Челтыгмашева Татьяна Егоровна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2012 года Дело № 2-4326/2012 г. Абакан, РХ

Абаканский городской суд Республики Хакасия

В составе председательствующего судьи Балашовой Т.А.,

При секретаре Сухановой И.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес>, действующего в интересах Челтыгмашевой Т.Е. к МБУЗ о взыскании заработной платы,

с участием: помощника прокурора <адрес> Гузик П.Г., действующего на основании распоряжения; представителя Муниципального МБУЗ Арслановой А.А., действующей на основании доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах Челтыгмашевой Т.Е., обратился в суд с иском о признании незаконными действия ответчика по установлению заработной платы Челтыгмашевой Т.Е. менее минимального размера оплаты труда, а так же по включению в заработную плату до минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Просит обязать ответчика установить истцу заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работу в Республике Хакасия и взыскать с ответчика в пользу истца недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6608 руб. 04 коп.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Гузик П.Г. в целом иск поддержал, требование о взыскании задолженности ответчика перед истцом за ДД.ММ.ГГГГ просил не рассматривать в связи с пропуском срока на обращение с иском в суд, исковые требования увеличил, просил взыскать с ответчика в пользу Челтыгмашевой Т.Е. недоначисленную заработ...

...ную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3458 руб. 25 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3458 руб. 25 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3458 руб. 25 коп., за ДД.ММ.ГГГГ 1383 руб. 45 коп., итого в общей сумме 11 758 руб. 20 коп.

Дополнительно помощник прокурора ФИО4 суду пояснил, что при проведении проверки в МБУЗ были выявлены нарушения трудового законодательства. Истец Челтыгмашева Т.Е. работает у ответчика санитаркой, ее заработная плата составляет менее МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Ссылаясь на ч. 3 ст. 133, ст. 133.1, ст. 313, ст. 315-316 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Постановление Минтруда РФ от 11.091995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, дальнего Востока», помощник прокурора <адрес> поясняет, что заработная плата должна состоять из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы. В связи с чем, просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание Челтыгмашева Т.Е. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика МБУЗ Арсланова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, указывает на Определение от 23.07.2010 № 75-В10-2 Верховного Суда РФ которым отмечено, что положение ч. 4 ст. 133 ТК РФ признано утратившим силу о том, что размер тарифных ставок, окладов, а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы не могут быть ниже МРОТ. Также суду пояснила, что согласно положений ст. ст. 129, 133, 149 ТК РФ оплата труда работников должна составлять за отработанную норму часов с доплатами и надбавками не менее минимального размера оплаты труда, действующего на территории Российской Федерации с 01.06.2011 – 4 611 руб. в месяц. При этом в состав заработной платы в целях её соответствия минимальному размеру оплаты труда включаются все виды выплат установленные трудовым законодательством. Заработная плата истца соответствует минимальному размеру оплаты труда. В связи с чем, представитель ответчика просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ДД.ММ.ГГГГ Челтыгмашева Т.Е. обратилась к прокурору <адрес> с заявлением, в котором просила защитить ее интересы путем предъявления иска о взыскании недополученной заработной платы. Таким образом, прокурор <адрес> выступает в защиту трудовых прав Челтыгмашевой Т.Е.

Требования прокурора <адрес> об обязании ответчика установить истцу заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия и взыскании с ответчика в пользу истца недополученной заработной платы за март-май 2012 года подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 01.06.2011 № 106-ФЗ) установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 составляет 4 611 руб.

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст. 129 (части вторая - пятая) того же Кодекса, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

С учетом названных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Соответственно, в минимальный размер оплаты труда, который на сегодняшний день составляет 4611 руб., входит оклад, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты.

Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

В силу ст. 282 ТК РФ совместительство это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Статьей 285 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Принимая во внимание указанные нормы, учитывая, что Челтыгмашева Т.Е. работает у ответчика по совместительству дополнительно еще на 0,25 ставки, суд приходит к выводу, что заработную плату истцу необходимо рассчитывать исходя из 1,25 ставки.

