Бытковский Анатолий Петрович

УИД 40RS0011-01-2024-000231-85

Дело № 2-1-282/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск 08 апреля 2024 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

с участием истца Бытковского А.П.,

представителя ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области - Затолокиной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска гражданское дело по исковому заявлению Бытковского А.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Козельском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Бытковский А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Козельском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, в котором просит: установить факт принадлежности истцу трудовой книжки УКР №, выданной 15.09.1982 колхозом им.Чкалова Ивановского района Херсонской области, признать решение №230000021369/050-66904/23 от 18.09.2023 Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в трудовой стаж истца периоды работы: с 10.09.1982 п...

...о 01.09.1984 в должности разнорабочего в колхозе им.Чкалова Ивановского района Херсонской области УССР, с 25.07.1985 по 01.10.1992 в должности тракториста в колхозе им.Чкалова Ивановского района Херсонской области УССР, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.06.2023.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако, ответчиком принято решение №230000021369/050-66904/23 от 18.09.2023 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, поскольку из доказательств подтверждения трудового стажа была исключена трудовая книжка колхозника УКР № ввиду несоответствия даты издания трудовой книжки (выпуск с 1985 года) и даты ее заполнения 15.09.1982г., а также несоответствия даты рождения указанной в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ.) дате рождения указанной в паспорте гражданина РФ (ДД.ММ.ГГГГ), в трудовой стаж работы засчитано только 2 года 10 месяцев 25 дней.

В судебном заседании истец Бытковский А.П. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что на день его приема на работу в колхоз им.Чкалова Ивановского района Херсонской области УССР (10.09.1982) разнорабочим ему было 16 лет 2 месяца 23 дня, это была его первая работа и заполнение трудовой книжки впервые, в соответствии с законодательством, должен был произвести инспектор отдела кадров колхоза им.Чкалова в его присутствии не позднее недельного срока со дня приема на работу, однако трудовая книжка была заведена ею только при его повторном приеме на работу 25.07.1985, тогда же была допущена описка в написании даты его рождения.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области Затолокина Я.Н. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

13.03.1992 между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023, в соответствии со статьей 1 которого, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу положений ч. 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказом, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ Российской Федерацией денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" данный Федеральный закон вступил в силу с 30.06.2022.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Подпунктом 2 п. 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со статьей 35 Закона №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года.

Согласно статье 39 Кодекса законов о труде РФ, в редакции действующей в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно статье 3 Кодекса законов о труде РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, труд членов колхозов и иных кооперативных организаций регулируется их уставами, а также законодательством, относящимся к колхозам и иным кооперативным организациям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 310 от 21.04.1975 трудовая книжка колхозника являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхоза, которые велись на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Согласно Основным положениям о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, в трудовую книжку колхозника, вносились в том числе сведения о трудовом участии, а также принятый в колхозе минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. В соответствии с пунктом 6 данных Положений все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

В силу пункта 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей до утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с пунктом 2.3 главы 2 Инструкции действовавшей в спорные периоды, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны соответствовать тексту приказа.

Из материалов дела следует, что 05.06.2023 Бытковский А.П. через сайт ПФР обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В клиентскую службу в Козельском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области истцом представлены трудовая книжка колхозника УКР №, дата заполнения 15.09.1982 г. и справка № 252 от 12.05.2023г., выданная администрацией СП «Деревня Подборки» о периоде проживания на загрязненной территории с 26.02.2010 по 12.05.2023 г.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области №230000021369/050-66904/23 от 18.09.2023 г. истцу было отказано в установлениистраховой пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст.10 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого трудового стажа работы - 5 лет, так как согласно справке, выданной администрацией СП «Деревня Подборки», Бытковский А.П. проживает на загрязненной территории с 26.02.2010 по настоящее время и общая продолжительность его проживания на загрязненной территории составила 13 лет 2 месяца 17 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года; общая продолжительность трудового стажа составляет 2 года 10 месяцев 25 дней (менее требуемых 5 лет). Трудовая книжка колхозника УКР № с датой заполнения 15.09.1982 не принята к рассмотрению, поскольку согласно информации ФГПУ «Гознак» Минфина России бланки трудовых книжек серии УКР № выдавались на территории Украины с 1985 года, дата рождения владельца данной трудовой книжки не соответствует дате рождения указанной в паспорте заявителя.

Судом установлено, что истец Бытковский А.П. родился ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено свидетельством о рождении I-ЯК № от 08.07.1966, выданным Н-Петровским с/ЗАГС-Петровка, паспортом гражданина РФ серии 2910 №, выданным 08.07.2011 отделением УФМС России по Калужской области в Козельском районе, военным билетом НО № от 31.09.1984г. на имя Бытковского А.П.

