Чечкина Екатерина Эдуардовна

УИД:59RS0004-01-2021-002936-63 <данные изъяты>

Дело № 2-2370/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 22 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретарях судебного заседания Анохиной Ю.А., Вшивковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Чечкиной светланы Николаевны, Чечкина Эдуарда Ивановича, Чечкиной Екатерины Эдуардовны к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – Управление жилищных отношений администрации г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми»,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации г. Перми, в котором просят возложить обязанность на ответчика предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в границах г. Перми, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 47,0 кв.м., по договору социального найма, взамен жилого помещения – <Адрес>, расположенной в двухэтажном жилом <Адрес>, непригодного для проживания граждан, аварийного и подлежащего сносу. В обоснование требований указали, что занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, на основании договора социального найма. <Адрес> года постройки, в нем за весь период эксплуатации не проводился капитальный ремонт. В доме старая электропроводка, кровля со сквозными отверстиями, имеется потеря несущей способности конструкций фундаментов, трещины в стенах высотой более одного этажа, техническое состояние перекрытий – аварийное. Аварийное техническое состояние многоквартирного дома подтверждается заключением специализированной организации ООО «<данные изъяты>». По данным а...

...дминистрации г. Перми дом признан аварийным 24.03.2016. вместе с тем истцы до настоящего времени проживают в аварийном доме, ответчик не предлагал иного жилья для переселения. На основании положений ст.ст. 57, 87, 89 ЖК РФ просят возложить обязанность на ответчика предоставить иное жилое помещение взамен аварийного.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают (л.д. 81).

Представитель истца просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик и третьи лица на стороне ответчика представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 60, 74, 77).

Ранее администрация г. Перми, Управление жилищных отношений администрации г. Перми направляли письменные отзывы (идентичного содержания), в котором выражено не согласие с заявленными требованиями, поскольку одного лишь факта признания дома аварийным и подлежащим сносу не достаточно для удовлетворения требований, так как истцы малоимущими не признаны, на соответствующий жилищный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не поставлены. Жилой дом вошел в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025г.г., утв. постановлением администрации г. Перми от 31.05.2019 №238 с изменениями, утв. постановлением администрации г. Перми от 30.04.2020 №403 (л.д. 74-75, 77-78).

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» разрешение вопроса по существу заявленных требований оставил на усмотрение суда (л.д. 60).

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании установлено, что Чечкину Э.И. на основании договора №3667 социального найма жилого помещения от 30.12.2009 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру, жилой площадью 28,0 кв.м., общей площадью 47,0 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы члены семьи Чечкина С.Н. (супруга), Чечкина Е.Э. (дочь) (л.д. 62,63).

Также в судебном заседании установлено, что истцы Чечкина Е.Э. и Чечкин Э.И. иных жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается справкой ЦТИ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 22.06.2021, уведомлениями и выписками из ЕГРН (л.д. 85-86).

Чечкиной С.Н. согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 16.05.2012 принадлежит на праве собственности 1/6 доли в праве на квартиру общей площадью 61,0 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес> (л.д. 84).

Сведений о принадлежности Чечкиной С.Н. иных жилых помещений суду не представлено, представитель истца в судебном заседании пояснила, что иных жилых помещений в собственности нет.

Также представитель истцов в судебном заседании поясняла, что в квартире по адресу: <Адрес>, проживают отец и сестра Чечкиной С.Н., в связи с чем у истцов отсутствует возможность проживать в данном жилом помещении. Согласно выписке из лицевого счета в квартире зарегистрирован ФИО6, без регистрации проживает ФИО7

Согласно ответу Департамента социальной политики администрации г. Перми от 17.05.2021 истцы по вопросу признания их малоимущими в целях признания нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, в Департамент не обращались (л.д. 33).

Истцы в администрации г. Перми не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 74).

