Чистина Дарья Алексеевна

Дело 2Н-12/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2013 г. пос. Ныроб

Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,

с участием истца ФИО1

при секретаре Бугеро А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ОИК-№, ГУФСИН России по <адрес> и ФСИН России о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из трех человек

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 работала в ФБУ ОИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, финансируемого из средств федерального бюджета. Ее трудовой стаж в УИС составляет 28 лет 05 месяцев 11 дней. Имея намерение оформить государственный жилищный сертификат, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в жилищно-бытовую комиссию ФКУ ОИК-№ ОУХД ГУФСИН России по <адрес> (далее ЖБК ФКУ ОИК-№ о включении ее и двух членов ее семьи в состав участников Подпрограммы. По основаниям, указанным в решении ЖБК ФКУ ОИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в состав участников подпрограммы внучки - ФИО2

С решением ЖБК ФКУ ОИК-№ ФИО1 не согласилась и обратилась в суд, с требованием к ФИО2 - ФКУ ОИК-№, ГУФСИН России по <адрес> и ФСИН России о признании ее права на получение ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ф...

...едеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из трех человек.

Свои доводы мотивирует тем, что внучка вселена ей и проживает вместе с матерью ФИО3 в ее квартире в качестве члена ее семьи. Она ведет совместное хозяйство со своей дочерью – ФИО3 Взрослые члены сообща решают наиболее важные семейные и бытовые вопросы семьи, заботятся о несовершеннолетней ФИО2 и занимаются ее воспитанием. Членство внучки в семье ей не оспаривается.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что решением ЖБК ФКУ ОИК-№ ограничиваются ее права на получение жилищной субсидии в определенном размере, зависящем от количественного состава семьи. В остальной части дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить иск.

Ответчики ФКУ ОИК-№, ГУФСИН России по <адрес> и ФСИН России о времени и месте его проведения судебного заседания были извещены. Явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчиками ГУФСИН России по <адрес> и ФСИН России сведений о причинах неявки их представителей не предоставлено, мнения в письменном виде по существу иска также не предоставлены.

Из письменных возражений представителя ответчика ФКУ ОИК-№ следует, что право самого истца на участие в Подпрограмме им не оспаривается. Против иска возражает лишь на том основании, что ФИО2 является другим родственником ФИО1, и в отношении ее необходимо решение суда о признании членом семьи гражданина-участника Подпрограммы.

Оценив доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, с использованием бюджетных средств и иных, незапрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий для приобретения или строительства жилья.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

П.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы» Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» (далее – Постановление от 21 марта 2006 года № 153), установлено, что формой финансовой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы, является приобретение им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на которое удостоверяется ГЖС.

П.16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее – Правила) установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты, зависящей от количества членов семьи участника подпрограммы.

В силу требований п.17-а Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы сохранены ранее установленные правила выпуска и реализации ГЖС в рамках вновь действующей Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В соответствии со ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Анализ ст.31 Жилищного кодекса РФ показывает, что правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается собственником жилого помещения, проживающего в принадлежащем ему жилом помещении, посредством вселения других родственников, нетрудоспособных иждивенцев в качестве членов своей семьи. Установление статуса «члена семьи» собственника жилого помещения для данной категории лиц в судебном порядке не предусмотрено.

Собственником квартиры ФИО1 и совместно проживающей с ней ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 в качестве ее законного представителя, взято обязательство о сдаче жилого помещения, <адрес>, по адресу: <адрес>. Факт вселения ФИО1 ФИО3 и ФИО2 в свою квартиру в качестве членов ее семьи подтверждается совокупностью следующих письменных доказательств: финансовым лицевым счетом собственника жилого помещения, выпиской из домовой книги, справкой Администрации МО «Ныробское городское поселение» о составе семьи ФИО1 Членство ФИО2 в семье – ФИО1 не оспаривается.

Участие ФИО1 в Подпрограмме - не меняет статуса членов семьи других лиц. Степень родства всех перечисленных лиц подтверждена свидетельствами о рождении ФИО3 и ФИО2

В силу ч.2 ст.20 ГК РФ место жительства несовершеннолетней ФИО2, не достигшей возраста 14 лет, производно от места жительства ее родителей, в данном случае ФИО3

Факт регистрации ФИО3 и ФИО2 по адресу: <адрес>, п.г.т. Ныроб, <адрес> подтвержден отметкой о регистрации в паспорте матери и свидетельстве ребенка.

Ведение совместного хозяйства подтверждается пояснениями истца, полученными в порядке ст.55 ГПК РФ. В суде установлен факт, что материальная помощь, оказываемая ФИО2 всеми взрослыми членами семьи ФИО1, носит систематический характер и является основным источником существования несовершеннолетнего.

При таких обстоятельствах, суд приходит к необоснованности на нормах закона доводов представителя ФКУ ОИК-11, что расчет социальной выплаты может быть осуществлен только в порядке признания ФИО2 членом семьи заявителя в судебном порядке, применительно к условиям подпрограммы.

Суд принимает решение признать право ФИО1 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из трех человек, включая истца.

Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из трех человек:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

включая истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья А.Г. Набиюллина.