Соответственно, заработная плата Челтыгмашевой Т.Е. с учетом всех выплат должна составлять не менее 9222 руб. (4611 руб. + районный коэффициент 30% + 30% процентная надбавка за стаж работы в Республики Хакасия = 7377руб. 60 коп. х 1,25 ставки).

В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, начисленные за время сохранения среднего заработка суммы отпускных в состав заработной платы не входят, и заработной платой они не являются.

Исходя из того, что заработная плата Челтыгмашевой Т.Е. носит повременный характер с учетом фактически отработанного времени, суд считает, что ее заработная плата должна рассчитываться в соответствии с отработанным в каждый месяц времени.

Прокурор <адрес> представил суду расчет задолженности заработной платы истцов. Проверив представленный расчет, суд находит правильной методику расчета задолженности по заработной плате: при расчете берется за основу минимальный размер оплаты труда - 9 222 руб. при внутреннем совместительстве, исчисляется размер заработной платы пропорционально отработанным часам по отношению норме; прибавляются дополнительные выплаты (доплата за мед.стаж, доплата до минимальной оплаты труда), подлежащие выплате в данном месяце. Затем из полученного размера заработной платы вычитается фактически начисленная заработная плата.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Челтыгмашева Т.Е. работает в МБУЗ в должности <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6.2 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работнику устанавливается заработная плата в размере 1858,45 рублей, в том числе районный коэффициент и надбавка за трудовой стаж 30 %; надбавка за непрерывный стаж работы согласно временному положению об оплате труда работников МБУЗ; прочие выплаты согласно коллективному договору.

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Челтыгмашева Т.Е. выполняет работу в порядке внутреннего совместительства по профессии санитарка 0,25 ставки.

Согласно расчетному листку Челтыгмашевой Т.Е. за ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата в размере 5763 руб.75 коп. При этом по окладу отработано 21 дней (165,50 час.), по внутреннему совместительству 21 дней (41,38 час.).

Соответственно размер недоначисленой заработной платы составляет 3458 руб.25 коп. (9222 руб. – 5763 руб. 75 коп. (размер начисленной заработной платы)

Расчетные листки Челтыгмашевой Т.Е. за ДД.ММ.ГГГГ содержат аналогичные сведения сведениям расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ по начисленной, выданной заработной плате, отработанным часам и дням, коэффициентам и надбавкам.

Следовательно, размер недоплаченной Челтыгмашевой Т.Е. заработной платы составляет за ДД.ММ.ГГГГ –по 3458 руб.25 коп.

Согласно расчетному листку Челтыгмашевой Т.Е. за ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата в размере 9014 руб.19 коп. При этом по окладу отработано 12 дней (99,50 час.), по внутреннему совместительству 12 дней (24,88 час.). Так же из расчетного листа следует, что Челтыгмашевой Т.Е. начислено за отпуск очередной – 1911 руб.03 коп., отпуск очередной – 2953 руб. 41 коп., оплата которых не должна включатся в минимальный размер заработной платы работника.

Заработная плата Челтыгмашевой Т.Е. за ДД.ММ.ГГГГ составляет 4149 руб. 25 коп. (9014 руб. 19 коп. – 1911 руб. 03 коп.- 2953 руб. 41 коп.).

Соответственно размер недоначисленой заработной платы составляет 1383руб. 45 коп., из расчета оплаты труда Челтыгмашевой Т.Е. с коэффициентами за отработанное время и выплаты за исполнение обязанностей:

4611 руб. (МРОТ) х 1,25 (ставка)/ 20 (норма дней) х 12 (отработанные дни) + 30 % (районный коэффициент) + 30% (северная надбавка) = 5533 руб. 20 коп. – 4149 руб. 25 коп. = 1383 руб. 45 коп

Таким образом, Челтыгмашевой Т.Е. не доплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 758 руб. 20 коп.(3458 руб.25 коп.+ 3458 руб.25 коп.+ 3458 руб.25 коп.+1383руб. 45 коп.)

Представленные истцом расчеты представитель ответчика не оспаривал, не соглашаясь с исковыми требованиями по существу, судом исследованные расчеты признаются верными, им придается доказательственное значение.

Обращаясь в суд с иском о признании незаконными действий ответчика по установлению размера оклада менее размера МРОТ и включению в заработную плату до размера МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат, обязании произвести перерасчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы, истец ссылался на то, что заработная плата Челтыгмашевой Т.Е. с учетом компенсационных выплат и производимых доплат составляет минимальный размер оплаты труда, тогда как начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия должно производиться на заработную плату после всех начисленных компенсационных и стимулирующих выплат.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истцов, которой заработная плата выплачивалась менее МРОТ без учета доплаты за работу в особых климатических условиях и районного коэффициента.

Таким образом, в связи с выявленными нарушениями ответчиком действующего законодательства, подлежат удовлетворению требования прокурора <адрес> об обязании МБУЗ установить Челтыгмашевой Т.Е. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым взыскать с МБУЗ» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за март-июнь 2012 года в общей сумме 11 758 руб. 20 коп.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия МБУЗ» по установлению Челтыгмашевой Т.Е. заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, по включению в заработную плату Челтыгмашевой Т.Е. районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия в ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МБУЗ установить заработную плату Челтыгмашевой Т.Е. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать с МБУЗ в пользу Челтыгмашевой Т.Е. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 11 758 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ в течение месяца со дня провозглашения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Судья: Т.А. БАЛАШОВА

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2013 года Дело № 2-1242/2013

Абаканский городской суд Республики Хакасия

В составе председательствующего Мартовой О.И.

при секретаре Романчуговой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах Челтыгмашевой Т.Е., к Администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающееся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты>, действуя в интересах Челтыгмашевой Т.Е., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город <данные изъяты> о признании нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, мотивируя свои требования тем, что Челтыгмашева Т.Е. с двумя <данные изъяты> детьми проживает в комнате <адрес>. Согласно расчету ГУП РХ «<данные изъяты>» общая площади жилого помещения, занимаемая семьей Челтыгмашевой Т.Е., составляет 20,8 кв.м. Обеспеченность каждого члена семьи меньше учетной нормы площади жилого помещения, необходимой для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

В судебном заседании представитель истца по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и истец Челтыгмашева Т.Е. исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям, просят суд удовлетворить исковые требования в полном объеме...

....

Представитель Администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО4 исковые требовании не признала, суду пояснила, при расчете общей площади занимаемой истцом комнаты, Администрация <данные изъяты> исходила из общей площади квартиры 91,8 кв.м. Общая площадь комнаты № составляет 21,114 кв.м, в связи с чем Челтыгмашева Т.Е. и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы 7 кв.м. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Челтыгмашева Т.Е. обратилась к прокурору <данные изъяты> с заявлением о защите жилищных прав, указала о том, что имеет статус одинокой матерью, воспитывает двоих детей, получает заработную плату ниже прожиточного минимума, и нуждается в жилом помещении.

Таким образом, прокурор <данные изъяты> выступает в защиту жилищных прав Челтыгмашевой Т.Е., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что Челтыгмашева Т.Е. вместе с детьми <данные изъяты> проживают по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Челтыгмашевой Т.Е. и ее детям в собственность в равных долях передано 23/100 доли указанного жилого помещения. 23/100 квартиры представляет собой комнату № площадью 15,7 кв.м.

Право собственности Челтыгмашевой Т.Е. и ее детей ФИО6 и ФИО5 на указанное жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в котором общая площадь квартиры № указана в размере 91,8 кв.м.

В связи с тем, что занимаемой семьей жилой площади недостаточно для проживания, прокурор в интересах Челтыгмашевой Т.Е. обратился в суд о признании нуждающейся в жилом помещении.

Такие требования прокурора суд находит обоснованными в связи со следующим.

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 15.02.2005 № 126 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Абакане» установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья в размере 7 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.

