Челазнов Александр Анатольевич

Дело №2-583/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2015 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челазнова А.А. к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Смоленской области, Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Смоленской области», Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученной суммы денежной компенсации

установил:

Челазнов А.А. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Смоленской области, Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Смоленской области (далее по тексту - ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Смоленской области») о перерасчете суммы в возмещение вреда здоровью и установлении к выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> с последующей индексацией, взыскании недополученной суммы в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д.2-4).

В обоснование иска Челазнов А.А. указал, что на основании судебных решений как инвалид 2 группы по последствиям военной травмы является получателем сумм в возмещение вреда здо...

...ровью, выплата которых производится не в полном объеме. Ответчик уклоняется от перерасчета суммы в возмещение вреда здоровью, необоснованно требуя представления справки о стойкой утрате трудоспособности.

Челазнов А.А. в порядке ст.39 ГПК РФ заявил требования к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий, Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Смоленской области об установлении к выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек с последующей индексацией, взыскании недополученной суммы в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д.82-83).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования было привлечено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Истец Челазнов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители истца Седлецкий С.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий, Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Смоленской области Фомин А.В. исковые требования не признал, указав, что истец, являясь получателем сумм в возмещение вреда здоровью на основании судебного решения, может перейти на выплату денежной компенсации в возмещение вреда здоровью при условии представления справки об установлении стойкой утраты трудоспособности. Однако данное условие истцом не было выполнено, что препятствует начислению ему денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Представитель ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Смоленской области» в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на иск, в котором указал, что учреждение не является субъектом спорных правоотношений (л.д.45-47).

Представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Балбышкин А.А. по существу иска пояснил, что по действующему законодательству вопрос об установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудникам различных ведомств рассматривается при их обращении, однако Челазнов А.А. с таким заявлением не обращался.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ФЗ N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" (в редакции действующей до вступления в силу ФЗ N 283 от 30.12.2012 года) сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространялись гарантии социальной защиты, установленные для сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, в том числе, положения Закона "О милиции", действовавшего до 1 марта 2011 года, впоследствии отдельных положений Федерального закона "О полиции", Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805.

В соответствии с частью 5 ст. 12 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 197-ФЗ указанная выше норма устанавливает, что в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 указанной статьи размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 10 указанной статьи правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 апреля 2013 г. N 280, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля 2013 г., утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей (далее - Правила).

Правила определяют порядок выплаты сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (ежемесячной денежной компенсации в случае причинения им в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Подпунктом "а" пункта 29 Правил предусмотрено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации сотруднику на рассмотрение комиссии по социальным выплатам представляются письменное заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о выплате ежемесячной денежной компенсации на имя руководителя органа, учреждения, в котором гражданин Российской Федерации проходил службу, с приложением копии выписки из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Из содержания данной нормы следует, что выплата сотруднику, получившему увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, ежемесячной денежной компенсации поставлена федеральным законодателем в зависимость от наличия стойкой утраты трудоспособности.

Судом установлено, что Челазнов А.А. проходил службу в органах внутренних, приказом УГПС УВД Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен со службы по п. "з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 42092-1 (по ограниченному состоянию здоровья).

Челазнову А.А. с ДД.ММ.ГГГГ была установлена вторая группа инвалидности вследствие военной травмы бессрочно (л.д.5). Истцу назначена и выплачивается пенсия по инвалидности.

Вступившими в законную силу судебными постановлениями истцу выплачивались ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, обязанность по возмещению вреда здоровью истца возложена на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий (л.д.19-22).

Согласно письменному сообщению Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № выплата истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ производится в сумме <данные изъяты> с последующей индексацией в соответствии с апелляционным определением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Заявление Челазнова А.А. о перерасчете ежемесячной денежной компенсации было оставлено без удовлетворения письменным сообщением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6).

Отказ в перерасчете ежемесячной денежной компенсации сделан со ссылкой на Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей. Письменным сообщением истцу было предложено представить документ об установлении стойкой утраты трудоспособности (л.д.6).

Условия об определении стойкой утраты трудоспособности и представлении соответствующего документа об этом, как основания для перерасчета денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии Правилами, истцом Челазновым А.А. не соблюдены при обращении в Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.2014 N 672 были утверждены Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации".

Правила устанавливают порядок определения федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы стойкой утраты трудоспособности сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Челазнов А.А. в порядке, установленном указанными Правилами в учреждения медико-социальной экспертизы не обращался в связи с чем не лишен права реализовать свое право на определение степени стойкой утраты трудоспособности, для последующего обращения за назначением платежей в возмещение вреда здоровью.

