Цапков Сергей Николаевич

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» июня 2020 года г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск Шияновой И.В., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием представителя истца Глинкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к Цапкову Н.Н., Цапковой Е.В., Цапкову С.Н., Цапкову А.Н. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении,

Установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к Цапкову Н.Н., Цапковой Е.В., Цапкову С.Н., Цапкову А.Н. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении.

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации по Знаменскому гарнизону Цапкову Н.Н. на основании постановления главы администрации МО ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГг. и корешка ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлено служебное жилое помещение – отдельная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека- на него, супругу Цапкову Е.В., сыновей Цапкова С.Н., Цапкова А.Н. Ответчики вселились, зарегистрировались в указанном жилом помещении, открыли финансовый лицевой счёт. В соответствии с нормами действовавшего в то время Жилищного кодекса РСФСР (ст. 50,51, 106) при фактическом вселении нанимателя в квартиру не требовалось письменной формы договора найма специализированного жилого помещения, его заключение осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта. Основанием для вселения в служебное жилое помещение являлся ордер установленной формы. Договор найма служебного жилого помещения № заключён нанимателем Цапковым Н.Н. ДД.ММ.ГГГГг. Вышеуказанное жилое помещение относится к муниципальному жилищ...

...ному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГг. Старший прапорщик Цапков Н.Н. досрочно уволен с военной службы в запас приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта с ДД.ММ.ГГГГг. исключён из списков личного состава в/части. Цапкову Н.Н. выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения в постоянном месте жительства, который реализован ответчиком ДД.ММ.ГГГГг. Однако спорное жилое помещение ответчики не сдали. Просит прекратить договор найма служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Глинкин Ю.С. просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчики Цапков Н.Н., Цапкова Е.В., Цапков С.Н., Цапков А.Н. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще – им направлены судебные извещения по адресу постоянной регистрации в <адрес>, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчики надлежаще уведомлены о дате и времени рассмотрения дела, поскольку им по месту постоянной регистрации направлены судебные извещения, от получения которых ответчики уклонились и которые возвращены в суд с пометкой «истёк срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая надлежащее извещение ответчиков о рассмотрении дела, а также мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования просит удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав документы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании из постановления главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГг. «О распределении служебной жилой площади по гарнизону г.Знаменск», списка распределения жилых помещений по Знаменскому гарнизону № от ДД.ММ.ГГГГг., ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., служебное жилое помещение: двухкомнатная квартира по адресу- <адрес> было предоставлено прапорщику Цапкову Н.Н. на состав семьи 4 человека, на него, супругу Цапкову Е.В., сыновей Цапкова С.Н., Цапкова А.Н. в связи с прохождением военной службы в ВС РФ.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из постановления главы администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГг. «О служебной жилой площади» усматривается, что двухкомнатная <адрес> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д.10).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГг. выданной отделом по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» установлено, что статус спорного жилого помещения не изменился, оно относится к служебным жилым помещениям, закреплено за гарнизоном, то есть, при его освобождении распределяется действующим военнослужащим (л.д.19).

Справкой о составе семьи (л.д.18), адресной справкой подтверждено, что ответчики сохранили регистрацию в спорном жилом помещении, пользуются им.

Договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждено, что Цапкову Н.Н. предоставлено служебное жилое помещение – 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, на всех членов семьи в связи с прохождением военной службы (п.5).

Из пункта 18 договора найма служебного жилого помещения усматривается, что данный договор прекращается в связи с окончанием срока службы (п.п. 4).

Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что в случае прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГг. № старший прапорщик Цапков Н.Н. досрочно уволенный с военной службы с зачислением в запас приказом командующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПМ в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГг. исключён из списков личного состава в/части № (л.д.21,21об.)

Материалами гражданского дела также подтверждено, что ст. прапорщику Цапкову Н.Н. на всех членов семьи ДД.ММ.ГГГГг. выдан государственный жилищный сертификат серии УВ № на сумму 2 289 600руб. для приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в <адрес> (л.д.22).

Данный сертификат реализован Цапковым Н.Н. ДД.ММ.ГГГГг. путём приобретения жилого помещения в г. <адрес>ю 72,1 кв.м, что подтверждено материалами дела (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГг. Цапковым Н.Н. и каждым членом его семьи – супругой Цапковой Е.В., сыновьями Цапковым С.Н., Цапковым А.С. дано обязательство о сдаче служебного жилого помещения в установленном порядке, расположенного по адресу: <адрес> не позднее чем в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Обязались с момента подписания данного заявления не приватизировать указанное жилое помещение, не совершать иных действий, влекущих или могущих повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам (л.д.25-27).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей на момент предоставления и реализации ГЖС, военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07 октября 2004г. № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010г.г., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г.»(действовавшим на период предоставления и реализации ГЖС) участники Программы могут приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Граждане, уволенные с военной службы, переселившиеся из закрытых военных городков в результате приобретения жилья с помощью ГЖС, обязаны полностью освободить и сдать жилье, занимаемое ими ранее.

