Чабанов Валерий Анатольевич

Дело № 2-282/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019г. с. Владимиро – Александровское

Приморский край

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Дунаевой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чабанова В.А. к администрации Партизанского муниципального района <адрес> о возложении обязанности,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать последнего заключить с истцом договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, расположенного в <данные изъяты> направлению на юго – восток от <адрес> в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование исковых требований указал, что он является арендатором указанного земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. он обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано со ссылкой на изменение в действующем законодательстве, которое не предусматривает возможность продления договора аренды без проведения торгов. Истец считал данный отказ не законным, поскольку спорный земельный участок представлен был истцу для ведения личного подсобного хозяйства до внесения изменений в ЗК РФ, в порядке аналогичном порядку, установленному ст. 39.18 ЗК РФ. С заявлением о заключении договора на новый срок он обратился за месяц до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. Наличи...

...е исключительных прав на приобретение земельного участка у иных лиц отсутствует.

Истец в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика Попов Д. Э. исковые требования не признал, считал ответ администрации района законным, оснований для заключения с истцом договора аренды на новый срок без проведения торгов не имеется.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Чабанов В. А. обратился в администрацию Партизанского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенного примерно в <данные изъяты> по направлению на юго – восток от ориентира (дом), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

В газете <данные изъяты> в выпуске от ДД.ММ.ГГГГг. администрацией Партизанского муниципального района было опубликовано объявление о принятии заявлений от граждан о предоставлении, в том числе указанного земельного участка в аренду.

В связи с отсутствием третьих лиц, претендующих на испрашиваемый земельный участок, на заседании комиссии администрации <адрес> Управлению по распоряжению муниципальной собственности было рекомендовано подготовить проект договора аренды указанного земельного участка с Чабановым В. А.

ДД.ММ.ГГГГг. между сторонами заключен договор аренды № спорного земельного участка, на срок с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился к ответчику с заявлением о продлении данного договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГг. ответчик отказал истцу в его просьбе, указав на то, что действующая редакция Земельного кодекса РФ не предусматривает возможность продления заключенного договора аренды. По истечении срока по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГг., заключение договора на новый срок возможно либо в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ через публикацию, либо в соответствии с п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов, в случае предоставления документов, подтверждающих собственность истца на объект незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

В пункте 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Подпунктом 15 пункта 2 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Указанная норма предусматривает, что в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 (подпункты 1 и 2 пункта 1).

Пункт 2 статьи 39.18 Кодекса устанавливает требования к извещению.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4).

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подпункт 1 пункта 5).

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 1 пункта 7).

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения исковых требований Чабанова В. А. совокупность условий, предусмотренных п. 3 и п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (а в частности п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ), позволяющих заключить с ним договор аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, по делу не установлена, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 194-199 РФ, суд

решил:

исковые требования Чабанова В.А. к администрации Партизанского муниципального района <адрес> о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Судья Н. П. Савельева