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, выполненного ООО «<данные изъяты>», при обследовании были выявлены следующие дефекты и повреждения:

- разрушение, следы периодического замачивания отделочного слоя стенового ограждения по всей площади фасадов и карнизной части стенового ограждения, поражение гнилью;

- разрушение, биологическое поражение фундамента здания;

- искривление горизонтальных линий стен;

- поражение гнилью и жучком досок пола, прогибы, просадки;

- деформация (перекос) оконных и дверных блоков;

- прогиб (провисание) перекрытия;

- местное разрушение, поражение гнилью карнизной части стенового ограждения;

- разрушение асбестоцементных листов кровельного покрытия, массовые протечки кровли;

- процент физического износа составляет 80%, что указывает на его недопустимое состояние;

- были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом, наличие указанных дефектов конструкций, находящихся в недопустимом состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания. Наружные ограждающие конструкции не соответствуют современным требованиям энергоснабжения. Принимая во внимание состояние (износ) основных несущих конструкций, проведение капитального ремонта (ремонтно-восстановительных работ) или реконструкции объекта нецелесообразно. Рекомендовано признать дом аварийным и подлежащим сносу.

- согласно описанию объекта – дом 1951 года постройки, двухэтажный с чердачным помещением, фундамент бутовый ленточный, наружные несущие стены дощатые двойные с утеплителем, перекрытия деревянные отепленные по балкам (л.д. 37-58).

На основании заключения ООО «<данные изъяты>» межведомственной комиссией при администрации Кировского района 29.02.2016 принято заключение №232 о выявлении оснований для признания многоквартирного <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 36).

Начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 24.03.2016 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, меры по отселению граждан определено принять в срок до 31.12.2023 (л.д. 18).

Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующими нормами права.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ). Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ч.ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Для разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения также не будет иметь правового значения наличие финансирования органов местного самоуправления в целях приобретения гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, иных жилых помещений.В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными судом доказательствами, что многоквартирный дом, в котором истцы проживают в жилом помещении, предоставленном на условиях договора социального найма, не отвечает требованиям безопасности, признан аварийным и подлежащим сносу в марте 2016 года. Техническое состояние жилого дома, установленное ещё в 2016 году, свидетельствует об исчерпании строительными конструкциями несущей способности. Ответчиком – намойдателем не представлено доказательств, что им со своей стороны проводились какие-либо противоаварийные мероприятия, в том числе перечисленные к техническом заключении ООО «<данные изъяты>», ремонтные работы по поддержанию жилого дома в техническом состоянии не создающим угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем. На основании изложенного суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие сведений о признании истцов малоимущими и признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятии их на соответствующий жилищный учет, они имеют право на проживание в жилом помещении, отвечающем требованиям безопасности и благоустроенности. Жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> таким требованиям не отвечает. При этом суд принимает во внимание, что в собственности Чечкиной С.Н. имеется 1/6 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 61,0 кв.м., однако на долю истца приходится 10,16 кв.м. общей площади квартиры, что явно не достаточно для проживания с составом семьи три совершеннолетних человека. Кроме того, постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы.Обязанность по предоставлению жилого помещения истцам должна быть возложена на администрацию г. Перми, как владельца муниципальной собственности. Определяя площадь и характеристики помещения, которое должно быть предоставлено взамен аварийного, суд исходит из того, что в данном случае предоставление иного жилого помещения носит компенсационный характер с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан. Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. При этом в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.Из материалов дела следует, что истцы занимают двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой площадью – 28,0 кв.м. Таким образом, суд полагает установленным, что истцы проживают в отдельном жилом помещении, следовательно, администрацией должно быть предоставлено им жилое помещение в виде квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, и общей площадью не менее 47,0 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 28,0 кв.м., как указано в договоре социального найма.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию г. Перми предоставить Чечкину Эдуарду Ивановичу, Чечкиной Светлане Николаевне, Чечкиной Екатерине Эдуардовне отдельное, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории г. Перми, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 47,0 кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>