Буранбаев Денис Маратович

№2а-4375/2023

УИД 03RS0007-01-2023-004784-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года город Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Камаевой Ч.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Буранбаева Дениса Маратовича к Призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании действий, решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Буранбаев Д.М. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решение призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ, признании незаконным действия Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, обязании устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов, указав в обоснование своих требований на то, что в рамках весеннего призыва 2023 года признан на военную службу. Однако он имеет заболевание, которое дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,...

... суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.2 ст.225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из представленной в суд копии личного дела призывника следует, что Буранбаев Д.М. < дата > решением призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ был признан «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

< дата > решением призывной комиссии РБ решение призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ от < дата > отменено.

Кроме того, решением призывной комиссии от < дата > Буранбаеву Д.М. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. «а» ч.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до < дата >.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что административным ответчиком отменено оспариваемое решение о призыве Буранбаева Д.М. на военную службу, что перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд считает необходимым прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Буранбаева Дениса Маратовича к Призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании действий, решения призывной комиссии – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение 15 дней.

Судья Л.Р. Насырова

№2а-6570/2023

УИД 03RS0007-01-2023-008115-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Буранбаева Д. М. к Призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военному комиссариату РБ» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Буранбаев Д.М. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военному комиссариату РБ» об оспаривании решения призывной комиссии осеннего призыва 2023 года, признании незаконными действий военного комиссариата по вынесению решения о призыве без учета медицинской документации, обязании ответчиков устранить нарушение прав истца, указав в обоснование своих требований на то, что в осенний призыв 2023 года был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Однако он с указанным решением не согласен, так как при проведении освидетельствования, врачами-специалистами были проигнорированы жалобы и диагноз по состоянию здоровья Буранбаева Д.М., просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Советского района ГО г.Уфа Республика Башкортостан отменить; обязать административных ответчиков устранить допущенн...

...ые нарушения в отношении административного истца.

Определением суда (протокольно) от 29.11.2023 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат РБ», Призывная комиссия Республики Башкортостан.

Административный истец Буранбаев Д.М., административные ответчики: Призывная комиссия Советского района г. Уфы РБ, Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Призывная комиссия Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом в упрощенном (письменном) порядке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу подп. "а" п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Из копии личного дела призывника следует, что Буранбаев Д.М. заключением по результатам медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва 2023 года установлена категория годности «Б» ПП 3 -годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В силу ч.1 ст.77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Административный истец Буранбаев Д.М., оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, указал, что страдает заболеванием, которое дает ему право на освобождение от военной службы, в связи с чем, определением Советского районного суда г.Уфы РБ от 29.11.2023 года была назначена судебная военно-врачебная экспертиза на предмет установления следующих обстоятельств: имеется ли у Буранбаева Д.М. заболевания, препятствующие прохождению срочной военной службы? Какова категория годности Буранбаева Д.М. к военной службе. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО Медико-консультационый Центр «Военврач».

07.12.2023 года ООО Медико-Консультативный центр «Военврач» копии материалов административного дела №2а-6570/2023 возвращены в Советский районный суд г.Уфы РБ без исполнения, с указанием, что Буранбаев Д.М. был вызван для производства экспертизы на 07.12.2023, в указанное время на экспертизу не прибыл.

Суд учитывает положение ч. 5 ст. 77 КАС РФ в соответствии с которым в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Так, от поведения административного истца зависела сама возможность проведения указанной экспертизы, в связи с чем, действуя добросовестно и разумно в целях подтверждения у него заболеваний, препятствующих службе, мог и должен был предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы назначенное судом экспертное исследование состоялось, в том числе путем направления в суд ходатайств, касающихся определения и (или) переноса места и времени проведения судебной экспертизы. Между тем, указанные процессуальные действия со стороны Буранбаева Д.М. совершены не были, в связи с чем, его поведение допустимо расценивать как направленное на затягивание разрешения административного спора по существу.

Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств наличия заболеваний, дающих основания для его освобождения от призыва на военную службу.

В ходе медицинского освидетельствования у комиссии имелось достаточно оснований для принятия оспариваемого решения. Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья истца, что являлось основанием для установления категории годности «Б»- ПП 3.

Ставить под сомнение надлежащий уровень квалификации медицинского персонала, проводившего освидетельствование призывников, у суда оснований не имеется, поскольку медицинское заключение основано на данных личного осмотра призывника, содержит необходимые сведения о его состоянии здоровья, исчерпывающие выводы о годности к военной службе.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, Буранбаев Д.М. в нарушение ст. 226 КАС РФ объективных доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, на момент прохождения освидетельствования не представлено.

Вместе с тем, обязанность по доказыванию наличия заболевания, влекущего освобождение от призыва, в данном случае лежит на заявителе.

Оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов проведенного медицинского освидетельствования; доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представлены, при этом категория годности определена с учетом результатов медицинского освидетельствования и установленных диагнозов.

Определением суда от 14.11.2023 удовлетворено заявление Буранбаева Д.М. применении мер принудительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан о призыве Буранбаева Д.М. на военную службу.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе на сохранение или отмену действия примененных мер предварительной защиты по административному иску.

Следовательно, меры предварительной защиты принятые по административному делу необходимо отменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Буранбаева Д. М. к Призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военному комиссариату РБ», Призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Меры предварительной защиты принятые по определению суда от 14.11.2023 в виде приостановления действия решения призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ о призыве Бурнабаева Д.М. на военную службу отменить.

Решение может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.М. Мухаметьянова