При таких установленных судом обстоятельствах в иске Челазнова А. А. Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Смоленской области, Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Смоленской области», Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученной суммы денежной компенсации следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

в иске Челазнова А.А. к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Смоленской области, Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Смоленской области», Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученной суммы денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий К.М.Макарова

Дело № 2-3478/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челазнова А.А. к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению МЧС России по Смоленской области о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученных сумм компенсации,

установил:

Челазнов А.А. обратился в суд с иском к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту – МЧС России), Главному управлению МЧС России по Смоленской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученных сумм компенсации. В обоснование иска Челазнов А.А. указал, что на основании судебного решения он, как инвалид <данные изъяты> группы в результате вследствие военной травмы, является получателем суммы в возмещение вреда здоровью в размере 1 108 рублей 97 копеек. Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 125-ФЗ в ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми размер причитающейся ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 04 мая 2016 года (даты публикации Федерального закона от 01 мая 2016 года № 125-ФЗ) состав...

...ляет 18 850 рублей. Ответчики необоснованно уклоняются от перерасчета компенсации в возмещение вреда здоровью, ссылаясь на имеющиеся судебные акты, которыми ему установлен иной размер выплаты.

Челазнов А.А. просил обязать ответчиков произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 05 мая 2016 года; установить ему с 01 августа 2016 года размер выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 18 850 рублей 00 копеек с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с МЧС России в его пользу задолженность по выплате компенсации за период с 05 мая 2016 года по 31 июля 2016 года в размере 50 933 рубля 92 копейки.

Истец Челазнов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Седлецкий С.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил взыскать в пользу истца сумму задолженности денежной компенсации за период с 12 мая по 31 июля 2016 года в сумме 46 366 рублей 00 копеек, установив с 01 августа 2016 года к выплате 18 850 рублей 00 копеек с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также Главного управления МЧС России по Смоленской области Фомин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что реализация права истца на перерасчет ежемесячной денежной компенсации, выплата которой была ранее установлена ему на основании судебного решения, должна быть осуществлена в порядке ч.3 ст.209 ГПК РФ путем предъявления иска об изменении размера и сроков ранее установленных платежей. В этом случае перерасчет платежей должен производится со дня принятия искового заявления к производству суда, то есть с 27 июля 2016 года.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 8 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» (в редакции, действующей до вступления в силу ФЗ от 30 декабря 2012 года № 283) сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространялись гарантии социальной защиты, установленные для сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, в том числе, положения Закона «О милиции», действовавшего до 1 марта 2011 года, впоследствии отдельных положений Федерального закона «О полиции», Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 805.

В настоящее время отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в первоначальной редакции) в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В редакции Федерального закона от 28 июня 2014 года № 197-ФЗ указанная выше норма устанавливала, что в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения, в соответствии с которыми при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Федеральный закон от 01 мая 2016 года № 125-ФЗ, согласно которому в ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ внесены указанные выше изменения, вступил в действие с 12 мая 2016 года.

Согласно части 6 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 10 указанной статьи правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 апреля 2013 года № 280 утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей (далее - Правила).

Правила определяют порядок выплаты сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ежемесячной денежной компенсации в случае причинения им в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Подпунктом «а» пункта 29 Правил предусмотрено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации сотруднику на рассмотрение комиссии по социальным выплатам представляются письменное заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о выплате ежемесячной денежной компенсации на имя руководителя органа, учреждения, в котором гражданин Российской Федерации проходил службу, с приложением копии выписки из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Судом установлено, что Челазнов А.А. проходил службу в органах внутренних, приказом УГПС УВД Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен со службы по п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 42092-1 (по ограниченному состоянию здоровья).

Челазнову А.А. с 28 января 2002 года была установлена <данные изъяты> группа инвалидности вследствие военной травмы бессрочно (л.д.5 оборотная сторона). Истцу назначена и выплачивается пенсия по инвалидности (л.д. 5).

Истец также является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. На основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № г.Смоленска от 14 декабря 2007 года истцу выплачиваются ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, обязанность по возмещению вреда здоровью истца возложена на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий.

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 125-ФЗ в ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, Челазнов А.А. обратился 19 мая 2016 года в Главное управление МЧС России по Смоленской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 0,5 размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий (л.д. 4).

В своем заявлении Челазнов А.А. указал на свое право об установлении нового размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, нежели он был определен судебным решением.

Заявление Челазнова А.А. оставлено без удовлетворения, тем самым право Челазнова А.А. на получение положенной ему ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью было нарушено.

