Чиганова Ирина Ивановна

№12-46/2011

Р Е Ш Е Н И Е

06апреля2011года г.Воткинск

Судья Воткинского городского суда УРСычева Т.В.

при секретареЛопатиной И.Г.

с участием лица,в отношении которого ведется производству по делу - Чигановой И.И.

защитника Демидцевой Е.А.,на основании <***>

прокурора Гурьева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседаниипротест Воткинского межрайонного прокурорана постановление мирового судьи судебного участка №2г.Воткинска УР Концевой Н.А. от <дата> производства по делу в отношении Чигановой И.И.,на основании п.2ч.1ст.24.5КоАП РФ,о правонарушении предусмотренном ч.2ст.14.1КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в отношении Чигановой И.И. было вынесено обжалуемое постановление,в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.14.1КоАП РФ.

<дата>,в установленный законом срок,в Воткинский городской суд Удмуртской Республики поступил протест Воткинского межрайонного прокурора на вышеуказанное постановление мирового судьи.

Протест обоснован тем,что при принятии решения мировым судьей неверно применен материальный закон.По мнению Воткинского межрайонного прокурора в действиях Чигановой И.И. содержатся признаки административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.14.1КоАП РФ,и та является надлежащим субъектом указанного административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор Гурьев А.А.протест поддержал,просил отменить обжалуемое постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Чиганова И.И.,защитник Демидцева Е.А.с протестом не согласились,полагают,что мировым судьей ...

...принято обоснованное и законное решение.

Выслушавучаствующих лиц,исследовав материалы дела <***> административном правонарушении в отношении Чигановой И.И. ст.14.1ч.2Кодекса РФ об АП,судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиямич.3ст.30.6КоАП РФ судья,при рассмотрении жалобы,протеста не связан с их доводами,проверяя дело в полном объеме,находит оспариваемое постановление несоответствующим положениямст.29.10КоАП РФ,вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований.

Согласност.29.10КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:мотивированное решение по делу; обстоятельства,установленные при рассмотрении дела.

Согласност.24.1КоАП РФ,задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом,обеспечение исполнения вынесенного постановления,а также выявление причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений.

Из постановления суда следует,что в действиях Чигановой И.И.не усмотрены признаки состава административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.14.1КоАП РФ,и производство по делу прекращено на основании п.2ч.1ст.24.5КоАП РФ.

Ч.2ст.14.1КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения(лицензии),если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует,из протокола об административном правонарушении <дата> следует,что должностным лицом,составившим указанный протокол действия Чигановой И.И.квалифицированы по ч.2ст.14.1КоАП РФ,и указано,что в период времени <дата> Чиганова И.И.,не являясь индивидуальным предпринимателем,организовала незаконную предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг населению в виде проведения азартных игр на игровых автоматах,по адресу <*****>с целью извлечения дохода,не имея на данный вид деятельности специального разрешения (лицензии),т.к.данный вид деятельности разрешен исключительно в игорных зонах,установленных ФЗ №244-ФЗ ч.2ст.9,при наличии специального разрешения.

В данном случае административный орган обязан представить суду на оценку неопровержимые доказательства того,что конкретное оборудование (автоматы) использовались обществом в качестве игровых автоматов в силу их внутреннего оборудования и технологии осуществления манипуляций потребителя с этими автоматами.

Исходя из анализа нормативных правовых актов Федеральногозакона от29.12.2006г.N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" главными отличиями игровых автоматов являются их предназначение и фактического использования.

Согласно протокола осмотра места происшествия <дата> были изъяты игровые автоматы в количестве19штук,видеорекордер.Кроме того,при выявлении правонарушения были установлены свидетели,и опрошены (без соблюдения процессуальных норм).

Однако,при рассмотрении дела мировым судьей не исследовались вещественные доказательства,не дана оценка являются ли изъятые игровые автоматы в силу их внутреннего оборудования и технологии осуществления манипуляций таковыми (т.е.игровым оборудованием),не исследованы показания свидетелей.

В связи с недоказанностью обстоятельств,на основании которых было вынесено оспариваемое постановление и нарушениями установленногоКоАПРФ порядка рассмотрения административного дела,оспоренное постановление является незаконным и подлежит отмене на основаниип.4ч.1ст.30.7КоАП РФ.

С учетом положенийст.4.5КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене,а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд; при новом рассмотрении следует учесть изложенное,дать надлежащую оценку имеющимся и представленным доказательствам,дать оценку доводам протеста и постановить законное и обоснованное решение по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясьп.4ч.1ст.30.7,КоАП РФ,судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2г.Воткинска Удмуртской Республики Концевой Н.А. <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Чигановой И.И.,о правонарушении,предусмотренном ч.2ст.14.1КоАП РФ отменить,дело направить на новое рассмотрение в тот же судебный участок.

Решение вступает в законную силу немедленно,обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Решение изготовлено с помощью технических средств:компьютера и принтера.

Судья

Т.В.Сычева