Черепкина Елене Валентиновна

Дело № 2-558/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 02 июня 2016 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Ю.,

рассмотрев исковое заявление Черепкиной Е. В. к администрации Дальнегорского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

С исковым заявлением в суд обратилась Черепкина Е.В. указав, что она является собственником здания - магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>.

Для размещения магазина продовольственных товаров, ей был выделен земельный участок, площадью 109 кв. метров. Согласно договору аренды от <дата> № мне передан в аренду сроком на 49 лет, данный земельный участок общей площадью 109 кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>. Право аренды зарегистрировано, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права аренды от <дата> серии АБ №.

В 2007 году, ею было принято решение о проведении реконструкции принадлежащего ей на праве собственности здания - магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, с увеличением площади.

Постановлением Главы Дальнегорского ГО от <дата> №, было предварительно согласованно место размещения для строительства пристройки к существующему магазину с декларированной площадью 120 кв. метров.

Постановлением главы Дальнегорского ГО № от <дата> ей был утвержден проект границ земельного учас...

Показать ещё

...тка в г. Дальнегорске, по ул. <адрес>ю 224,0 кв.м. для реконструкции магазина.

После проведения общественных слушаний, согласования границ земельного участка (акт согласования границ, подписанный представителем правообладателей 23-<дата>) постановлением Администрации ДГО от 02.10.2008г. №-па, ей выделен дополнительный земельный участок, площадью 115 кв. метров, расположенный по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес> под проектные работы по реконструкции магазина.

В соответствии с актом согласования границ земельного участка от 2008 года (кадастровый квартал 25:03:010106:8), администрацией Дальнегорского ГО ей были утверждены границы земельного участка.

На земельном участке, который был предоставлен для реконструкции, за счет собственных средств ею была произведена реконструкция здания магазина продовольственных товаров, находящегося у нее в собственности, вследствие чего площадь магазина увеличилась.

Согласно технического паспорта от <дата> нежилому одноэтажному зданию (Лит. А), общей площадью 175,5 кв.м., присвоен адрес: г. Дальнегорск, <адрес>А и инвентаризационный №.

Указанная реконструкция была произведена ею без проекта на реконструкцию, так как основное здание было построено по проекту и при наличии всех разрешительных документов. В связи с этим, она полагала, что проект на пристройку не нужен. В настоящее время без проекта пристройки регистрация реконструированного здания невозможна.

В результате реконструкции возникло нежилое одноэтажное здание (Лит. А), общей площадью 175,5 кв. м., которому присвоен адрес: г. Дальнегорск, <адрес>А и инвентаризационный №.

Из постановления Администрации Дальнегорского ГО от <дата> №-па, ей был выделен дополнительный земельный участок, площадью 115 кв. метров, расположенный по адресу: Приморский край, <адрес>, под проектные работы по реконструкции магазина.

Из этого следует, что собственник выделил земельный участок в целях реконструкции объекта «магазин продовольственных товаров».

Согласно заключению ООО «Зодчий-Прим» № от 17.03.2011г. при проведении обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого одноэтажного здания, расположенного по адресу: г. Дальнегорск, <адрес>А, инвентаризационный №, установлено, что строительство произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил и эксплуатация объекта не представляет опасности для жизни и здоровья людей.

Из экспликации земельного участка (технический паспорт от <дата>, землеустроительного дела 25-2008/125 «ДГ») следует, что здание Лит. А возведено в границах предоставленного для реконструкции земельного участка.

Учитывая, что при возведении объекта было соблюдено целевое назначение земельного участка, на котором данная реконструкция была осуществлена, безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается заключением ООО «Зодчий-Прим» и кроме того строение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, полагает возможным признать право собственности на указанное здание.

Просит: признать за ней право собственности на нежилое одноэтажное здание (Лит. А), общей площадью 175,5 кв. м., инвентаризационный №, расположенное по адресу: г. Дальнегорск, <адрес>А.

В судебном заседании истец Черепкина Е.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Дальнегорского ГО по доверенности Карпушкина Н.О. в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что в материалах дела имеется постановление об утверждении границ земельного участка, они истцу были утверждены и согласованы. Упущение истца в том, что не было сделано межевание, так бы не было никаких проблем. Сейчас невозможно предоставить в аренду без торгов, сейчас законодательство очень ужесточилось. Выставить на торги можно только участок свободный от построек, а участок истца уже застроен.

4

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Доказательств того, что истец по независящим от него причинам был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на спорный объект, суду не представлено.

Так, из материалов дела следует, что согласно договору аренды от <дата> № Черепкиной Е.В. передан в аренду сроком на 49 лет, земельный участок общей площадью 109 кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>. Право аренды зарегистрировано, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серии АБ № (л.д. 27).

