Чернов Владимир Гурьевич

Дело № 2а-2933/2022

УИД 52RS0009-01-2022-003752-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2022 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к Чернову В.Г. о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Чернову В.Г. о взыскании задолженности, в соответствии с которым на основании ст.31, 48 НК РФ просит суд: восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с Чернова В.Г. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 133 руб. и пени 12.21 руб., на общую сумму 145.21 руб., указав, что Чернов В.Г. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Инспекция в адрес налогоплательщика направила требование от <дата> № об уплате налога с предложением погасить задолженность в срок согласно требованию. В установленный срок задолженность не погашена. По данным лицевого счета на момент подачи заявления задолженность не погашена. За налогоплательщиком числится остаток задолженности 145.21 руб., в том числе, налог 133 руб., пени 12.21 руб. Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени не обращалась по причине пропу...

...ска срока обращения в суд за взысканием задолженности. Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик не явился, извещался повесткой заказным письмом по адресу регистрации места жительства, которое возвращено по истечении срока хранения.

Доказательств того, что судебное извещение не было получено ответчиком по независящим от него обстоятельствам, в материалах дела не имеется, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ суд полагает данное извещение доставленным.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.1 ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что Чернов В.Г. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями об имуществе физического лица, представленными административным истцом (л.д.7).

Согласно п.1, 2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации:

1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной:

для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.6 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Чернову В.Г. направлялось требование № по состоянию на <дата> со сроком исполнения до <дата> об уплате налога на имущество 133 руб. и пени 12.21 руб. по состоянию на <дата> (л.д.8-9).

Сведений об оплате задолженности в деле не имеется.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что размер задолженности не превышает 3000 руб., срок исполнения требования установлен до <дата>, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до <дата>.

Сведений о том, что налоговый орган в указанный срок обратился к мировому судье с заявлением о взыскании указанной задолженности с административного ответчика, в материалах дела не имеется.

В Арзамасский городской суд административное исковое заявление было подано <дата> с пропуском установленного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений, возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд полагает требования административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.289-290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области: о восстановлении срока подачи административного искового заявления; о взыскании с Чернова В.Г. налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 133 руб., пени в размере 12 руб. 21 коп., на общую сумму 145 руб. 21 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Попов С.Б.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2022 года.

дело № 2-2205/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас 13 сентября 2017 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Костылевой Н.С., с участием истца Чернова В.Г., его представителя по доверенности Четыревой Ю.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району Рыбаковой Н.А., представителя третьего лица АО «АПЗ» по доверенности Румянцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова В.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в специальный стаж периодов работы и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Чернов В.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в специальный стаж периодов работы и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что <дата> обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. <дата> ответчиком было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает данное решение незаконным и необоснованным. В данном отказе указана не вся трудовая деятельность, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости. Согласно записям в трудовой книжке общий страховой стаж у него составляет 31 год, из которых 9 лет 7 месяцев он проработал на работах тяжелыми условиями труда, ежегодно оплачивая страховые взносы. В специальный стаж не включены периоды работы: <дата>. по <дата>. - в должности оператора 5, 4 разряда, с <дата>. по <дата>. - в должности ...

...электрика по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, с <дата> по <дата>. - в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования 5-го разряда. Просит суд признать решение ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району <дата> № незаконным, обязать ответчика назначить истцу выплату досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В судебном заседании Чернов В.Г. иск поддержал в части включения в специальный стаж периодов работы с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>, просит обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на пенсию.

Представитель ответчика по доверенности Рыбакова Н.А. иск не признала, указав, что документы, подтверждающие периоды сезонной работу истца в особых условиях труда, не были представлены. Часть спорного периода в лицевых счетах он значится в должности слесаря, которая Списком № 2 не предусмотрена. Периоды работы с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в своем заявлении в пенсионный фонд он не просил включить в специальный стаж и они ответчиком не рассматривались. В связи с чем считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Представитель третьего лица АО «АПЗ» по доверенности Румянцев В.А. находит иск в части периода работы с <дата> по <дата> подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ОАО «АМЗ» в судебное заседание не явился. О времени, месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», предусмотрены асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогрудонаторщики битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

Списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> Чернов В.Г. обратился в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика <дата> Чернову В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не был включен период работы с <дата>. по <дата>. (8 лет 0 мес. 3 дня) в должности оператора на асфальтном заводе и АБЗ в МПМК «Горькийагропромстрой»

Согласно записям в трудовой книжке и личной карточке с <дата>. по <дата>. истец работал в должности оператора на асфальтном заводе и АБЗ в МПМК «Горькийагропромстрой».

Работы по устройству дорог носят сезонный характер, поэтому в специальный стаж засчитываются только документально подтвержденные периоды работы.

Записи в трудовой книжке, личной карточке истца, указанная архивная справка не содержат сведений о периодах сезонной работы истца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника. Уточняющая справка истцом не была представлена. Каких-либо документов, подтверждающих постоянную (не менее 80% рабочего времени) занятость истца в испрашиваемый период в должности оператора на асфальтном заводе и АБЗ в МПМК «Горькийагропромстрой» истцом в суд не представлено. Кроме того, согласно справке № <дата>., выданной Государственным казенным учреждением Государственный архив Нижегородской области г.Арзамас, в лицевых счетах с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>. Чернов В.Г. значился в должности слесаря, которая вышеуказанными Списками не предусмотрена.

С <дата>. по <дата>. истец работал в должности электрика по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Арзамасском машиностроительном заводе, с <дата> по <дата>. - в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в Арзамасском приборостроительном заводе.

Указанные периоды работы в своем заявлении при обращении в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда истец не просил включить в специальный стаж и ответчиком они не рассматривались.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для включения указанных в иске спорных периодов работы в специальный стаж истца, в связи с чем исковые требований Чернова В.Г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Чернову В.Г. в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин