Цебрий Дмитрий Иванович

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки, возобновлении выплат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что он проходит военную службу в Главном Управлении Росгвардии по <адрес>, дислоцированной в городе Москва. За период прохождения военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий, выданным 12 октября 2004 года, в связи с чем, он имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу войсковой части 3179: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 3111 ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. В дальнейшем между ним и Федеральным казенным учреждением «4-ый Центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации» был заключен договор пользования служебным жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ №. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ он принял по акту указанное жилое помещение и заключил с управляющей компанией ЗАО «Эстет Сервис дирекция Куркино СЗАО» договор управления многоквартирным домом. С момента предоставления ему жилого помещения он ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за указанное жилое помещение, на его имя открыт лицевой счет. В октябре 2017 года он обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». В октябре 2017 года Балашихинским управлением социальной защиты населения <адрес> ему отказано в компенсации расходов на о...

...плату жилых помещений в размере 50 процентов. Причиной отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг явилась регистрация по месту жительства в другом районе <адрес>. Принимая во внимание, что он фактически проживает по адресу: <адрес>, он не может быть лишен предоставленного положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту жительства.

Истец ФИО1 просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту его фактического проживания по адресу: <адрес>; обязать ответчика Министерство социального развития <адрес> возобновить выплаты с июля 2017г.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Министерство социального развития <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что ФИО1 проходит военную службу в Главном Управлении Росгвардии по <адрес>, дислоцированной в городе Москва. За период прохождения военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий серии ВВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий (л.д. 8).

Как следует из отметки в паспорте, а также подтверждено выпиской из домовой книги ФИО1, а также члены его семьи - ФИО2, ФИО4, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>

29.06.2017г. ФИО1 и ФГКУ «4 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ» (правообладатель) в лице начальника ФГКУ «4 ЦЗЗ войск национальной гвардии РФ», заключили договор пользования служебным жилым помещением №, согласно которому правообладатель обязуется предоставить гражданину в пользование жилое помещение, подлежащее оформлению в оперативное управление правообладателя, расположенное по адресу: <адрес> для использования в целях проживания. Совместно и ФИО1 в жилое помещение вселены: супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ЗАО «Эстейт Сервис дирекция Куркино СЗАО» заключили договор управления многоквартирным домом.

ФИО1 проживает в указанном жилом помещении по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждено квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 21-33).

Ранее, на основании договора найма специализированного жилого помещения от 04.09.2013г. №, заключенного между ФИО1 и войсковой частью 3492 в лице Врид командира войсковой части 3492 ВВ МВД России ФИО7, ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> № для временного проживания. Совместно и ФИО1 в указанное жилое помещение также были вселены члены его семьи: супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр.; дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. ).

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на предоставление ему такой меры социальной поддержки как оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, которая предусмотрена п.п. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», в том числе, и на оплату указанного выше жилого помещения.

Истец 10.10.2017г. обращался к ответчику за предоставлением ему указанной меры социальной поддержки, на что дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в предоставлении мер социальной поддержки отказано в связи с тем, что фактическое местонахождение, отображенное в договоре пользования служебным жилым помещением, не совпадает с местом регистрации в паспорте (л.д. 19-20).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что адрес: <адрес>, по которому зарегистрирован истец, является адресом дислокации войсковой части 3179 отдельной Дивизии оперативного назначения им. Дзержинского и является служебным государственным учреждением Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации. Военнослужащие и члены их семей по указанному адресу не проживают, финансово-лицевые счета не открываются, оплата за проживание не производится.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

При таких обстоятельствах суд признает не основанным на законе вывод Балашихинского управления социальной защиты населения об отсутствии у истца права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства.

Учитывая, что мера социальной поддержки, являющаяся предметом спора, уже ранее была предоставлена семье истца при аналогичных условиях отсутствия регистрации в служебном жилом помещении, а в последующем была прекращена по мотиву отсутствия регистрации по месту жительства в новом служебном жилом помещении, находящемся в черте того же населенного пункта, суд признает обоснованным заявленное требование о возобновлении её выплаты с 01.07.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, с учетом членов его семьи: супруги – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочери – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социального развития <адрес> возмещать ФИО1 расходы по оплате жилого помещения в размере 50 % с возобновлением выплат компенсации расходов на оплату жилого помещения в установленном размере ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

_____________

Дело № 2-1481/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой В.В.,

при секретаре Роженцовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3179 к Цебрий Дмитрию Ивановичу, Цебрий Елене Валерьевне, Цебрий Дарье Дмитриевне, Цебрий Егору Дмитриевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Войсковая часть 3179 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что Цебрий Дмитрий Иванович ранее проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года Цебрий Дмитрий Иванович и члены его семьи: Цебрий Елена Валерьевна, Цебрий Дарья Дмитриевна, Цебрий Егор Дмитриевич, были зарегистрированы по месту нахождения войсковой части 3179 по адресу: <адрес>

При прохождении военной службы по контракту в войсковой части 3179 Цебрий Дмитрий Иванович на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма не состоял.

Истец просит признать Цебрий Дмитрия Ивановича и членов его семьи: Цебрий Елену Валерьевну, Цебрий Дарью Дмитриевну, Цебрий Егора Дмитриевича, утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 3179 по доверенности иск поддержал в полном объеме.

Ответчики Цебрий Дмитрий Иванович, Цебрий Елена Валерьевна, Цебрий Дарья Дмитриевна, Цебрий Егор Дмитриевич в судебное заседание не явились,...

... о дне слушания дела извещены надлежащим образом, письменных возражений по иску не представили.

Представитель 3-его лица – Территориального пункта № 4 УМВД России по городу Балашихе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Суд с учетом мнения представителя командира войсковой части 3179 по доверенности, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (ред. от 01 июля 2011 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 23, 31-32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (ред. от 23 декабря 2016 года) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; б, в) утратили силу; г) признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда; з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, – на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни – на основании заявления гражданина в письменной форме; к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, – на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Пунктом 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288, предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» было разъяснено, что прописка (регистрация) по месту жительства не является основанием возникновения, изменения либо прекращения жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что ответчик Цебрий Дмитрий Иванович проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179.

Ответчики Цебрий Дмитрий Иванович, Цебрий Елена Валерьевна, Цебрий Дарья Дмитриевна, Цебрий Егор Дмитриевич были зарегистрированы по месту нахождения войсковой части 3179 по адресу: <адрес>

Согласно справки войсковой части 3179 от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ответчик Цебрий Дмитрий Иванович и члены его семьи: Цебрий Елена Валерьевна, Цебрий Дарья Дмитриевна, Цебрий Егор Дмитриевич, на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма не состоят.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Факт отсутствия по месту регистрации жилого помещения ответчиком не оспаривался. Действующим законодательством предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать Цебрий Дмитрия Ивановича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 3179: <адрес>

Снять Цебрий Дмитрия Ивановича с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179: <адрес>

Признать Цебрий Елену Валерьевну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 3179: <адрес>

Снять Цебрий Елену Валерьевну с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179: <адрес>

Признать Цебрий Дарью Дмитриевну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 3179: <адрес>

Снять Цебрий Дарью Дмитриевну с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179: <адрес>

Признать Цебрий Егора Дмитриевича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 3179: <адрес>

Снять Цебрий Егора Дмитриевича с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Балашихинский городской суд в течение семи суток со дня вручения ему копии заочного решения.

Федеральный судья В.В. Пономарёва

Мотивированное решение суда изготовлено 26.03.2019

Федеральный судья В.В. Пономарева