Из трудовой книжки колхозника УКР №, заполненной 15.09.1982 инспектором колхоза им.Чкалова Ивановского района Херсонской области усматривается, что Бытковский А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.09.1982 принят в члены колхоза им.Чкалова Ивановского района Херсонской области разнорабочим, 01.09.1984 – исключен из членов колхоза по собственному желанию согласно поданного заявления, 25.07.1985 вновь принят в члены данного колхоза трактористом бр№1.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о наличии в трудовой книжке УКР № на имя Бытковского А.П. технической описки в указании даты рождения, где вместо верной даты -ДД.ММ.ГГГГ. ошибочно указана дата -ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность данной трудовой книжки Бытковскому А.П., его работа в колхозе им.Чкалова трактористом подтверждается также свидетельством №1 от 18.06.1992, согласно которому истец проходил переподготовку повышения классности трактористов-машинистов по направлению на обучение колхозом им.Чкалова, а также удостоверением тракториста-машиниста АБ № от 18.06.1992 г.

Из электронного выплатного дела Бытковского А.П. и спорного решения следует, что в трудовой стаж истца ответчиком включен период работы с 12.01.2015 по 06.06.2016, указанный в трудовой книжке колхозника УКР №.

Учитывая представленные доказательства и оценивая их в совокупности, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт наличия технической описки в написании даты рождения истца в трудовой книжке УКР №, суд полагает подтвержденным факт ее принадлежности истцу.

Поскольку записи в трудовой книжке Бытковского А.П. выполнены последовательно, не имеют помарок и исправлений, несоответствие даты издания трудовой книжки дате ее заполнения и несвоевременное внесение записей в трудовую книжку спорных периодов работы истца свидетельствует о нарушении лицом ответственным за ведение трудовой книжки Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, и не делает записи в трудовой книжке недействительными, суд считает возможным исковые требования Бытковского А.П. удовлетворить.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 на момент обращения истца Бытковского А.П. с заявлением о назначении пенсии не действовало и применению не подлежит, суд приходит к выводу о необходимости включения в трудовой стаж истца периодов работы с 10.09.1982 по 01.09.1984 в должности разнорабочего в колхозе им.Чкалова, Ивановского района, Херсонской области, УССР и с 25.07.1985 года по 31.12.1990 года в должности тракториста в колхозе им.Чкалова, Ивановского района, Херсонской области, УССР.

Поскольку на момент обращения к ответчику за установлением пенсии истец не достиг требуемого по законодательству возраста, данное право, с учетом ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991, возникло у него с 18.06.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Бытковского А.П. (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Бытковскому А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки УКР №, выданной 15 сентября 1982 года колхозом им.Чкалова, Ивановского района, Херсонской области.

Признать решение №230000021369/050-66904/23 от 18 сентября 2023 года Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в трудовой стаж Бытковского А.П. периоды работы: с 10.09.1982 года по 01.09.1984 года в должности разнорабочего в колхозе им.Чкалова, Ивановского района, Херсонской области, УССР и с 25.07.1985 года по 31.12.1990 года в должности тракториста в колхозе им.Чкалова, Ивановского района, Херсонской области, УССР и назначить Бытковскому А.П. страховую пенсию по старости с 18 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Дело №5-1-76/2024

40RS0011-01-2024-001155-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Козельск 11 октября 2024 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Филиппенкова С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении КЖ № 1749 от 26 сентября 2024 года в отношении Бытковского А.П. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2024 года в Козельский районный суд Калужской области поступил протокол об административном правонарушении, составленный старшим участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Козельский» С.Н., в отношении Бытковского А.П. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы, из которого следует, что 03 сентября 2024 года около 10 часов 10 минут Быткоский А.П., находясь по адресу: <адрес> нанес один удар в область лица, второй в область поясницы С.Н., причинив ей физическую боль, отчего у Быткоского А.П., согласно акта судебно-медицинского освидетельствования № 149 от 03 сентября 2024 года, установлены следующие повреждения: кровоподтек левой глазничной области, ссадина поясничной области. Данные повреждения не повлекли кратковременного расстройства здоровья и вреда здоровью не причинили, тем самым гражданин Бытковский А.П. нанес побои С.Н. причинив ей физическую боль, что не повлекло последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти д...

...ействия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно части 1 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и абзацем 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из абзаца 7 пункта 3 вышеуказанного постановления Пленума в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

05 сентября 2024 года должностным лицом участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Козельский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, из материалов усматривается, после вынесения указанного определения должностным лицом административное расследование не проводилось, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что административное расследование фактически не проводилось, а также с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Бытковского А.П. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бытковского А.П. направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 30 Козельского судебного района Калужской области.

Председательствующий