Отказ уполномоченного органа нарушает конституционное право истца на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя ответчиков право Челазнова А.А. на перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не оспаривается при соблюдении судебного порядка установления этой выплаты.

Доводы представителя ответчиков о том, что обязательным условием для перерасчета истцу суммы ежемесячной денежной компенсации является соблюдение судебного порядка, уставленного ч.3 ст.209 ГПК РФ являются несостоятельными.

В силу части 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Согласно части 3 статьи 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Часть 3 ст. 209 ГПК РФ устанавливает правило исключительности относительно недопустимости возбуждения разбирательства и разрешения судом дела по вторично заявленному иску, тождественному с первоначальным, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением суда.

Названные нормы носят процессуальный характер и не регламентируют порядок и условия выплат периодических платежей, равно они не определяют материально- правовые последствия возникновения либо изменения правоотношений сторон.

В этой связи отказ в перерасчете ежемесячной денежной компенсации истцу ввиду несоблюдения судебной процедуры основан на неправильном применении нормы закона, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы представителя ответчика о сроках перерасчета суммы ежемесячной компенсации также являются несостоятельными. Обращение в суд с иском не порождает возникновение права на перерасчет денежной компенсации, на момент подачи иска истец правом требования перерасчета денежной компенсации уже не обладал.

Правоотношения между истцом и ответчиком по перерасчету денежной компенсации в возмещение вреда возникли на основании п.5 ст.12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая действует в новой редакции с 12 мая 2016 года.

Право на назначение в возмещение вреда здоровью возникает у сотрудника органов МЧС России со дня обращения с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов.

Как следует из материалов дела, первичное заявление истца о перерасчете ему ежемесячной денежной компенсации, датированное 19 мая 2016 года, было адресовано в Главное управление МЧС России по Смоленской области.

В соответствии с п. 6 Правил осуществление ежемесячных денежных компенсаций уволенным сотрудникам возложено как на центральный аппарат МЧС России, так и территориальные органы

Реализация ст.12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01 мая 2016 года №125-ФЗ) в отношении истца подлежит осуществлению Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с учетом письменного обращения Челазнова А.А. с заявлением от 19 мая 2016 года в Главное управление МЧС России по Смоленской области в рамках внутриведомственного взаимодействия между этими государственными органами.

Государственная противопожарная служба МЧС РФ является правопреемником Государственной противопожарной службы МВД РФ. На основании Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" с 1 января 2002 года Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС РФ, в ее состав включены входящие по состоянию на 1 октября 2001 года в систему Государственной противопожарной службы МВД РФ центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия и организации.

Подразделение, в котором Челазнов А.А. проходил службу, вышло из системы МВД РФ и включено в систему Государственной противопожарной службы МЧС РФ.

Первичное обращение истца 19 мая 2016 года в Главное управлению МЧС России по Смоленской области как территориальный орган, осуществляющий организацию работы по осуществлению выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, дает Челазнову А.А. право на перерасчет суммы денежной компенсации в возмещение вреда в установленном порядке.

С учетом того обстоятельства, что истцу первоначально выплата в возмещение вреда здоровью установлена судебным решением и принимая во внимание установленные вступившим в законную силу решением мирового судьи судебно участка № г.Смоленска от 14 декабря 2007 года обстоятельства по заявленному спору обязанность по назначению и выплате сумм ежемесячной денежной компенсации следует возложить с 01 августа 2016 года на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Ежемесячный размер денежной компенсации в возмещение вреда в сумме 18 850 рублей ответчиком не оспаривался.

Суд приходит к выводу о необходимости взыскания суммы задолженности по расчету истца, поскольку расчет наиболее верен и достоверен, в нем подробно указаны периоды, количество дней просрочки, и сумма в размере 46 366 рублей 60 копеек, подлежащая уплате за спорный период с 12 мая 2016 года по 31 июля 2016 года.

Заявленные по делу судебные расходы в сумме 6000 рублей, понесенные истцом согласно представленному соглашению на юридическую помощь от 20 июля 2016 года и расписке о получении денежных средств, подлежат взысканию с Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу истца в сумме 5 000 рублей 00 копеек с учетом требований разумности в порядке ст.100 ГПК РФ.

С учетом установленных судом обстоятельств в удовлетворении исковых требований Челазнова А.А. к Главному управлению МЧС России по Смоленской области о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученных сумм компенсации следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Челазнова А.А. к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученных сумм компенсации удовлетворить.

