его лицом, не входящим в названный круг, действовал в рамках своих дискреционных полномочий.

Согласно части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что:

1) имеются основания, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса;

2) административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса;

3) срок судопроизводства по делу, срок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

4) административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

О возвращении административного искового заявления о присуждении компенсации судья выносит определение (ч. 2).

Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (ч. 4).

В пунктах 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пунктами 1 и 4 части 1 статьи 254 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ).

Не имеют права на подачу заявления о компенсации:

лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации) либо не возлагающих на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера;

представители, чьи полномочия на подписание и подачу в суд заявления о компенсации от имени лиц, имеющих право требовать присуждения компенсации, не подтверждены в установленном законом порядке. Следует учитывать, что право представителя обратиться с заявлением о компенсации в порядке части 2 статьи 291.1 АПК РФ должно быть указано в доверенности;

лица, в отношении которых Европейским Судом по правам человека вынесено решение по вопросу приемлемости их жалобы на предполагаемое нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок либо по существу дела (часть 2 статьи 6 Закона о компенсации);

потерпевшие или иные заинтересованные лица, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, обратившиеся с заявлением о компенсации до окончания производства по уголовному делу, если постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, было принято до 25 июня 2013 г. (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 273-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

лица, не подпадающие под действие ч. 1 ст. 1 Закона о компенсации ( п. 26).

Заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано:

не через суд, принявший решение;

без предварительного обращения заинтересованного лица с заявлением об ускорении либо с жалобой в порядке части 2 статьи 123 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу;

по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта;

до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, административного искового заявления, заявления или протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) по делу, производство по которому не окончено;

по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу итогового судебного решения либо со дня вынесения решения по результатам досудебного производства;

до истечения четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования либо с момента признания лица потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком по уголовному делу, производство по которому не окончено, в случае установления подозреваемого или обвиняемого;

до истечения четырех лет с момента обращения потерпевшим или иным заинтересованным лицом, с заявлением о преступлении по делу, по которому не установлены подозреваемый или обвиняемый;

до истечения четырех лет с момента наложения ареста на имущество лица, если производство по делу не окончено;

по истечении шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта;

ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта (статья 3 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ, статья 222.1 АПК РФ);

ранее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, исполнение которого осуществляется без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и срок исполнения которого законодательством не установлен, или ранее чем через шесть месяцев со дня истечения установленного судом срока исполнения такого судебного акта либо позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения такого судебного акта ( п. 27).

Из представленных материалов искового заявления, видно, Букреев К.И. подал заявление в отдел полиции (Прикубанский округ) Управления МВД России по г. Краснодару о совершении в отношении него преступления 03 октября 2023 г., которое было зарегистрировано в КУСП под № 61340.

Постановлениями дознавателя от 26 октября 2023 г. было возбуждено уголовное дело, в том числе в отношении неустановленного лица по пункту «а» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса РФ и Букреев К.А. признан потерпевшим.

Постановлением дознавателя от 26 ноября 2024 г. уголовное дело № ........ по обвинению Загребина И.В., в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса РФ, по заявлению обвиняемого было прекращено по пункту 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ - истечение срока привлечения к уголовной ответственности.

Таким образом, с момента обращения Букреева К.А. в полицию- 03 октября 2023 г. и прекращения производства по уголовному делу - 26 ноября 2024 г. прошло всего 1 год 1 месяц и 23 дня.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок поступило в Краснодарский краевой суд 26 мая 2025 г.

В силу части 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ у Букреева К.А. отсутствует право на подачу административного иска, поскольку продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения о прекращении уголовного дела не прошел один год и одиннадцать месяцев.

Отсюда следует, что иск заявлен с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса;

Таким образом, у суда не имеется оснований считать Букреева К.А. лицом, которому действующим законодательством предоставлено право на предъявление требований о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Букреева К.И. подлежит возвращению.

Кроме того, 30 апреля 2025 г. Букреев К.И. подал в Краснодарский краевой суд аналогичный иск и определением судьи Краснодарского краевого суда от 07 мая 2025 г. административное исковое заявление было возвращено Букрееву К.И. с указанием оснований возврата.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

Поэтому госпошлина в сумме 300 руб., уплаченная Букреевым К.А. по чеку об операции от 24 апреля 2025 г. при подаче иска в суд подлежит возврату.

Руководствуясь пунктами 2, 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ,

определил:

Возвратить административное исковое заявление Букреева К.И, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Возвратить Букрееву К.И. госпошлину в сумме 300 руб., уплаченную по чеку об операции от 24 апреля 2025 г. при подаче в суд искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Определение суда может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней.

Судья краевого суда О.М. Моисеева