На основании ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из копии лицевого счета ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь занимаемого семьей Челтыгмашевой Т.Е. жилого помещения составляет 20,90 кв.м., жилая – 15,70 кв.м.

Решением Комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № Челтыгмашевой Т.Е. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Указанное решение принято в связи с тем, что Челтыгмашева Т.Е. проживает составом семьи 3 человека в комнате, находящейся в совместной собственности истца и двоих <данные изъяты> детей. Жилое помещение, согласно выписке из ЕГРП, по общей площади составляет 21,114 кв.м. То есть, семья имеет обеспеченность площадью выше учетной нормы, составляющей по г. Абакану 7 кв.м.

О принятом решении Администрации <данные изъяты> свидетельствует письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.

Аналогичная позиция изложена представителем Администрации <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании, которая пояснила, что расчет общей площади жилого помещения, занимаемого истцом, производился следующим образом: 91,8 : 100 х23 = 21,114 кв.м.

В расчете ГУП РХ «<данные изъяты>», общая площадь занимаемого семьей Челтыгмашевых жилого помещения определена следующим образом.

1 кв.м. площади мест общего пользования, приходящийся на 1 кв.м. жилой площади составляет (22,4 : 68,1 = 0,32):

площадь мест общего пользования для комнаты № составляет ( 15,7 кв.м. х 0,32 = 5,1 кв.м.). В расчете применены данные технического паспорта, где 22,4 кв.м. – площадь мест общего пользования <адрес>; 68,1 кв.м. – жилая площадь <адрес>., 15,7 кв.м. – жилая площадь комнаты №.

Таким образом, общая площадь жилого помещения, занимаемого Челтыгмашевой Т.Е., составляет 20,8 кв.м. (15,7 кв.м. + 5,1 кв.м.).

По мнению суда, расчет, произведенный ГУП РХ «<данные изъяты>», является правильным, выполнен с учетом данных технического паспорта, и принимается судом во внимание.

Учитывая, что Челтыгмашева Т.Е. и ее <данные изъяты> дети обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (20,8 : 3 = 6,93 кв.м.), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Челтыгмашевой Т.Е. нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Администрацию <данные изъяты> поставить Челтыгмашевой Т.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: О.И. Мартов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.И. Мартова

УИД №19RS0001-02-2021-010247-94

Дело № 2-273/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2022 г. г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре судебного заседания Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селтыгмашевой Т.Е. к Министерству труда и социальной защиты Республики Хакасия об оспаривании отказа, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Челтыгмашева Т.Е. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Республики Хакасия об оспаривании отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование заявленных исковых требований указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», поскольку является почетным донором, но ей было незаконно отказано в этом, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Челтыгмашева Т.Е. поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Злаказова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Определением суда от 10.01.2022, зафиксированным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ...

...привлечено ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От третьего лица поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Челтыгмашева Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ награждена нагрудным знаком «Почетный донор России» (копия удостоверения №). Награждение произведено приказом Министра здравоохранения РФ от 22.01.2016 № 22-п.

Истец указывает, что в 2016 г. обращалась в ГКУ РХ «УСПН» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Истец предоставила письмо ответчика от 22.12.2016, где последний на обращение истца к депутату государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации Жириновскому В.В. по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» сообщил, что присвоить истцу звание «Ветеран труда» не представляется возможным, т.к. нагрудный знак «Почетный донор России» не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде.

ГКУ РХ «УСПН» в ходатайстве от 31.01.2022 указало, что каких-либо заявлений, обращений от истца о присвоении ей звания «Ветеран труда» в адрес ГКУ РХ «УСПН» не поступало.

Из преамбулы к Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Хакасия порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регулируются Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 апреля 2006 г. № 111 (далее по тексту - Положение).

Согласно

В соответствии с п.4 Положения лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, представляют документы, подтверждающие соответствующее награждение и трудовой стаж;

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, представляют документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, и трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин).

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений, одним из условий присвоения звания «Ветеран труда» является награждение ведомственным знаком отличия в труде, т.е. знаком, учрежденным за особые отличия в труде (службе) и продолжительный добросовестный труд (службу).