Взыскать с Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу Челазнова А.А. недополученную сумму денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 12 мая 2016 года по 31 июля 2016 года в сумме 46 366 рублей 60 копеек и возложить на него обязанность выплачивать Челазнову А.А. денежную компенсацию с 01 августа 2016 года по 18 850 рублей 00 копеек ежемесячно с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, 5 000 рублей 00 копеек представительских расходов.

В удовлетворении исковых требований Челазнова А.А. к Главному управлению МЧС России по Смоленской области о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученных сумм компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Судья Макарова К.М. Дело № 33-185/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2017 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя МЧС России, Главного управлению МЧС России по Смоленской области Фомина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Челазнова А.А. – Седлецкого С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Челазнов А.А. обратился в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению МЧС России по Смоленской области о возложении на ответчиков обязанности произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 05.05.2016 г.; установлении ему (истцу) с 01.08.2016 г. размера выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме ... руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскании с МЧС России в его пользу задолженности по выплате компенсации за период с...

... 05.05.2016 г. по 31.07.2016 г. в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании судебного решения он, как инвалид ... группы вследствие военной травмы, является получателем суммы в возмещение вреда здоровью в размере ... руб. Федеральным законом от 01.05.2016 г. № 125-ФЗ в ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми размер причитающейся ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 04.05.2016 г. (даты публикации Федерального закона от 01.05.2016 г. № 125-ФЗ) составляет ... руб. Ответчики необоснованно уклоняются от перерасчета компенсации в возмещение вреда здоровью, ссылаясь на имеющиеся судебные акты, которыми ему установлен иной размер выплаты.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Челазнова А.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца – Седлецкий С.В. исковые требования уточнил, просил взыскать в пользу истца сумму задолженности денежной компенсации за период с 12.05.2016 г. по 31.07.2016 г. в размере ... руб., установив с 01.08.2016 г. к выплате ... руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчиков – МЧС России, Главного управления МЧС России по Смоленской области Фомин А.В. исковые требования не признал, указав, что реализация права истца на перерасчет ежемесячной денежной компенсации, выплата которой была ранее установлена ему на основании судебного решения, должна быть осуществлена в порядке ч. 3 ст. 209 ГПК РФ посредством предъявления иска об изменении размера и сроков ранее установленных платежей. В этом случае перерасчет платежей должен производиться со дня принятия искового заявления к производству суда, то есть с 27.07.2016 г.

Обжалуемым решением исковые требования Челазнова А.А. к МЧС России о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученных сумм компенсации удовлетворены.

С МЧС России в пользу Челазнова А.А. взысканы недополученная сумма денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 12.05.2016 г. по 31.07.2016 г. в сумме ... руб., ... руб. представительских расходов; на названного ответчика возложена обязанность выплачивать Челазнову А.А. денежную компенсацию с 01.08.2016 г. по 18 850 руб. ежемесячно с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. В удовлетворении исковых требований Челазнова А.А. к Главному управлению МЧС России по Смоленской области о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученных сумм компенсации отказано.

В апелляционной жалобе МЧС России просит отменить решение суда в части взыскания недополученных сумм денежной компенсации, начиная с 12.05.2016 г. по 26.07.2016 г. включительно, а также взыскании ... руб. в возмещение расходов по оплате услуг представителя; ссылается на нарушение и неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283) сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространялись гарантии социальной защиты, установленные для сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе, положения Закона Российской Федерации «О милиции», действовавшего до 01.03.2011 г., впоследствии - отдельных положений Федерального закона «О полиции», Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 805.

В настоящее время отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 12 названного выше Федерального закона (в первоначальной редакции) в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В редакции Федерального закона от 28.06.2014 г. № 197-ФЗ указанная выше норма устанавливала, что в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 01.05.2016 г. № 125-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в часть 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Федеральный закон от 01.05.2016 г. № 125-ФЗ, согласно которому в ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ внесены указанные выше изменения, вступил в действие с 12.05.2016 г.

Согласно ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 10 указанной статьи правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.04.2013 г. № 280 утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей (далее - Правила).

Правила определяют порядок выплаты сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ежемесячной денежной компенсации в случае причинения им в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Подпунктом «а» пункта 29 Правил предусмотрено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации сотруднику на рассмотрение комиссии по социальным выплатам представляются письменное заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, о выплате ежемесячной денежной компенсации на имя руководителя органа, учреждения, в котором гражданин Российской Федерации проходил службу, с приложением копии выписки из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Судом установлено, что Челазнов А.А. проходил службу в органах внутренних дел, приказом УГПС УВД Смоленской области от ...1997 г. № ...с уволен со службы по п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 42092-1 (по ограниченному состоянию здоровья).

