Чернаков Анатолий Трофимович

Дело № 2-168/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2014 г. с. Солонешное

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе судьи Сухаревой Т.П.,

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Чернакова А.Т. к администрации Солонешенского района о признании незаконным отказа в предоставлении на праве собственности земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Чернаков А.Т. обратился в суд с требованием к администрации Солонешенского района о признании его права на приобретение в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №. В дальнейшем истец требования уточнил и просит признать письмо-отказ администрации Солонешенского района о выкупе земельного участка незаконным, обязать администрацию Солонешенского района оформить выкуп земельного участка. Свои требования истец мотивирует тем, что он является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым № на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ На данном земельном участке он построил дом площадью <данные изъяты> кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № и выдано свидетельство о государственной регистрации права. После получения свидетельства он обратился в администрацию Солонешенского района с заявлением о продаже ему земельного участка, на котором находится данная недвижимость, однако администрация отказала ему в продаже земе...

...льного участка, ссылаясь на малую площадь и на п. 4.4 СниП 31-02-2002, п. 4.3 СП 55.13330.2011.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Привлеченная к участию в деле, как сособственник недвижимого имущества, Чернакова Л.Н., считает, что требования подлежат удовлетворению. Не возражает, чтобы на супруга был оформлен земельный участок.

Представитель администрации по доверенности Романов М.С. полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., то есть менее нормы, установленной СП. Считает, что регистрация права собственности домостроения по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. прошла с нарушением закона.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования правомерны и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. В силу пункта 4 статьи 28 Кодекса не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Солонешенского района и Чернаковым А.Т., Чернаковой Л.Н. заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>А с кадастровым №, зарегистрированного надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (л. д. 5-9).

Чернакову А.Т. и Чернаковой Л.Н. на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, назначение жилое, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права (л. д. 10).

Чернаков А.Т. обратился в администрацию Солонешенского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы администрации Солонешенского района Чернакову А.Т. отказано в продаже земельного участка, поскольку построенный жилой дом не соответствует п.4.4 СниП 31-02-2002, п. 4.3 СП 55.13330.2011, - его площадь не может быть менее 26 кв.м. (л. д. 11).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

Федерального закона, нормами которого прямо запрещена приватизация земельных участков по причине, что площадь жилого дома менее площади 26 кв.м. (без учета санузла и подсобных помещений) не существует, следовательно, в силу норм ст. 1 ГК РФ оснований для ограничения прав истца на приобретение земельного участка в собственность в данном случае не имеется.

В силу пункта 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

При наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества, участвующем в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного Кодекса не имеется.

Таким образом, то обстоятельство, что площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м., не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка в порядке статьи 36 Земельного Кодекса.

Кроме того, пункт 1 ст. 36 ЗК РФ предусматривает для собственников зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключительное право на приватизацию данных земельных участков.

В силу положений пункта 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», из содержания которой следует, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 130 ГК РФ относит к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) все то, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, независимо от площади. Данный объект недвижимости зарегистрирован в установленном законом порядке и ссылка администрации Солонешенского района на п. 4.4 СниП 31-02-2002, п. 4.3 СП 55.13330.2011 не может быть принята.

Судом установлено, что объект по адресу: <адрес> отвечает данным требованиям, со слов истца используется по назначению и отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права истца на приобретение в собственность земельного участка, гарантированного ему законодательством, и суд признает данный отказ незаконным. Суд считает необходимым обязать администрацию Солонешенского района принять решение о предоставлении Чернакову А.Т. в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ст. 98 ГПК РФ с администрации Солонешенского района в пользу Чернакова А.Т. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чернакова А.Т. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Солонешенского района в предоставлении Чернакову А.Т. на праве собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Солонешенского района принять решение о предоставлении Чернакову А.Т. в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Солонешенского района в пользу Чернакова А.Т. расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Солонешенский районный суд.

Судья Солонешенского

районного суда Т.П. Сухарева