Чирикова Эльмира Чермашевна

.

.

.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Стрежевой Томской области 14 января 2014 года.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Забияка Н.И.,

при секретаре Шкорлухановой А.Г.,

с участием

- истца в лице представителя прокурора города Стрежевого Томской области старшего помощника Котенко Л.Н.,

без участия

- ответчика Чериковой Э.Ч., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Ч.А.М.,

- представителя третьего лица Управления федеральной миграционной службы России по Томской области Лисовой Е.А., с её письменного согласия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2014 (соединенное в одно производство с гражданским делом №2-46/2014) по иску прокурора города Стрежевого Томской области в интересах Российской Федерации к Чериковой Э.Ч., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Ч.А.М., о признании регистрации недействительной,

у с т а н о в и л:

03.12.2013 прокурор города Стрежевого Томской области обратился в интересах Российской Федерации в Стрежевской городской суд с иском к Чериковой Э.Ч., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Ч.А.М., о признании их регистрации недействительной.

Истец мотивировал следующим образом требования о признании недействительной регистрации ответчика и её несовершеннолетней дочери. В результате проведённой прокуратурой г. Стрежевого Томской области проверки по информации, поступившей из территориального отделения УФМС России по Томской области в г. Стрежевом, по факту массовой регистрации граждан в жилом помещении по адресу: Томская область, г. Стрежевой, <адрес> установлено, что в данном жилом помещении зарегистрированы по месту пребывания 12 человек, в том числе: Черикова Э.Ч., Ч.А.М. 21.06.2011 должностным лицом территориального отделением УФМС России по Томской области в г. Стрежевом на основании заявления ответчика принято решение о регистрации Чериковой Э.Ч. и несовершеннолетней Ч.А.М. по месту жительства по указанному адресу. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в г. Стрежевом Черикова Э.Ч. вместе со своей несовершеннолетней дочерью Ч.А.М. не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу: Томская область,...

... г. Стрежевой, <адрес>, в связи с чем, их регистрация по месту жительства носит фиктивный характер. Таким образом, жилое помещение по указанному адресу не стало для Чериковой Э.Ч. и её дочери Ч.А.М. в том смысле, в котором это предусмотрено законом. То обстоятельство, что Черикова Э.Ч. с дочерью Ч.А.М. не проживали и не проживают по адресу своей регистрации, подтверждается обстоятельствами регистрации, материалами проверки: объяснениями собственника жилого помещения, согласно которым регистрация ответчиков произведена за денежное вознаграждение и с условием, что они не будут проживать в данном жилом помещении, информацией, представленной отделением УФМС. Сообщив ложные сведения о месте своего фактического проживания, Черикова Э.Ч. злоупотребила своим правом, что является основанием для снятия её вместе с ребёнком с регистрационного учёта.

Регистрация по месту пребывания или месту жительства предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением по адресу регистрации. Предоставление ответчиками в территориальный отдел УФМС России по Томской области в г. Стрежевом не соответствующих действительности сведений о своих намерениях проживать в жилом помещении по адресу: Томская область, <адрес> повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учёт граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах РФ. Поскольку Черикова Э.Ч. со своей несовершеннолетней дочерью Ч.А.М. фактически не проживают по адресу регистрации, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным.

Прокурор г. Стрежевого просит суд признать недействительной регистрацию Чериковой Э.Ч. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ч.А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: Томская область, г. Стрежевой, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Стрежевого Котенко Л.Н. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Черикова Э.Ч., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Ч.А.М., в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом.

Суд на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица УФМС России по Томской области Лисовая Е.А. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором поддержала исковые требования прокурора и просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией РФ (ч. 1 ст. 27) признаётся, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 27.07.2010) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив при этом паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенную копию.

В ч. 2 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних признаётся место жительства их законных представителей. В данном случае, местом жительства несовершеннолетней Ч.А.М. является место жительства её законного представителя - матери Чериковой Э.Ч., с которой она проживает.

Согласно справке отдела регистрации граждан Общества с ограниченной ответственностью «Стрежевой теплоэнергоснабжение» от 17.10.2013 № 17576 в д. <адрес> г. Стрежевом Томской области зарегистрировано по месту жительства 12 человек, в том числе Черикова Э.Ч. и Ч.А.М., которые согласно акту № 523 от 05.11.2013, составленному работниками Отделения УФМС России по Томской области, в г. Стрежевом по указанному адресу никогда не проживали и не проживают (л.д.5, 10).

В суде собственник дома Н.Е.А. пояснила, что в ее доме № <адрес> в г. Стрежевом зарегистрированы 12 человек, которые в ней не проживают. Среди этих граждан числятся и Черикова Э.Ч. с дочерью Ч.А.М.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрированы Черикова Э.Ч. и Ч.А.М., по смыслу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» их местом жительства не является. Следовательно, суд приходит к выводу, что Черикова Э.Ч. злоупотребила своим правом, предоставив в территориальное отделение УФМС России по Томской области в г. Стрежевом несоответствующие действительности сведения о фактическом проживании по адресу: г. Стрежевой, <адрес>.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичная норма содержится и в п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями).

Поскольку регистрация Чериковой Э.Ч., и её дочери Ч.А.М. по адресу: Томская область г. Стрежевой, <адрес> носит фиктивный характер и не позволяет достичь целей регистрационного учёта, она является недействительной, а Черикова Э.Ч. вместе с дочерью Ч.А.М. подлежат снятию с регистрационного учёта по адресу: Томская область г. Стрежевой, <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец, взыскивается судом с ответчика Чериковой Э.Ч. в доход бюджета муниципального образования городской округ Стрежевой.

На основании выше изложенного, и

руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск прокурора г. Стрежевого в защиту интересов Российской Федерации к Чериковой Э.Ч., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Ч.А.М., о признании регистрации недействительной.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства Чериковой Э.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ч.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: Томская область г. Стрежевой, <адрес>.

Взыскать с Чериковой Э.Ч. в доход бюджета муниципального образования городской округ Стрежевой государственную пошлину в размере 200 (двести) руб.

Настоящее решение является основанием для снятия Чериковой Э.Ч. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: Томская область г. Стрежевой, <адрес> органами, ведающими регистрацией по месту жительства или месту пребывания граждан.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме судом первой инстанции.

Председательствующий судья: подпись Забияка Н.И.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья ______________Забияка Н.И.