Чекмак Татьяна Николаевна

Дело № 2-464/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь

Донецкая Народная Республика 15 мая 2025 года

Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Нидзиевой Н.Н.,

при помощнике судьи Тимошине А.Н.,

с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булгакова Александра Вячеславовича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республики (далее - ОФПСС РФ по ДНР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОФПСС РФ по ДНР с заявлением о назначении пенсии согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении». Решением ОФПСС РФ по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Согласно данного решения истцом были представлены следующие документы: заявление о назначении страховой пенсии по возрасту от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт гражданина Российской Федерации; паспорт гражданина ФИО2; идентификационный номер; трудовая книжка серии № № от ДД.ММ.ГГГГ; копия трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ Государственная корпорация «ФИО10 справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> копии приказов о результатах аттестации рабочих мест на 42 листах; диплом, военный билет; справка формы ОК-5; справка УТСЗН; обязательство от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты счета. При этом в стаж учтены периоды по предоставленным документам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба. Общий страховой стаж составил 4 года 8 месяцев 22 дня. Стаж работы по справкам, выданным <данные изъяты> не учтен, так как отсутствует информация о правопреемнике организаций, на которых работал ФИО3 Кроме того, указано, что «невозможно засчитать стаж по копии трудовой книжки, в виду отсутствия ее оригинала. Также в копии трудовой книжки отсутствуют записи о периодах работы после 2003 года; на титульном листе нет подписи владельца трудовой книжки». На момент подачи заявления в клиентскую службу СФР в <адрес> возраст ФИО3 составлял <данные изъяты> дней. Истец считает, что решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене, в связи с тем, что он имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются периоды выполнения работ, дающих право на пенсию на льготных условиях, предусмотр...

...енных Списком № и Списком №. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии его общий страховой (трудовой) стаж составлял 25 лет 7 месяцев 8 дней, из которого льготный стаж по Списку № составил 20 лет 9 месяцев 1 день и льготный стаж по Списку № составил 3 года 5 месяцев 6 дней, согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Частном акционерном обществе <данные изъяты> дающий право на досрочное пенсионное обеспечение учтен не был в связи с тем, что предоставленные заявителем справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные <данные изъяты> и подтверждающие льготный характер работы (Список №, Список №), не были учтены, в связи с отсутствием информации о правопреемнике <данные изъяты>». С февраля 2022 года <данные изъяты>», в связи с боевыми действиями на территории <адрес> по освобождению города по настоящий момент свою деятельность не осуществляет, то есть истребовать и получить первичные документы, подтверждающие общий страховой стаж и специальный стаж, не представляется возможным. В марте 2022 года в ходе боевых действий оригинал трудовой книжки был безвозвратно утрачен. С целью получения сведений и копий документов, подтверждающих факт работы на ФИО11», в том числе общий страховой стаж и специальный (льготный) стаж по Списку № и Списку №, ФИО3 обратился с заявлением в <данные изъяты>», которая является временным администратором и действует на основании распоряжения Правительства ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временной администрации и назначении временного администратора» в соответствии с п.п. а) п. 3 и п. 23 Постановления ФИО1 ДНР «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях и в учреждениях» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просит суд: признать незаконным и отменить решение ОФПСС РФ по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении»; возложить обязанность на ОФПСС РФ по ДНР включить для расчета пенсии в общий страховой стаж, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном акционерном обществе «<данные изъяты>» по профессии электросварщик ручной сварки, в том числе электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов; возложить обязанность на ОФПСС РФ по ДНР включить для расчета пенсии в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с особо вредными, особо тяжелыми условиями труда по Списку №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЧАО «<данные изъяты> по профессии электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов; обязать ОФПСС РФ по ДНР назначить ФИО3 пенсию по возрасту в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении», с учетом данных индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5) на имя ФИО3, с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом представленных уточнений, просила их удовлетворить.

