Четвергова Людмила Вениаминовна

Дело №11-173/2021 Дзержинского районного суда г.Новосибирска

Дело №2-1407/2021-1-7 мирового судьи 4 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2021 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховская Е.В.,

при секретаре Коваленко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Четверговой Л.В. на решение мирового судьи 7 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» к Четверговой Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л :

КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» обратилось к мировому судье с указанным иском к Четверговой Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты.

Решением мирового судьи 7 судебного участка Дзержинского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» к Четверговой Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты было удовлетворено; взыскано с Четверговой Л.В. в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 460 руб.; взыскана с Четверговой Л.В. в доход государства государственная пошлина 400 руб.

Ответчик Четвергова Л.В. с вынесенным мировым судьей решением не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой. В обоснование указала, что в материалах дела имеются доказательства, что Центром социальной поддержки населения Дзержинского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано и отправлено в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» уведомление о прекращении мер социальной поддержки ответчику. Судом в обжалуемом решении не изложено мотивов, по которым суд отверг доказательства и доводы приведенные ответчиком. Полагает, что истцом не была доказа...

...на недобросовестность с ее стороны, что исключает взыскание с нее излишне выплаченных сумм. При вынесении решения суда не было учтено, что с требованиями п. 30 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденного Постановлением Правительства Алтайского края ... от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ознакомлена не была, так как удостоверение ветерана туда она получила в ДД.ММ.ГГГГ, срок его действия бессрочно. В связи с чем просила отметь решение Мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу ... полностью и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Ответчик (апеллянт) Четвергова Л.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Истец КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» извещены, представителя в судебное заседание не направили.

Выслушав апеллянта, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по решению ... УПФР Алтайского края в соответствии с Законом Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» Четверговой Л.В. назначена ежемесячная денежная выплата ветерану труда в размере 130 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» поступили сведения о том, что Четвергова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрации по адресу в г. Барнауле в связи с переездом в г. Новосибирск.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» было принято распоряжение (номер ПКУ ...) о прекращении выплаты Четверговой Л.В. ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда в связи с переменой места жительства.

Согласно справе о выплате денежных средств, в связи с выявлением переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия информации о перемене места жительства, Четверговой Л.В. была излишне выплачена сумма 2 460 руб.

КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» направило Четверговой Л.В. письмо о необходимости возврата излишне полученной денежной выплаты в 14-дневный срок.

ФИО1 района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано уведомление о предоставлении мер социальной поддержки Четверговой Л.В., которое было отправлено посредством почтовой связи по адресу: ....

Удовлетворяя требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» о взыскании с Четверговой Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты, мировой судья пришел к выводу что несмотря на межведомственное взаимодействие, Четвергова Л.В., в силу Постановления правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ..., обязана сообщить КГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» об изменении места жительства и выезде из ..., поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель изменил адрес проживания. Указанную обязанность ответчик не выполнила, права на получения выплат не имела, не представила доказательств отсутствия неосновательного обогащения или возврата денежных средств, а также наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение не подлежит возврату.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами мирового судьи, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются в том числе лица имеющие удостоверение "Ветеран труда". Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ...-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда Алтайского края размер ежемесячной денежной выплаты устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда Алтайского края назначается уполномоченным органам в сфере социальной защиты населения. Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам путём перечисления сумм на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями банка банковские счета или вклады до востребования либо через организацию федеральной почтовой связи.Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов.

В соответствии с п. 29 указанного Порядка, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае изменения заявителем места жительства или места пребывания – с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель изменил место жительства или пребывания в пределах Алтайского края.

Пунктом 30 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов установлено, что при наступлении обстоятельств, влекущих утрату право на получение ежемесячной денежной выплаты заявитель обязан сообщить управлению социальной защиты населения о таких обстоятельствах в 14-дневный срок с момента их наступления с представлением соответствующих документов.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

Разрешая спор, мировой судья не учел, что излишне выплаченные Четверговой Л.В. суммы ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Так, из материалов дела следует, что согласно заявления Четверговой Л.В. в комитет по социальной защите населения ..., что она обязалась не позднее месячного срока извещать комитет по социальной поддержке населения об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, в том числе о выбытие за пределы района, города, края на постоянное место жительства.

Четвергова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по месту жительства в ... края.

В ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Дзержинского района г. Новосибирска» ДД.ММ.ГГГГ за назначением ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда РФ» обратилась Четвергова Л.В., которой была назначена данная мера социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как указано в ответе ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Дзержинского района г. Новосибирска» на запрос мирового судьи, по рекомендации Министерства труда и социального развития ... при смене регистрации заявителя территориальные органы самостоятельно уведомляют другие организации в субъектах РФ о предоставлении мер социальной поддержки по месту действующей постоянной регистрации заявителя. ФИО1 ... ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано уведомление о предоставлении мер социальной поддержки Четверговой Л.В., которое было направлено посредством почтовой связи.

Согласно пояснениям ответчика Четверговой Л.В. при обращении в ФИО1 ... ей было разъяснено, что самостоятельно уведомят орган соцзащиты Алтайского края.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны Четверговой Л.В. не имело место недобросовестности в получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты; статус Четверговой Л.Г. как лица, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты как ветеран Труда на основании ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в результате регистрации ее в июле 2020 года по новому месту жительства не утрачен; Четвергова Л.В. была проинформирована пенсионным органом при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты о необходимость сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты в месячный срок.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Четверговой Л.В.) по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, истцом (КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу») доказательств недобросовестности ответчика при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда суду не представлено, оснований для взыскания суммы ежемесячной денежной выплаты в качестве неосновательного обогащения не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении требований КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» к Четверговой Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд с учетом приведенных выше положений закона суд приходит к выводу о том, что решение мирового судьи 7 судебного участка Дзержинского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по иску «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» к Четверговой Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты подлежит отмене, с вынесением нового решения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи 7 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» к Четверговой Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты – отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» к Четверговой Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты – отказать.

Апелляционную жалобу Четверговой Л.В. удовлетворить.

Судья: (подпись) Е.В. Местеховская