Челпанова Светлана Евгеньевна

Дело № 2-889/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 22 марта 2022 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Антиповой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах Челпановой С.Е. к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах Челпановой С.Е. к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

В обоснование иска указал, что Челпанова С.Е. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Челпановой С.Е. – ФИО2 умерла ДАТА, а отец - ФИО3 на основании решения Миасского городского суда Челябинской области от 27 июля 2011 года лишен родительских прав. За Челпановой С.Е. признано право постановки на учет в качестве лица, имеющего преимущественное право на внеочередное получение жилья. Ответчиком жилое помещение Челпановой С.Е. не предоставлено по настоящее время.

Старший помощник прокурора Коршунова Е.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец Челпанова С.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания и...

...звещен своевременно и надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области и Управления социальной защиты населения Администрации МГО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области (часть 2 статьи 17 указанного выше закона).

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 года №136-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее «Порядок»). Согласно «Порядку» решение о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения, который заключается органом местного самоуправления сроком на 5 лет.

Судом при рассмотрении спора установлено, что Челпанова С.Е. родилась ДАТА. Её родителями являются отец ФИО4, лишен родительских прав на основании решения Миасского городского суда Челябинской области от 27 июля 2011 года и мать ФИО5 умерла ДАТА

На основании постановления главы АМГО НОМЕР от ДАТА Челпанова С.Е. поставлена на учет в качестве лица, имеющего преимущественное право на внеочередное получение жилья.

Согласно решению Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА Челпанова С.Е. включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу (л.д. 19).

Таким образом, Челпанова С.Е. как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако жилое помещение истцу не предоставлено до настоящего времени.

Законом Челябинской области от 28 декабря 2020 года № 294-ЗО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Миасскому городскому округу предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2021 год в размере 53 385,0 тыс. руб.

Челпанова С.Е. имеет право на предоставление жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, признанное в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении по этому основанию.

Признание лицом, оставшимся без попечения родителей, является самостоятельным основанием для предоставления жилого помещения и не ставится законодателем в зависимость от иных юридических фактов.

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно выписке из ЕГРН и сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ» Челпанова С.Е. собственником объектов недвижимости не является.

Из ответа Администрации МГО следует, что жилое помещение Челпановой С.Е. в установленном законом порядке органом местного самоуправления не предоставлялось.

Суд считает обоснованными требования прокурора г. Миасса в интересах Челпановой С.Е. о возложении на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанности предоставить Челпановой С.Е. жилое помещение не менее 15 кв.м. жилой площади, поскольку такая норма предоставления жилого помещения установлена органами местного самоуправления Миасского городского округа Челябинской области.

Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Ходатайство представителя Администрации МГО о предоставлении срока исполнения решения суда не менее 12 месяцев удовлетворению не подлежит. Вопросы, касающиеся отсрочки исполнения решения суда, подлежат разрешению исходя из фактических обстоятельств исполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить Челпановой С.Е. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Алферов И.А.

Мотивированное решение суда составлено 29 марта 2022 года

01 июля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Миасского городского суда Челябинской области от 22 марта 2022года отменить.

Принять отказ Челпановой С.Е. от исковых требований к администрации Миасского городского округа Челябинской области предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м, жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Производство по гражданскому делу по иску Челпановой С.Е. к администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м, жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основанием не допускается.