В 2007 году, истцом было принято решение о проведении реконструкции принадлежащего ей на праве собственности здания - магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, с увеличением площади.

Постановлением Главы Дальнегорского ГО от <дата> №, было предварительно согласованно место размещения для строительства пристройки к существующему магазину с декларированной площадью 120 кв. метров (л.д. 16).

Постановлением главы Дальнегорского ГО № от <дата> был утвержден проект границ земельного участка в г. Дальнегорске, по ул. <адрес>ю 224,0 кв.м. для реконструкции магазина (л.д. 28).

После проведения общественных слушаний, согласования границ земельного участка был составлен акт согласования границ, подписанный представителем правообладателей 23-25.06.2008г.(л.д.19-26).

Постановлением Администрации ДГО от 02.10.2008г. №-па истцу выделен дополнительный земельный участок, площадью 115 кв. метров, расположенный по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, под проектные работы по реконструкции магазина (л.д. 30).

В соответствии с актом согласования границ земельного участка от 2008 года (кадастровый квартал 25:03:010106:8), администрацией Дальнегорского ГО ей были утверждены границы земельного участка.

На земельном участке, который был предоставлен для реконструкции, истцом была произведена реконструкция здания магазина продовольственных товаров, находящегося у нее в собственности, вследствие чего площадь магазина увеличилась.

Истец в обосновании своего иска указывает, что указанная реконструкция в 2008 г. была произведена ею без проекта на реконструкцию, так как основное здание было построено по проекту и при наличии всех разрешительных документов. В связи с чем она полагала, что проект на пристройку не нужен. В настоящее время без проекта пристройки регистрация реконструированного здания невозможна.

В судебном заседании установлено, что Черепкина Е.В. не обращалась в проектные организации для изготовления проекта на пристройку к магазину, данные проектные работы не проводились. Из чего суд приходит к выводу, что истец не имела законных оснований на строительство пристройки к магазину на выделенном ей дополнительно земельном участке и данная пристройка является самовольной постройкой.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На момент подачи иска в суд и на день рассмотрения дела земельный участок площадью 115 кв. метров, расположенный по адресу: Приморский край, <адрес> инвентаризационным номером № не был предоставлен истцу в установленном законом порядке. Согласно постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа №-па от 02.10.2008г. данный земельный участок был предоставлен Черепкиной Е.В. под проектные работы для реконструкции магазина, находящегося в ее собственности в аренду сроком на один год (л.д. 30). На сегодняшний день срок аренды истек. <дата>.истцу было отказано в предоставлении данного земельного участка без проведения торгов, о чем она была уведомлена письмом за подписью и.о. Главы администрации Дальнегорского городского округа В.Н. Колоскова, данный отказ не был истцом оспорен.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении указанных в данной части статьи условий.

Такие условия истцом не соблюдены.

Так, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что гражданское законодательство Российской Федерации допускает исключительную возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, срок аренды земельного участка площадью 115,0 кв.м., с инвентаризационным номером 05:407:002:000027180 на момент обращения в суд истек, в связи с чем, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания права собственности истца на строение, расположенное на данном земельном участке в настоящее время не имеется, в связи с отсутствием у него вещных прав на земельный участок. Права на земельный участок в установленном порядке оформлены не были.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объекта недвижимости это означает необходимость соблюдения при его возведении требований Гражданского и земельного законодательства РФ. На настоящий момент оснований для признания права собственности в порядке ст. 218 ГК РФ не усматривается.

При отсутствии оформленных прав на земельный участок, не может быть признано право собственности на объект недвижимого имущества, находящегося на данном земельном участке.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд также руководствуется ч.3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Рассматривая указанные исковые требования, суд руководствуется требованиями ст.222 ГК РФ, ст.1 ГрК РФ, а также правовой позицией Верховного Суда РФ, указанной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), где Верховный Суд разъяснил, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из материалов дела следует, что у Черепкиной Е.В. имеется в собственности объект недвижимости – здание - магазин продовольственных товаров, расположенное по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, ул. <адрес>ю 52,60 кв.м.. В 2008г. истцом была произведена реконструкция нежилого здания. В результате реконструкции возникло нежилое одноэтажное здание общей площадью 175,5 кв. Данная реконструкция произведена без проекта на реконструкцию.

Представленное истцом техническое обследование (л.д. 63-92) свидетельствует о том, что объектом обследования является нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>, а не на объект недвижимости по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес> о том, что объект в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах законных оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Черепкиной Е. В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кухта

Свернуть