Ответчик представитель ОФПСС РФ по ДНР ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, в представленных суду возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился за назначением пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении». ДД.ММ.ГГГГ отделением были всесторонне и объективно рассмотрены все предоставленные заявителем документы и принято решение об отказе в назначении пенсии № и дополнение к решению об отказе в назначении пенсии № в связи с отсутствием необходимого страхового и льготного стажа поскольку стаж по справкам, выданным <данные изъяты>» не может быть учтен, так как отсутствует информация о правопреемнике организации на которой работал заявитель. Справок о том, что <данные изъяты>» является правопреемником <данные изъяты>» истцом в отделение предоставлено не было. Осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в предоставленных справках, и обоснованности выдачи справок на основании первичных документов (приказов о результатах аттестации рабочих мест, лицевых счетов, штатного расписания, личной карточки формы Т-2 технологического процесса), с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № ФИО3 нет возможности ввиду отсутствия вышеуказанных первичных документов в распоряжении ОФПСС РФ по ДНР для осуществления проверки, так как местоположение их неизвестно. В страховой стаж заявителя не учтены периоды работы по трудовой книжке TK-VII № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предоставлена справка о заработной плате, образец которой установлен Постановлением ФИО1 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая уплату страховых взносов (единого социального взноса), а также в трудовой книжке в записи № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения в графе № (дата и номер приказа об увольнении). Так же невозможно учесть периоды работы в страховой стаж по копии трудовой книжки БТ-Н № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявителем не был предоставлен ее оригинал, а также в копии отсутствуют записи о периодах работы после 2003 года. Согласно п. 1 Порядка №, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. На момент обращения за назначением пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № согласно п. «а» ст.13 Закона ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №-ХН «О пенсионном обеспечении» (на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3, страховой стаж составил (по периодам): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба. Согласно предоставленным документам ФИО3 страховой стаж составляет 4 года 8 месяцев 22 дня, льготный стаж отсутствует, что не дает права на пенсию по Списку № согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении». Как усматривается из искового заявления ФИО3 и приложенных к нему документов, истец не воспользовалась правом досудебного урегулирования данного спора. Истец просит обязать ОФПСС РФ по ДНР учесть в страховой стаж периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ, однако в предоставленных ФИО3 в Отделение сведениях о начислении заработной платы и уплате страховых взносов или индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5), которые содержатся в материалах пенсионного дела, указаны данные за полный месяц март 2018 года. Отделение настаивает на правомерности вынесенного отказа ФИО3 в назначении пенсии на льготных условиях по Списку № согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП «О пенсионном обеспечении», в связи с отсутствием необходимого страхового и льготного стажа.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1-5 ст. 67 ГПК РФ, предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что решением ОФПСС РФ по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по возрасту в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 № «О пенсионном обеспечении», в связи с тем, что отсутствует необходимый льготный стаж по Списку № и страховой стаж. Определить право на пенсию на льготных условиях не предоставляется возможным, так как заявителем не предоставлены справки, уточняющие льготных характер работы, а в случаи их предоставления их невозможно использовать при определении права на пенсию на льготных условиях, поскольку произвести проверку достоверности сведений, содержащихся в справке, на соответствие их первичным документам, в управлении нет возможности, т.к. местоположение их неизвестно. В стаж учтены периоды по предоставленным документам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба. Стаж по справкам, выданным <данные изъяты>» не учтен, т.к. отсутствует информация о правопреемнике организаций на которых работал заявитель. Общий страховой стаж составил 4 года 8 месяцев 22 дня. Также невозможно засчитать стаж по копии трудовой книжки, т.к. не предоставлен оригинал трудовой книжки, в копии отсутствуют записи о периодах работы после 2003 года, на титульном листе нет подписи владельца трудовой книжки. При таких обстоятельствах принято решение отказать ФИО3 в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 № «О пенсионном обеспечении».

Из представленного в материалы гражданского дела копии пенсионного дела следует, что при обращении ФИО3 с заявлением к ответчику он достиг возраста 50 лет.

Для назначения пенсии им представлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина ФИО2, идентификационный номер; трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ; копия трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ Государственная корпорация <данные изъяты> справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; копии приказов о результатах аттестации рабочих мест на 42 листах; диплом, военный билет; справка формы ОК-5; справка УТСЗН; обязательство от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты счета.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее Закон № 5-ФКЗ), нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 1 января 2026 года, до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно ст. 36 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что граждане Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 года № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходной период», законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до наступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

До принятия соответствующего законодательства, на территории Донецкой Народной Республики применяются нормы Закона Украины от 09.07.2003 года № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» периоды трудовой деятельности и другие периоды, учитываемые в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, зачисляются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 раздела XV «Заключительные положения» Закона № 1058 лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначения пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с ранее действующим законодательствам имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет пенсии назначаются по нормам данного Закона в случае достижения пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788- XII от 05.11.1991 г. (далее - Закон № 1788).