В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 12 ноября 1999г. № 534 (действовавшим на период предоставления и реализации ГЖС ответчиками) п.10 – при выдаче сертификатов КЭЧ проверяет наличие у военнослужащих следующих документов – обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, заверенное надлежащим образом(приложение № 6). Как вытекающее из гражданских правоотношений (отношений по поводу обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства посредством реализации ГЖС) гарантийное обязательство имеет силу договора, подлежащего исполнению после наступления предусмотренного в нем условия – приобретения жилья посредством реализации ГЖС.

Согласно ст. 309 ГК РФ – обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ – односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, поскольку Цапков Н.Н., будучи освобождённым от занимаемой воинской должности, прекратил военную службу в составе войсковой части № Знаменского гарнизона, он и члены его семьи обеспечены жилым помещением посредством реализации государственного жилищного сертификата – приобрели жилое помещение в собственность в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., также ответчиками подписано обязательство о сдаче спорного жилого помещения после реализации ГЖС, которое ими не исполнено, договор найма служебного жилого помещения, заключенный на период прохождения службы Цапковым Н.Н. подлежит прекращению, а ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку получили денежные средства для приобретения жилого помещения из средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в долевом порядке подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000руб., по 1500руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к Цапкову Н.Н., Цапковой Е.В., Цапкову С.Н., Цапкову А.Н. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Выселить Цапкова Н.Н., Цапкову Е.В., Цапкова С.Н., Цапкова А.Н. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Цапкова Н.Н., Цапковой Е.В., Цапкова С.Н., Цапкова А.Н., в долевом порядке, в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в сумме 6000 руб., по 1500руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья__________________Н.А.Гринина

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» сентября 2020 года г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск Коталевской Г.М., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием представителя истца Ахмедовой З.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1222/2020 по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации <данные изъяты> к Цапкову Н.Н. , Цапковой Е.В. , Цапкову С.Н. , Цапкову А.Н. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении

Установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации <данные изъяты> обратился с иском в суд к Цапкову Н.Н., Цапковой Е.В., Цапкову С.Н., Цапкову А.Н. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении.

В исковом заявлении истец указал, что в <данные изъяты> Цапкову Н.Н. на основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. и корешка ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлено <данные изъяты> по адресу: г<адрес> на состав семьи <данные изъяты>. Ответчики вселились, зарегистрировались в указанном жилом помещении, открыли финансовый лицевой счёт. В соответствии с нормами действовавшего в то время Жилищного кодекса РСФСР (ст. 50,51, 106) при фактическом вселении нанимателя в квартиру не требовалось письменной формы договора найма специализированного жилого помещения, его заключение осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта. Основанием для вселения в служебное жилое помещение являлся ордер установленной формы. Договор найма служебного жилого помещения № заключён нанимателем Цапковым Н.Н. ДД.ММ.ГГГГг. Вышеуказанное жилое помещение относится к <данные изъяты>, введено в категорию <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. <данные из...

...ъяты> Цапков Н.Н. досрочно <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. исключён из <данные изъяты>. Цапкову Н.Н. выдан <данные изъяты>. Однако спорное жилое помещение ответчики не сдали. Просит прекратить договор найма служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Ахмедова З.Т. просил удовлетворить заявленные требования. Дополнительно уточнила, что сведения о получении Цапковым Н.Н. государственного жилищного сертификата включены в текст искового заявления ошибочно.

Ответчик Цапков Н.Н. в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями при этом пояснил, что ГЖС он не получал.

Ответчики Цапкова Е.В., Цапков С.Н., Цапков А.Н. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, что подтверждается корешками судебных извещений. Об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель третьего лица – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования просит удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика Цапкова Н.Н., прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав документы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании из <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. «<данные изъяты>», списка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг., ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., <данные изъяты> по адресу- <адрес> было предоставлено <данные изъяты> Цапкову Н.Н. на состав семьи <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из постановления <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГг. «<данные изъяты>» усматривается, что <данные изъяты> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д.10).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГг. выданной отделом по управлению ЖКХ администрации <данные изъяты> установлено, что статус спорного жилого помещения не изменился, оно относится к служебным жилым помещениям, закреплено за <данные изъяты>, то есть, при его освобождении распределяется действующим <данные изъяты> (л.д.19).

Справкой о составе семьи (л.д.18), адресной справкой подтверждено, что ответчики сохранили регистрацию в спорном жилом помещении, пользуются им.

Договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждено, что Цапкову Н.Н. предоставлено <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на всех членов семьи в связи с <данные изъяты>

Из пункта 18 договора найма служебного жилого помещения усматривается, что данный договор прекращается в связи с окончанием срока службы (п.п. 4).

Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что в случае прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № <данные изъяты> Цапков Н.Н. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № в связи с невыполнением <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> (л.д.21,21об.).

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Согласно п. 4 абз. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действующему на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии условий, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной отделом <данные изъяты> ответчик ответчики Цапков Н.Н., Цапкова Е.В., Цапков С.Н., Цапков А.Н. на учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоят, <данные изъяты> в соответствии со ст. 49-52 ЖК РФ не признаны.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> Цапков Н.Н., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПМ в связи с невыполнением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> (л.д.21).

Ответчики вправе претендовать на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с условиями, установленными ЖК РФ. В настоящее время они на учёте нуждающихся не состоит, что подтверждено справкой № от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчики в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.

Следовательно, поскольку Цапков Н.Н., будучи <данные изъяты> Ответчики Цапкова Е.В., Цапков С.Н., Цапков А.Н. самостоятельного права на пользование спорным жилым помещением не имеют, их право пользования служебным жилым помещением. расположенным в <адрес> производно от права пользования указанным жилым помещением Цапкова Н.Н., <данные изъяты>, ответчики Цапков Н.Н., Цапкова Е.В., Цапков С.Н., Цапков А.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят, доказательств того, что они имеют право состоять на данном учете в судебном заседании не предоставлено, следовательно, заявленные к ответчикам требования о признании договора найма прекращённым и выселении подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в долевом порядке подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000руб., по 1500руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования <данные изъяты> к Цапкову Н.Н. , Цапковой Е.В. , Цапкову С.Н. , Цапкову А.Н. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., расположенного по <адрес>

Выселить Цапкова Н.Н. , Цапкову Е.В. , Цапкова С.Н. , Цапкова А.Н. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Цапкова Н.Н. , Цапковой Е.В. , Цапкова С.Н. , Цапкова А.Н. , в долевом порядке, в доход местного бюджета, - муниципального образования <данные изъяты>» уплату государственной пошлины в размере 6000руб., по 1500руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья__________________Н.А.Гринина

Дело №2а-2912/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Цапкову Сергею Николаевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Цапкову С.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный иск мотивирован тем, что Цапков С.Н. зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать налоги в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ. Данная обязанность Цапковым С.Н. надлежащим образом не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительно документа - постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 32 814,82 руб. возбуждено исполнительное производство в отношении налогоплательщика. В соответствии с п. 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке, сумма задолженнос...

...ти в бюджет не перечислена. Ссылаясь на п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 17, 19, 22, 124 - 126 КАС РФ, просит установить временное ограничение на выезд должника Цапкова С.Н. из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик Цапков С.Н., извещенный о времени и месте судебного заседания в установленном порядке по месту регистрации, в суд не явился, конверт с судебной корреспонденцией возвращен с отметкой «Истек срок хранения».

Заинтересованные лица Московский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся на судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются суд<данные изъяты>

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик Цапков С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ИФНС России по г. Чебоксары Цапкову С.Н. выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

Данное требование налогоплательщиком не исполнено, в связи, с чем налоговым органом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 396,36 рублей (л.д.21-22).

ИФНС России по г. Чебоксары Цапкову С.Н. выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Данное требование налогоплательщиком не исполнено, в связи, с чем налоговым органом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 32 418,46 руб. (л.д.23-24), и соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено для исполнения в федеральную службу судебных приставов (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары УФССП по ЧР возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию суммы задолженности с Цапкова С.Н. Данным постановлением установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Согласно выписке из реестра направления почтовой корреспонденции, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказной почтовой корреспонденцией.

Как следует из сообщения Московского РОСП г. Чебоксары, исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности в размере 32 814,82 руб. находится на исполнении, остаток задолженности по которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 631,35 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен ряд действий, направленных на исполнение исполнительного документа, однако, задолженность в добровольном порядке до настоящего времени Цапковым С.Н. не погашена.

Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, сумму задолженности, извещение должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, отсутствие уважительных причин для неисполнения требований исполнительного документа, а то, что принятые меры со стороны судебного пристава - исполнителя не привели к фактическому их исполнению, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить должнику Цапкову С.Н. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета, от уплаты, которой административный истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Установить Цапкову Сергею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Цапкова Сергея Николаевича государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