Чепурняк Лариса Юрьевна

Дело № 2-1264/2014 ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2014 года

Первомайский районный суд г.Пензы

в составе: председательствующего судьи Окуневой Л.А.,

при секретаре Михеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Чепурняк Л.Ю., Лаврентьевой К.А. к ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Чепурняк Л.Ю., Лаврентьева К.А. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение, указывая на то, что на основании ордера ... от ..., выданного Пензенской КЭЧ района, прапорщик Чепурняк А.В. совместно со своей семьей: супругой и дочерью вселился в предоставленное жилое помещение квартиру .... Брак между супругами был расторгнут. ... Чепурняк А.В. снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения и выехал на другое постоянное место жительства. С ... года военный городок утратил статус закрытого, в связи с чем они (истцы), решив реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, обратились в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с соответствующим заявлением. Однако в удовлетворения заявления было отказано ввиду того, что квартира является служебной. Считают отказ незаконным, нарушающим их права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку отказ в приватизации ставит их в неравное положение с иными гражданами, проживающими в военном городке, с которыми догов...

...ор приватизации был заключен, данных о включении занимаемого ими жилого помещения в специализированный жилой фонд в качестве служебной, не имеется. Поскольку ранее в приватизации жилья они не участвовали, полагают, что имеют право на приватизацию спорной квартиры.

Истцы просят признать за ними право собственности на квартиру № ... в порядке приватизации в равных долях.

В судебное заседание истцы Чепурняк Л.Ю. и Лаврентьева К.А. не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители истца Чепурняк Л.Ю. Лысенкова М.А. и Лаврентьев Ю.А., действующие на основании доверенности ...6 от ..., исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы и обстоятельства.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральского Территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск просит требования истцов оставить без удовлетворения, поскольку спорное жилое помещение отнесено к служебному жилищному фонду. До настоящего времени статус жилого помещения не изменялся, решение об отнесении спорного помещения к специализированному жилому фонду и ордер недействительными не признавались и являются надлежащими доказательствами по делу.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В письменном отзыве на иск просит требования истцов оставить без удовлетворения, поскольку спорное жилое помещение отнесено к служебному жилищному фонду. До настоящего времени статус жилого помещения не изменялся, решение об отнесении спорного помещения к специализированному жилому фонду и ордер недействительными не признавались и являются надлежащими доказательствами по делу.

В суд не представлено подтверждений уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, в связи с чем представители истца не возражают, а суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как указано в ст. 4 данного Закона, не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.ст. 6 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ... прапорщику Чепурняк А.В. был выдан ордер ... Пензенской КЭЧ района Приволжского военного округа на состав семьи три человека: него, супругу Чепурняк Л.Ю., дочь Чепурняк К.А., на право занятия жилого помещения - двух комнат в квартире № ...). В ордере имеется указание на то, что спорная квартира является служебной.

... семья Чепурняк в полном составе вселилась и зарегистрировалась в предоставленном жилом помещении, о чем свидетельствует приложенная к материалам дела выписка из домовой книги.

В соответствии с актом МУП «Бюро технической инвентаризации г. Пензы» от ... домовладению ...) взамен строительного был присвоен почтовый адрес: ..., ....

... Чепурняк К.А. изменила фамилию на Лаврентьеву, что подтверждается свидетельством о перемене имени.

... Чепурняк А.В. снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Согласно сведениям из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрированы Чепурняк Л.Ю. и Лаврентьева К.А.

На момент предоставления Чепурняку А.В. спорного жилого помещения военный городок ... числился в списках закрытых военных городков, в связи с чем было запрещено проводить какие-либо действия в отношении занимаемого жилищного фонда, в том числе по передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации..

Распоряжением Правительства РФ № 1514-р от 04.11.2006 года внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года, на основании чего военный городок ... выведен из списка закрытых военных городков.

Из приложенной к материалам дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления зарегистрировано за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Истцы обратились в Министерство обороны РФ и в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ с заявлениями о приватизации занимаемой ими квартиры № ... ....

... за ... ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ сообщило Чепурняк Л.Ю., что ФГКУ не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор на передачу квартиры в собственность ввиду того, что спорное жилое помещение является служебным.

Однако, доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о законности и обоснованности включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной, ответчиками суду не представлено.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Чепурняк спорнойквартиры, жилое помещение могло быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Как следует из п.п 53 и 55 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Пензенской области, утвержденных постановлением № ... Исполкома Пензенского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от ... года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от неё.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено обстоятельств законности и обоснованности включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной. Органами местного самоуправления не принималось решений о придании спорной квартире статуса служебной. Внесение ответчиком в ордер на эту квартиру записи о том, что квартира является служебной, произведено безо всяких оснований.

По сведениям ГБУ «Государственный архив Пензенской области» № ... в документах архивных фондов Главы администрации Ленинского района г.Пензы за ... г.г. сведений о статусе квартиры, расположенной по адресу: ... не обнаружено.

Из письменного отзыва ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на исковое заявление следует, что решение, на основании которого спорному жилому помещению был присвоен статус «специализированное жилое помещение» отсутствует.

Решение ПУрКЭУ от ... о включении спорного жилого помещения в состав специализированного жилого фонда, на которое ссылается в своих возражениях на иск представитель ФГКУ «Центррегионжилье», суду не представлено. Кроме того, оно не может быть принято во внимание в силу того, что квартира находится в жилом доме, построенном позже указанной даты.

Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено.

Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден.

Доказательств, свидетельствующих бесспорно о том, что спорная квартира была включена в установленном законом порядке в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной, в силу ст.56 ГПК РФ ответчики в суд не представили.

В силу ст.ст. 11,12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.

Принимая во внимание, что истцы на законных основаниях вселились и проживают в спорной квартире, иного места жительства не имеет, в приватизации другого жилья не участвовали, следовательно, они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В настоящее время, поскольку военный городок ... исключен из числа закрытых военных городков, спорная квартира является государственной собственностью, в установленном порядке в число служебных не включена, следовательно, она может быть передана в собственность граждан. Поскольку истцы имеют право на бесплатную приватизацию указанной квартиры, то есть на получение спорного жилого помещения в общую долевую собственность, суд находит исковые требования истцов о признании за ними права собственности на спорную квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно ч.1 ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Образование совместной собственности при приватизации жилых помещений законом не предусмотрено, соглашение об определении долей в квартире отсутствует, в связи с чем за каждым из истцов следует признать право собственности на спорную квартиру в равных долях, то есть по ... доли за каждым.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Чепурняк Л.Ю. и Лаврентьевой К.А. удовлетворить.

Признать за Чепурняк Л.Ю. право собственности на ... доли в ....

Признать за Лаврентьевой К.А. право собственности на ... ....

Ответчики вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято 1 сентября 2014 года.

Судья: ... Л.А.Окунева

...

...