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона № 1788 на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: - мужчины - после достижения 50 лет и при стаже работы не меньше 20 лет, из них не меньше 10 лет на указанных работах.

Порядок обращения и перечень необходимых документов для назначения пенсии определен Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27 декабря 2005 года № 1566/11846 (далее - Порядок № 22-1).

Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 5.11.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Согласно п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением КМУ от 12.08.1993 № 637 (далее - Порядок № 637), основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж засчитывается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Пунктом 20 Порядка № 637 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют данные, что определяют право на пенсию на льготных основаниях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков ли их номера, в который включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка.

С целью реализации прав работников на пенсионное обеспечение на льготных условиях за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, а также во вредных и тяжелых условиях труда приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 32/5от 03.04.2017 года утвержден Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

В соответствии с Порядком № 32/5 пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями руда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа.

Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.

В соответствии с п. 14 Порядка № 32/5 стаж работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, дающих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименование профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенными в Списки № 1 и № 2.

В соответствии с п. 4 Порядка № 32/5 при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2 которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их несения в Списки.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», дающий право на досрочное пенсионное обеспечение учтен не был в связи с тем, что предоставленные заявителем справки № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные <данные изъяты>» подтверждающие льготный характер работы (Список №, Список №), не были учтены, в связи с отсутствием информации о правопреемнике <данные изъяты>».

С февраля 2022 года <данные изъяты> в связи с боевыми действиями на территории Мариуполя свою деятельность не осуществляет, то есть истребовать и получить первичные документы, подтверждающие общий страховой стаж и специальный стаж, не представляется возможным. Истец указывает, что в марте 2022 года в ходе боевых действий по освобождению <адрес>, оригинал трудовой книжки был утрачен.

С целью получения сведений и копий документов, подтверждающих факт работы на <данные изъяты>», в том числе общий страховой стаж и специальный (льготный) стаж по Списку №, ФИО3 обратился с заявлением в <данные изъяты> является временным администратором и действует на основании распоряжения Правительства ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временной администрации и назначении временного администратора» в соответствии с п.п. «а» п. 3 и п. 23 Постановления ФИО1 ДНР «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях и в учреждениях» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).

Согласно п. 2 Постановления №, временная администрация - специальный режим управления, который вводится Председателем Правительства ФИО1 Народной Республики, Правительством ФИО1 Народной Республики (далее - Правительство) с целью осуществления экономической и социальной политики, путем назначения временного администратора по управлению имуществом, находящимся на территории ФИО1 Народной Республики и принадлежащим юридическим лицам нерезидентам, физическим лицам - предпринимателям нерезидентам, а также управлению субъектами хозяйствования (организациями) резидентами.

Целями деятельности временной администрации являются защита законных прав и интересов работников субъектов хозяйствования, организаций (п.п. а) п. 3 Постановления №).

Согласно п. 23 Постановления, с момента введения временной администрации по управлению имуществом юридического лица нерезидента, физического лица-предпринимателя нерезидента: а) временно прекращаются полномочия собственников имущества юридического лица нерезидента, органов управления юридического лица нерезидента, физического лица-предпринимателя нерезидента, в отношении которого введена временная администрация.

Согласно п. 27 Постановления №, с момента введения временной администрации по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией резидентом (за исключением случаев введения временной администрации по подпункту е) пункта 10 настоящего Порядка): а) временно приостанавливаются полномочия собственников, органов управления субъекта хозяйствования, организации, в отношении которого/которой введена временная администрация; б) полномочия собственников и органов управления субъекта хозяйствования, организации, в отношении которого/которой введена временная администрация, временно осуществляет временный администратор, с учетом исключений, установленных настоящим Порядком.

На основании вышеизложенного, доводы ответчика об отсутствии информации о правопреемнике <данные изъяты>», суд признает несостоятельными, поскольку <данные изъяты>» назначен временным администратором, наделён полномочиями собственника и призван осуществлять защиту законных прав и интересов работников юридического лица - <данные изъяты>», которое свою деятельность на территории Мариуполя не осуществляет с февраля 2022 года.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные, или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

<данные изъяты>» руководствуясь предписаниями распоряжения Правительства ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении временной администрации и назначении временного администратора» в соответствии п п.п. «а» п. 3 и п. 23 Постановления ФИО1 Народной Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ, выдало заявителю следующие копии документов: справку № (от ДД.ММ.ГГГГ №) «О подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней»; справку № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении работы на предприятии <данные изъяты>»; приказ <данные изъяты>» (код ЕГРПОУ 13504334) от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда»; приказ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда»; приказ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах аттестации рабочих мет по условиям труда»; приказ ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании структуры управления приказ ОАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда»; приказ ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда»; приказ ОАО «<данные изъяты>» от 24.092009 № «Об итогах очередной аттестации рабочих мест по условиям труда»; приказ ОАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах аттестации рабочих мет по условиям труда в сентябре 2014 года; приказ <данные изъяты>» от 08.09.2014 № «О реорганизации производства и оптимизации численности персонала»; приказ ПАО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании результатов аттестации рабочих мест»; приказ ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации производства и оптимизации численности персонала».

Согласно справкам выданным <данные изъяты>», истец работал полный рабочий день на <данные изъяты>» в следующих подразделениях и периодах: принят в сборочно-сварочный цех № в должности «Электросварщик ручной сварки 3-го разряда (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведён в том же цехе электросварщиком ручной сварки 4-го разряда (перевод № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведён в том же цехе электросварщиком ручной сварки, работающий внутри резервуаров, баков и цистерн 4-го разряда (перевод № от ДД.ММ.ГГГГ).

Общий страховой стаж в сборочно-сварочном цехе № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составил 3 года 5 месяцев 19 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составило 03 года 05 месяцев 06 дней специального стажа), ФИО3 работал в сборочно-сварочном цехе № ЧАО «<данные изъяты>» в должности электросварщик ручной сварки, согласно Списка № Постановления КМ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», данная профессия относится к производствам с тяжелыми условиями труда, занятость в которых, в свою очередь, дает право на пенсию на льготных условиях (классификация 23200000-19906). Проведена аттестация рабочего места, о чём свидетельствует приказ <данные изъяты>» «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда» от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в сборочно-сварочном цехе № в должности электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков и цистерн, и отсеков судов 4-го разряда (перевод в рамках того же цеха № от ДД.ММ.ГГГГ).

Общий страховой стаж в сборочно-сварочном цехе № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 5 лет 4 месяца 4 дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составило 04 года 11 месяцев 22 дня специального стажа), ФИО3 работал в сборочно-сварочном цехе <данные изъяты>» № на должности электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков и цистерн, и отсеков судов 4-го разряда, согласно Списка № Постановления КМ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях», данная профессия относится к производствам с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях (классификация 23). Проведена аттестация рабочего места, о чём свидетельствует приказ ЧАО «<данные изъяты>» «О итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, истец переведен в котельно-сварочный цех № в должности Электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков и цистерн, и отсеков судов 4-го разряда.

Общий страховой стаж в котельно-сварочном цехе № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 10 лет 11 месяцев 24 дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составило 00 лет 00 месяцев 08 дней, 10 лет 11 месяцев 02 дня специального стажа), ФИО3 работал в котельно-сварочном цехе ЧАО <данные изъяты>» № в должности электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков и цистерн, и отсеков судов 4-го разряда, согласно Списка № Постановления КМ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях», данная профессия относится к производствам с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях (классификация 23).

Проведена аттестация рабочего места, о чём свидетельствует приказ ЧАО «<данные изъяты>» «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в сентябре 2014» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» от ДД.ММ.ГГГГ №а, приказ «Об итогах очередной аттестации рабочих мест по условиям труда» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, истец был переведён в котельно-сварочный цех № в должности электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков и цистерн, и отсеков судов 4-го разряда.

Общий страховой стаж в котельно-сварочном цехе № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 2 года 7 месяцев 9 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составило 02 года 07 месяцев 09 дней специального стажа), ФИО3 работал в котельно-сварочном цехе ЧАО <данные изъяты>» № в должности электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков и цистерн, и отсеков судов 4-го разряда, согласно Списка № Постановления КМ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях» (далее - Постановление №), данная профессия относится к производствам с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Проведена аттестация рабочего места, о чём свидетельствует приказ ЧАО «<данные изъяты> «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в сентябре 2014» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ «Об использовании результатов аттестации рабочих мест» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ «О реорганизации производства и оптимизации численности персонала» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, истец переведен в котельно-сварочный цех №, в должности электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков и цистерн, и отсеков судов 4-го разряда.

