Черемнова Любовь Анатольевна

К О П И Я

Дело № 2а-321/2022 (42RS0023-01-2021-000112-15)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Байковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Новокузнецке

15 февраля 2022 года

административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Сивчук ФИО9 УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Сивчук А.И., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, обязании совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, мотивируя исковые требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Сивчук А.И. находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО8, взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс». Данное исполнительное производство возбуждено на основании решения Мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору № в размере 134 074,92 руб. Однако, на сегодняшний день указанное решение суда не исполнено, не осуществлены необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, в том числе: не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не осуществляется проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не вынесено постановление о принудительном приводе должника, не направлены запросы в органы ЗАГСа, УФМС; не установлено имущество зарегистрированное за супругом должника. Указанное бездейст...

...вие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что так же противоречит положениям ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Сивчук А.И. выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области применить меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный ответчик - судебный пристав исполнитель ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Сивчук А.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Суду пояснила, что у неё на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8 В рамках указанного исполнительного производства ею были совершены все необходимые действия для принудительного взыскания задолженности, в частности, в день возбуждения исполнительного производства, судебным приставом исполнителем были направлены все необходимые запросы в банки, Росреестр, ФНС, ПФР РФ, ГИБДД. Согласно ответу ПФ РФ должник является получателем пенсии, после чего ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные счета должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>. В отношении должника вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ. По адресу регистрации должника были осуществлены выезды, что подтверждается актами совершения исполнительных действий. В результате выездов было установлено, что должник не проживает по мусте регистрации более 5 лет, со слов супруга должника ФИО4 – ФИО8 проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен звонок должнику, в ходе разговора должник пояснила, что проживает по адресу: <адрес> для проверки места жительства должника было вынесено поручение в ОСП по Северо-Западному АО, однако поручение до настоящего времени не исполнено. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пенсии должника, а так же с расчётных счетов в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» было удержано 78 215,58 руб., остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляется 55 859,34 руб. Кроме того, в отношении должника ФИО8 имеются исполнительные производства о взыскании административных штрафов в количестве 136 исполнительных производств на общую сумму 77 500,00 руб. Так как задолженность в бюджет имеет третью очередь, все денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП по Новокузнецкому району, перечисляются на реквизиты УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, до полного погашения задолженности. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> составляет 47 222,60 руб.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, возражений не представил.

Заинтересованное лицо Черемнова Л.А. надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила, возражений не представила.

Заслушав административного ответчика Сивчук А.И. исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов исполнителей, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 названного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 132 153,39 руб., а так же расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 921,53 руб., а всего взыскано 134 074,92 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО8 о взыскании вышеуказанной задолженности в пользу взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс».

Согласно материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сивчук А.И. в рамках исполнительного производства, были совершены следующие исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения:

- ДД.ММ.ГГГГ направлены все необходимые запросы в банки, Росреестр, ФНС, ПФР РФ, ГИБДД;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в следующих банках: <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении судебному приставу исполнителю ОСП по Северо-Западному АО совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: составления акта выхода по адресу местонахождения должника: <адрес> отобрать объяснение;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о присоединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству;

Согласно сводке по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сивчук А.И. неоднократно производились исполнительные действия по запросу сведений: в банках и иных кредитных организаций о наличии открытых на имя должника счетов, в ЗАГСе, в Пенсионном фонде РФ, ФСС РФ, у мобильных операторов, в Росреестре, в ФНС России, в ГИБДД МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 был осуществлен выезд по месту регистрации должника, в ходе которого проведена беседа с супругом ФИО4 проживающим по <адрес>, который пояснил, что ФИО8 он давно не видел. С его слов ФИО8 проживает в <адрес> на протяжении 5 лет. Указанные обстоятельства зафиксированы в объяснении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сивчук А.И. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8 был ограничен выезд должника из РФ.

Таким образом, судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому Сивчук А.И. применяются все необходимые и возможные исполнительные действия и меры принудительного характера.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району Сивчук А.И. в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и опровергаются письменными материалами дела.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств по настоящему административному делу для удовлетворения требований должника не установлена.

Разрешая спор по существу, оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных к ответчикам административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 218-220, 360 КАС РФ? суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Сивчук ФИО10, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.02.2022 года.

Судья: (подпись) Е.А. Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №2а-321/2022 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.