Черкасова Марина Валентиновна

Дело № 2а-5435/2022

УИД 52RS0002-01-2022-006843-85 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к Черкасовой Марине Валентиновне о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском и просит взыскать с Черкасовой М.В. задолженность перед бюджетом в размере 280 рублей 54 коп. и восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Черкасова М.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции России установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено в судебном заседании, Черкасова М.В. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, ...

...составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В связи с неуплатой налогов в установленный срок 10.02.2015 года в адрес Черкасовой М.В. направлено требование №331938 об уплате налога сроком уплаты 03.03.2015 года.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пункт 6 ст. 69 НК РФ предусматривает, что после вынесения налоговым органом требования оно должно быть направлено (передано) налогоплательщику.

Исходя из положений ст. ст. 46 - 48 НК РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст. 69 НК РФ о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку в рассматриваемом случае данная обязанность налоговым органом не исполнена, так как требование фактически направлено по неверному адресу, основания для взыскания недоимки в судебном порядке отсутствуют.

Налогоплательщик свою обязанность по оплате налога не исполнил.

В соответствии со статьей 48 Налогового Кодекса РФ:

«1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования».

В суд общей юрисдикции административный иск поступил 14.09.2022 года.

При наличии задолженности по уплате налогов (единого налога на вмененный доход) в общем размере 280 рублей 54 коп. со сроком исполнения до 03.03.2015 года, налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием задолженности не позднее срока, предусмотренного налоговым законодательством РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что срок на подачу заявления о взыскании задолженности пропущен. Однако, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности суду не представлено, поскольку отсутствие квалифицированного специалиста к таковым не относится.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности и о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к Черкасовой Марине Валентиновне о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд Нижнего Новгорода в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна. Судья Т.В. Илюшина

Секретарь Д.А. Ефимова

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-5435/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(дата) г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Макарова А.С., при секретаре судебного заседания Дьяченко А.В., с участием административного истца ФИО1, ее представителя Беленко П.В. и представителя начальника отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Ганиной Н.П., рассмотрев административное дело № 2а-546/2015 по иску бывшей военнослужащей войсковой части (номер) (изъято) в отставке ФИО1 о признании незаконным решения начальника отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о снятии истца с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение начальника отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от (дата) № (номер) о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в избранном после увольнения постоянном месте жительства (адрес) и обязать упомянутое должностное лицо это решение отменить, восстановив ее в вышеуказанных списках.

ФИО1 и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали и, ссылаясь на правовую позицию, указанную в решении Верховного Суда РФ от 20 июня 2007 г. № ВКПИ 07-30, просили иск удовлетворить, поскольку, по их мнению, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и правила, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054 и от 3 февраля 2014 г. № 76, предоставляют военнослужащим, избравшим постоянным местом жит...

...ельства после увольнения с военной службы населенный пункт, отличный от места ее прохождения, право быть обеспеченными жилыми помещениями, в том числе в форме получения жилищной субсидии, за вычетом площади жилого помещения, имеющегося у них в собственности.

Представитель административных ответчиков Ганина требования административного искового заявления не признала, пояснив, что истец снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ как утратившая основания для обеспечения жильем от государства, поскольку обеспечена площадью жилого помещения на праве собственности по установленным нормам.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, его представитель Гусякова просила рассмотреть дело без ее участия. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Порядок предоставления социальных гарантий, связанных, в том числе с обеспечением жилым помещением, определяется Правительством Российской Федерации.

Действительно в подп. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054, избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы указано в качестве основания для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Однако согласно подп. «а» п. 10 этих же Правил военнослужащие, в случае наличия у них в собственности квартиры, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий не признаются.

Как указала истец в своем административном исковом заявлении, что подтверждается также справкой БТИ г. Феодосия от (дата) № (номер), она обеспечена на праве собственности по месту службы в (адрес) Республики Крым 1/3 доли жилого помещения по адресу: (адрес), общей площадью доли (изъято) кв.м.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется учетной нормой площади жилого помещения.

Законом г. Санкт-Петербург «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» от 19 июля 2005 г. № 407-65, с изменениями от 13 июля 2015 г., для проживающих в отдельных квартирах установлена учетная норма 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Постановлением администрации г. Феодосия Республики Крым от 13 августа 2015 г. установлена учетная норма 8 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Таким образом, ФИО1 обеспечена жилым помещением на праве собственности по установленным учетным нормам как по месту службы (в соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ), так и в избранном ею после увольнения постоянном месте жительства (в соответствии с положениями подп. «а» п. 10 вышеуказанных Правил), в связи с чем не имеет права на признание нуждающейся в жилом помещении.

Что касается избранной истцом формы реализации права на обеспечение жильем – жилищной субсидии, то суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, порядок расчета субсидии определен для военнослужащих - граждан Российской Федерации, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Таким образом, жилищная субсидия, в том числе и с учетом общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и членам их семей на праве собственности, предоставляется только гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При этом обеспечение заявителя путем предоставления государственного жилищного сертификата невозможно, поскольку размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, с учетом желания истца быть обеспеченной жилым помещением составом семьи один человек и обеспеченности ее 1/3 доли квартиры составляет менее 18 кв.м. ((изъято) кв.м.), а сдать жилое помещение в настоящее время члены ее семьи, как указано в иске, не желают, так как хотят проживать в г. Феодосия Республики Крым.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 обоснованно снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства ввиду утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения, то она не имеет права и на предоставление жилищной субсидии, в том числе с вычетом площади жилого помещения, имеющегося у нее в собственности.

Что касается ссылки в иске на решение Верховного Суда РФ от 20 июня 2007 г. № ВКПИ07-30, то она является несостоятельной, поскольку вышеуказанное решение не относится к нормативно-правовым актам, применяемым при разрешении административных дел, перечисленным в ст. 15 КАС РФ, а также поскольку в нем выражена правовая позиция, имеющая отношение к порядку увольнения военнослужащих с военной службы, а не предоставления им жилых помещений.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении требований, в возмещении административному истцу судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, отказать.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения начальника отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о снятии истца с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, - отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Макаров