Уволен приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением штата работников согласно п. 1 ст. 40 КЗоТ ФИО2.

Общий страховой стаж в котельно-сварочном цехе № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 года 2 месяцев 12 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составило 02 года 02 месяца 20 дней специального стажа), ФИО3 работал в котельно-сварочном цехе ЧАО «<данные изъяты>» № в должности электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков и цистерн, и отсеков судов 4-го разряда, согласно Списка № Постановления №, данная профессия относится к производствам с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Проведена аттестация рабочего места, о чём свидетельствует приказ ЧАО «<данные изъяты>» «Об использовании результатов аттестации рабочих мест» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в сентябре 2014» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ «О реорганизации производства и оптимизации численности персонала» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ «О реорганизации производства и оптимизации численности персонала» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом специальный (льготный) стаж работы на ЧАО «<данные изъяты>», дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № лет 9 месяцев 1 день. ФИО3 в подтверждение факта трудовой деятельности на ЧАО «<данные изъяты>» предоставлены следующие доказательства: копия трудовой книжки БТ-П №; удостоверение ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано ФИО3 о допуске к работам в электроустановках, а также о прохождении ФИО3 обучения по вопросам охраны труда во время работы в цехе №, 119, 168 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение заверено печатью открытого акционерного общества «Азовобщемаш» (Единый государственный реестр предприятий и организаций ФИО2): № (далее - ЕГРПОУ) (Открытое акционерное общество <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ); характеристика-рекомендация от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО3 после окончания ПТУ по профессии сварщик-монтажник ж/д конструкций, поступил на работу ЧАО «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - переведён в цех №). Характеристика-рекомендация подписана и.о. начальника цеха №, и предцехком цеха №, заверено печатью ОАО <данные изъяты>» (ЕГРПОУ № (Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказу №-№ от ДД.ММ.ГГГГ); аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное аттестационным центром НПЦСП <данные изъяты>) ФИО3, заверено печатью ПАО «<данные изъяты>» (ЕГРПОУ №) (ПАО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства содержит сведения о работе сварщика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано ФИО3 о допуске к работе в электроустановках, а также о прохождении обучения по вопросам охраны труда во время работы в цехе № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение заверено печатью ПАО «<данные изъяты>» (ПАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ); удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано ФИО3 о праве выполнения работ с повышенной опасностью. Согласно которого в отношении ФИО3 периодически проводилась проверка знаний по вопросам охраны труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии электросварщик на полуавтоматических машинах (заверено печатью ОАО «<данные изъяты>» (переименовано согласно приказа Фонда государственного имущества №-№ от ДД.ММ.ГГГГ) и штампами ПАО «<данные изъяты>» (переименовано согласно решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ); удостоверение сварщика № №, выдано ПАО «<данные изъяты>» на имя ФИО3, которое содержит сведения о работе сварщиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение сварщика № № ДД.ММ.ГГГГ, выдано ЧАО <данные изъяты>» на имя ФИО3, которое содержит сведения о работе сварщиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение сварщика №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выдано ОАО «<данные изъяты>» на имя ФИО3, которое содержит сведения о работе сварщиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (переименовано в ОАО «<данные изъяты>» согласно приказу Фонда государственного имущества №-№ от ДД.ММ.ГГГГ); свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано на имя ФИО3 о прохождении обучения по профессии электросварщик дуговой сварки (заверено печатью ОАО «<данные изъяты> удостоверение ЧАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано на имя ФИО3, начальнику смены цеха №, о прохождении обучения правил безопасности, заверено печатью ПАО «<данные изъяты>»; расчётный лист ЧАО «<данные изъяты>» о выплаченной заработной платы (цех №) ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ таб. №; расчётный лист ЧАО «<данные изъяты>» о выплаченной заработной платы (цех №) ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ, таб. №; справка о доходах ПАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГ), выдана ФИО3 (таб. №), работающему по основному месту работы в цехе №; справка Формы ОК-5 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), заверена печатью Пенсионного Фонда ФИО2), согласно которой ФИО3 имел трудовые отношения со следующими работодателями: ПАО «<данные изъяты> (ЕГРПОУ № ООО «<данные изъяты>» (ЕГРПОУ №), ООО «<данные изъяты>» (ЕГРПОУ №) в период работы с ДД.ММ.ГГГГ; справка Формы ОК-5 (№), сформированная средствами автоматических систем Пенсионного фонда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО3 имел трудовые отношения со следующими работодателями: ПАО «<данные изъяты>» (ЕГРПОУ №), ООО «<данные изъяты>» (ЕГРПОУ №), ООО «<данные изъяты>» (ЕГРПОУ №), ООО «№), за период работы с ДД.ММ.ГГГГ; пропуск ЧАО <данные изъяты>» на имя ФИО3 (таб. №, №); справка ЧАО «<данные изъяты>», выдана ФИО3 о том, что он действительно работает в цехе № ЧАО «<данные изъяты>» электросварщиком (таб. №), заверена печатью ЧАО «<данные изъяты>»; карта профилактических прививок (ф. №) ФИО3 (рабочий №), согласно которой ФИО3 состоит на медицинском учёте в Учреждении охраны здоровья «<данные изъяты>» ЧАО «<данные изъяты>» в качестве сотрудника ЧАО «<данные изъяты>»; карта профилактических прививок (форма №) ФИО3 (рабочий №), согласно которой ФИО3 состоит на медицинском учёте с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сотрудника ЧАО «<данные изъяты>» (карта ф. № заполнена на бланке ПО «<данные изъяты>»).

Кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. истец награждался грамотами и дипломами, а именно: диплом от ДД.ММ.ГГГГ о награждении ФИО3, электросварщика цеха № ОАО «<данные изъяты> диплом <данные изъяты>» 2001г. о награждении ФИО3; диплом ОАО <данные изъяты>» 2001г. о награждении ФИО3; диплом ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о награждении ФИО3; диплом 2007г. о награждении электросварщика ручной сварки цеха № ОАО «<данные изъяты>» ФИО3; диплом 2012г. о награждении электросварщика ручной сварки цеха № ОАО «<данные изъяты>» ФИО3; грамота Президента ФИО2 о награждении электросварщика цеха № ОАО «<данные изъяты>».

Также в газете «<данные изъяты>» № (№), была напечатана статья о результатах проведения конкурсов профмастерства среди молодых рабочих завода, согласно которым ФИО3, как молодой рабочий цеха № ОАО «<данные изъяты> занял первое место в конкурсе автоматической и полуавтоматической сварки и третье место в конкурсе учеников.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, предупрежденные об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и по ст. 308 УК РФ за отказ или уклонение от дачи показаний, подтвердили, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года работал в ЧАО <данные изъяты>», переводы по должности и периоды работы, записи которых не сохранились в трудовой книжке истца, аналогичны тем, которые указаны в трудовых книжках свидетелей.

Отказывая во включении ФИО3 в льготный стаж спорных периодов, пенсионный орган ссылается, на то, что определить право на пенсию на льготных условиях не предоставляется возможным, так как заявителем не предоставлены справки, уточняющие льготных характер работы, а в случаи их предоставления их невозможно использовать при определении права на пенсию на льготных условиях, поскольку произвести проверку достоверности сведений, содержащихся в справке, на соответствие их первичным документам, в управлении нет возможности, т.к. местоположение их неизвестно.

Согласно ст. 101 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» отделы социального обеспечения имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи. Предприятия и организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный гражданам или государству вследствие своевременного оформления или представления пенсионных документов, а также за выдачу недостоверных документов, и возмещают его.

Согласно ч. 3. ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать документы от предприятий организаций и отдельных лиц, выданные ими для оформления пенсий, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений про лиц, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их труда и другие сведения, предусмотренные законодательством для назначения права на пенсию.

Статьей 64 Закона № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании и п. 38. Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии утвержденного Постановлением Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1, предусмотрено право органа, назначающего пенсии, проверять обоснованность (занятость работников с вредными и тяжелыми условиями труда) и достоверность выдачи документов, доставленных для назначения пенсии согласно п. «а» ст. 13. Закона Украины № 1788.

Как следует из предоставленных истцом документов льготный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, подтверждается записями в копии трудовой книжки истца, справками ГК «<данные изъяты>», показаниями свидетелей и индивидуальными ведомостями о застрахованном лице - справкой с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Пенсионным фондом ФИО2.

В данных ведомостях указано, что в спорные периоды с 1999 по 2020 года истец работал в ПАО «<данные изъяты>».