Челазнову А.А. с ....2002 г. установлена ... группа инвалидности вследствие военной травмы бессрочно. Истцу назначена и выплачивается пенсия по инвалидности.

Челазнов А.А. также является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. На основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № ... г. Смоленска от ....2007 г. истцу выплачиваются ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, обязанность по возмещению вреда здоровью истца возложена на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий.

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.05.2016 г. № 125-ФЗ в ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ, Челазнов А.А. обратился 23.05.2016 г. в Главное управление МЧС России по Смоленской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 0,5 размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий.

В заявлении Челазнов А.А. указал на свое право об установлении нового размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, нежели он был определен судебным решением.

Заявление Челазнова А.А. оставлено без удовлетворения.

В суде первой инстанции, равно как и в апелляционной жалобе, МЧС России право истца на перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не оспаривает при соблюдении судебного порядка установления этой выплаты в соответствии с ч. 3 ст. 209 ГПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Указанное положение ст. 209 ГПК РФ устанавливает правило исключительности относительно недопустимости возбуждения разбирательства и разрешения судом дела по вторично заявленному иску, тождественному с первоначальным, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением суда.

Как правильно указал суд, названные нормы носят процессуальный характер и не регламентируют порядок и условия выплат периодических платежей, равно они не определяют материально-правовые последствия возникновения либо изменения правоотношений сторон.

Таким образом, отказ в перерасчете ежемесячной денежной компенсации истцу ввиду несоблюдения судебной процедуры, равно как и доводы апелляционной жалобы, основаны на неправильном применении нормы закона, регулирующего спорные правоотношения.

Право на назначение в возмещение вреда здоровью возникает у сотрудника органов МЧС России со дня обращения с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов.

Первичное обращение истца 19.05.2016 г. в Главное управлению МЧС России по Смоленской области как территориальный орган, осуществляющий организацию работы по осуществлению выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей (отправлено адресату, согласно штемпеля на конверте 23.05.2016), дает Челазнову А.А. право на перерасчет суммы денежной компенсации в возмещение вреда в установленном порядке.

При этом, судебная коллегия приходит к выводу, что право на перерасчет у истца возникло с момента обращения – 23.05.2016 г., а не с момента вступления Закона в силу – 12.05.2016 г., поскольку изменились обстоятельства, влияющие на определение размера платежей, что носит заявительный характер выплаты таких платежей, то есть, обращение в орган, производящий указанные платежи.

В силу приведенных обстоятельств, довод жалобы, что такой период должен определяться датой принятия искового заявления к производству суда – 27.07.2016 г., основан на неправильном толковании норм материального права. На этом основании решение суда в части взыскания недополученной суммы денежной компенсации в возмещение вреда здоровью подлежит изменению, поскольку такая задолженность с учетом выводов судебной коллегии составит ... руб.

Обязательства по назначению и выплате сумм ежемесячной денежной компенсации возложены с 01.08.2016 г. на МЧС России. Данное обстоятельство, а также ежемесячный размер денежной компенсации в возмещение вреда в сумме ... рублей названным ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции интересы Челазнова А.А. представлял Седлецкий С.В., расходы на оплату услуг которого составили ... руб., что подтверждается соглашением на оказание юридической помощи от 20.07.2016 г. (л.д. 22). Представитель истца участвовал в предварительном судебном заседании, в одном судебном заседании по делу, им подготовлено исковое заявление.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов реализации требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем суд обязан установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Принимая во внимание, что ГПК РФ предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования (возражения) лица, правам и свободам которого причинен вред, учитывая количество судебных заседаний с участием представителя Челазнова А.А., объем оказанной юридической помощи, отсутствие в деле данных, свидетельствующих о необоснованном завышении истцом размера оплаты на оказание юридической помощи, учитывая также требования разумности, судебная коллегия оснований для снижения суммы, взысканной судом на оплату услуг представителя, не находит.

Таким образом, размер расходов на оплату юридических услуг определен судом в соответствии с принципами разумности и справедливости; оснований для отмены или изменения обжалуемого решения в части взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В целом, доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции, изложенной ответчиком в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка, подробно изложенная в обжалуемом решении, с которой судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 октября 2016 года в части взыскания недополученной суммы денежной компенсации в возмещение вреда здоровью изменить, указав о взыскании в пользу Челазнова А.А. с Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий недополученной суммы денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 23 мая 2016 г. по 31 июля 2016 г. ...руб..

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: