Черный Альберт Александрович

Дело № 2-2254/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием представителя истца ФИО8,

представителя ответчика, третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В обоснование требований указал, что на основании дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем позиций 1,2 указанного жилого помещения. Согласно паспорту, жилое помещение состоит из трех комнат и является квартирой, общей площадью 61,9 кв.м. Жилое помещение представлено на основании решения исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО7 на состав семьи из четырех человек. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> народного суда Камчатской области, ФИО2 (отцу истца) выделена в пользование жилая комната общей площадью 10,2 кв. м., отдельного договора найма на указанное помещение с ФИО2 не заключалось. ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован брат истца – ФИО3, снятый с регистрационного уч...

...ета на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. В исковом заявлении истец ссылается, что спорное жилое помещения является цельным объектом – квартирой, не являющейся коммунальной. На основании чего, просил признать за ним право пользования всем жилым помещением, а не только указанными в договоре социального найма помещениями № и №, заключив соответствующий договор.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее Администрация ПКГО).

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующий на основании ордера, заявленные требования поддержал в полном объёме, по изложенным в иске основаниям, указав, что дополнительного ордера на комнату, площадью 10,2 кв.м отцу истца не выдавалось, решение <адрес> народного суда Камчатской области не исполнялось с 1978 г., оснований для выдела спорного помещения комнаты после смерти ФИО2 не имелось.

Представитель ответчика Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО и третьего лица Администрации ПКГО - ФИО9, действующая на основании доверенностей, с заявленными требованиями не согласилась указав, что постановленным решением от ДД.ММ.ГГГГ на соответствующий орган исполнительной власти возложена обязанность выдать сторонам спора - ФИО12 Г.Я. и ФИО2 отдельные ордера на спорное жилое помещение.

В письменном отзыве на исковое заявление ФИО9 ссылалась, что по вступлению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, спорная квартира приобрела статус коммунальной. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 заключен договор социального найма, в качестве члена семьи нанимателя указан и ФИО3, с которым ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнительное соглашение к договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, состоящего из комнат поз. №,2, и в соответствии с которым ФИО3 является единоличным нанимателем указанных комнат в спорном жилом помещении. Оснований для предоставления истцу дополнительной комнаты в спорном жилом помещении не имеется.

Истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев внеочередного предоставления жилья.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникает у лица, вселившегося в данное жилое помещение, на основании решения собственника или уполномоченного им органа.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, комната поз. 3 в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> комнаты поз 1,2 в указанном жилом помещении являются муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки на заселение <адрес> (8 стр.) по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском (в настоящее время - <адрес> по проспекту Карла Маркса), в котором указано, что ФИО12 Г.Я., матери истца, предоставляется трехкомнатная <адрес>, площадью 44,9 кв. м для вселения составом семьи 4 человека.

Согласно сведениям Департамента Управления жилищного фонда Администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ, в архивах, находящихся в Управлении, данный ордер отсутствует.

Сторонами не оспаривалось, что вместе с нанимателем жилого помещения в указанное жилое помещение вселились ФИО2, ФИО3 и истец.

В силу положений ст. 313 ГК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя, имеющий самостоятельный источник средств к существованию, вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия проживающих с ним совершеннолетних членов семьи в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям ст. 300 ГК РСФСР.

Решением Октябрьского суда Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, супругу ФИО12 Г.Я. – ФИО2 выделена комната в <адрес> жилой площадью 10,2 кв. м. (в настоящее время - позиция №); ФИО12 Г.Я. со всеми несовершеннолетними лицами выделены две комнаты поз № и 2, площадью 17,5 и 17, 2 кв.м.

Указанным решением на Исполком Петропавловск-Камчатского городского совета народных депутатов возложена обязанность выдать сторонам отдельные ордера на указанную жилую площадь.

Таким образом, на основании вступившего в законную силу решения суда об определении порядка пользования квартирой спорное жилое помещение приобрело статус коммунальной квартиры.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 заключен договор социального найма жилого помещения № на позиции 1,2 в коммунальной <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: истец ФИО3; брат истца ФИО3, признанный решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-7345/2017, утратившим право пользования квартирой № (поз. 1,2).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 подписал дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стал единственным нанимателем <адрес> (поз. 1,2).

В соответствии с представленной в материалы дела копией свидетельства о смерти серии I-ЖД №, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ

В 2020 г. ФИО3 обращался в адрес Управления с заявлением о внесении изменений в предмет договора от ДД.ММ.ГГГГ

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то обстоятельство, что на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, он не состоит, площадь занимаемых им помещений значительно превышает установленную на территории Петропавловск-Камчатского городского округа норму предоставления по договору социального найма.

Согласно ст. 46 ЖК РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, действующего на момент смерти ФИО2, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Указанные положения отражены и в ст. 59 ЖК РФ, действующей в настоящее время.

Как установлено судом, после приобретения квартирой статуса коммунальной ордер на право занятия всей трехкомнатной квартиры ФИО7 или на кого-либо из членов ее семьи, не выдавался и не оформлялся. Как установлено судом, решение о предоставлении спорной трехкомнатной квартиры Администрацией ПКГО также не принималось.

За предоставлением высвободившейся комнаты площадью 10,2 кв. м проживающие в квартире наниматели и члены его семьи не обращались.

В соответствии с решением Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-НД «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа» норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма составляет 15 квадратных метров общей площади.

В спорном жилом помещении значится зарегистрированным только ФИО3, в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях он не признавался, занимает позиции 1 и 2 в <адрес> жилой площадью 34, 7 кв. м, то есть больше нормы предоставления, установленной решением Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-НД.

Доводы представителям истца в судебном заседании о том, что отдельного ордера на комнату поз.3 в спорном жилом помещении органом исполнительной власти ФИО2 не выдавалось, после смерти ФИО2 комнатой, право пользования которой закреплено за последним, пользовались все члены семьи. С учетом того, что иные наниматели свое право пользования жилым помещением утратили или лишились, истец полагал, что имеет право на заключение договора социального найма в отношении как в отношении указанной комнаты, так и всей квартиры, состоящей из трех комнат, нельзя признать обоснованным, поскольку в силу положений пункта 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доводы истца и его представителя о том, что истец фактически с момента вселения проживает в спорной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, не являются основанием для признания за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку истец фактически пользовался предоставленными ему жилищно-коммунальными услугами и как потребитель оплачивал их.

На основании указанного, у суда не имеется достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО4 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования на изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, жилой площадью 44,9 кв. м по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №

УИД: 41RS0№-74