В разделе, подтверждающем сведения о наличии специального стажа, спорные периоды обозначены специальным кодом № который согласно Приказа Минфина ФИО2 от 14.04.2015г. №, в редакции от 11.04.2016г. №, свидетельствует о том, что работы, которые выполнял ФИО3 в спорные периоды, относятся к работам с особо вредными особо тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые утверждены Постановлениям ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, и которые внесены в Список №, там же указаны номера и даты приказов об аттестации.

Согласно Справочнику кодов оснований для учёта стажа отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством, который является приложением к Порядку формирования и предоставления страхователями отчёта о суммах начисленных взносов общеобязательного страхования государственного пенсионного страхования органам Пенсионного фонда ФИО2, утверждённого постановлением Правления Пенсионного фонда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, код основания для учёта специального стажа ЗП3013А1 применяется с ДД.ММ.ГГГГ и имеет название «Работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, - по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённому ФИО2.

Код основания для учёта специального стажа - № включает в себя сведения относительно работников, занятых полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, - по Списку №.

Таким образом, в отсутствие трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж должен устанавливаться, в том числе, дополнительными документами по месту работы лица. Следовательно, предоставлять уточняющие справки для назначения пенсии необходимо только в случае, если отсутствует трудовая книжки или соответствующие записи в ней, что и сделано истцом, представлены справки, выданные ГК «<данные изъяты>» и индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5).

Отсутствие в государственных органах ФИО1 Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов ФИО2, доступа к архивным документам в социальных органах ФИО2 по причине их неизвестного местоположения, не может служить основанием для отказа в зачёте спорного периода работы в льготный стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие первичных архивных документов вызвано объективными обстоятельствами, и свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности обеспечить надлежащую защиту своих прав относительно назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, однако не должно служить основанием для ограничения конституционных прав на социальную защиту, не может быть ограничено по формальным основаниям и подлежит защите в установленном законом порядке.

Доводы ответчика об отсутствии подписи владельца трудовой книжки на титульном листе отклоняются ввиду того, что согласно представленной копии трудовой книжки, в графе «подпись владельца книжки», имеется подпись ФИО3, которая расположена ниже соответствующей строки.

Доводы ответчика об отсутствии у пенсионного органа возможности провести проверку достоверности сведений о льготном стаже истца не может ограничивать прав лица, обратившегося за назначением пенсии. Истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях представлены надлежащие документы, подтверждающие наличие у него специального стажа необходимой продолжительности.

Суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что истец не выполнил досудебный порядок урегулирования спора, поскольку не обратился в Межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных права отдельных категорий лиц, являются так как досудебное урегулирование пенсионных споров не предусмотрено действующим законодательством, кроме того, истец вправе избирать способы защиты своих нарушенных прав.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в льготный стаж в связи с невозможностью проверки достоверности сведений, указанных в трудовой книжке истца и уточняющей справке, также отклоняются судом в связи с тем, что обязанностью пенсионного органа является принятие решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов, возможность предоставить иные документы, подтверждающие характер работы в спорный период, у истца отсутствует, при этом спорный период работы ФИО3 имел место на территории ФИО2, в связи с чем получение информации из расположенных на территории данного государства предприятий, органов и учреждений в настоящее время затруднено в связи с проведением военных действий. Отсутствие в государственных органах ФИО1 Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов ФИО2, доступа к архивным документам в социальных органах ФИО2 по причине их нахождения на территории, временно неподконтрольной Российской Федерации, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в льготный стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд на основании оценки всей совокупности собранных по делу доказательств, установив факт выполнения ФИО3 работы на должностях и в производстве, предусмотренных соответствующим Списком, приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении» со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит доводы искового заявления обоснованными и подтвержденными допустимыми доказательствами, в связи с чем полагает удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исковые требования Булгакова Александра Вячеславовича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Признать частично незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике включить в общий страховой стаж Булгакову Александру Вячеславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «<данные изъяты>» по профессии электросварщик ручной сварки, в том числе электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике включить Булгакову Александру Вячеславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 60 24 612228, для расчёта пенсии в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с особо вредными, особо тяжелыми условиями труда по Списку №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «<данные изъяты>» по профессии электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов.

Учесть при назначении пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Пенсионным фондом ФИО2.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике назначить Булгакову Александру Вячеславовичу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Нидзиева

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.