Чучина Елена Павловна

Дело № 2-787/2025

55RS0026-01-2025-000569-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретарях Абубакировой К.Р., Белявской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18.04.2025 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО19 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района <адрес> обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО19 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. Свои требования истец мотивировал тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества – водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. С момента постановки на учёт указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более трёх месяцев. Учитывая положения п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, у Омского муниципального района <адрес> возникло право приобретения в муниципальную собственность указанного объекта для осуществления вопросов местного значения. Истец указывает, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, заявленного ответчиком ФИО19 Для организации надлежащего обслуживания и эксплуатации сетей необходимо признание муниципальной собственности. В течение трёх месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на...

... данный объект не заявил. Правообладатель на указанный объект недвижимого имущества отсутствует. Спорный объект недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится.

С учетом изложенного, просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении заявление в свое отсутствие, ранее суду пояснил, что истец не выступал застройщиком данного имущества, сети обеспечивают водой коттеджный поселок - ТСН «Красноярка Де Люкс».

Ответчик ФИО19 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в материалы дела возражения на исковое заявление, согласно которым не давала разрешения на строительство спорного объекта на принадлежащем ей земельном участке, пролегание сетей в границах принадлежащего ей участка нарушает ее право собственности.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по <адрес>, Территориального управления Росимущества в <адрес>, администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес>, МУП «СКБУ», ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» в судебном заседании не участвовали, извещены судом надлежаще.

Третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще.

Представитель третьего лица ТСН «Красноярка Де Люкс» и ФИО18 -Карабанова Е.А. в судебном заседании поддержала исковое заявление, указала, что установление права собственности на указанное имущество необходимо в целях обеспечения населения водой.

От третьего лица ПАО «Россети Сибирь» в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого объект недвижимого имущества - водопроводные сети, с кадастровым номером 55:20:090501:8392, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, находится в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства (воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ и воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ, ) принадлежащих ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Омскэнерго». Воздушные линии электропередач являются движимым имуществом и не подлежат государственной регистрации. Водопроводные сети в части пересечения, сближения и параллельного следования выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-технической документации относительно объектов электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 4 ст. 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом первым статьи 225 Гражданского кодекса РФ определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса РФ также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 23 ч. 2 ст. 2 ФЗ N 384-ФЗ сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Следовательно, линейный объект является недвижимым имуществом - сооружением, и самостоятельным объектом капитального строительства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоснабжения.

Пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях: организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

По информации, представленной ППК Роскадастр по <адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества - водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (том 3 л.д. 119).

Согласно информации Территориального управления Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества – водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, отсутствует в реестре федерального имущества (т. 3 л.д. 110).

По данным, представленным бюджетным учреждением <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», сведений о зарегистрированных правах объект недвижимого имущества – водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, - не значится в учетно-технической документации (том 3 л.д. 111).

В соответствии с ответом МКУ «Муниципальный архив <адрес>» разрешения на строительство, эксплуатацию в отношении объекта - водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, - в архив на хранение не поступали (том 3 л.д. 112).

Администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, сообщает, что объект недвижимого имущества – водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности сельского поселения не значится, сведений о строительстве, эксплуатации, в администрации не имеется (том 3 л.д. 181).

По данным Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином банке данных объектов собственности <адрес> отсутствует информация об объекте недвижимого имущества – водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 183).

По информации, представленной Департаментом имущественных отношений администрации <адрес>, объект недвижимого имущества – водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества города Омска не значится.

Согласно информации, представленной ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник», сведения о проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию объекта- водопроводные сети, с кадастровым номером №, площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют, поскольку строительства и ввод в эксплуатацию ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» не осуществлялись, прибор учета, установленный на водопроводных сетях, не является собственностью Общества. Так, на основании договора на поставку холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ТСН «Красноярка де Люкс» - ОАО «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» (Поставщик) подает ТСН «Красноярка де Люкс» (Потребителю) через присоединенную суть холодную воду (том 5 л.д. 12).

Спорный объект относится к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, отсутствие собственника водопровода влечет неисполнение обязанностей по содержанию имущества и создает угрозу жизни и безопасности жителей и риск возникновения аварийной ситуации, предупреждение которых также является одной из функций органов местного самоуправления.

В рамках рассматриваемого дела отсутствуют правопритязания каких – либо на спорный объект, в фактическом владении у иных лиц он не находится, ответчиком свои права на данный водопровод не заявлены.

Суд относительно доводов ответчика приходит к выводу, что спорные сети имеют признаки бесхозяйного имущества, порядок учета которого отнесен законодательством к компетенции органа местного самоуправления. При этом истцом строительство спорных сетей не проектировалось и не осуществлялось.

Доказательств наличия у ФИО19 препятствий в пользовании принадлежащим ей земельном участком с кадастровым номером № площадью 1754 кв.м. ввиду пролегания водопроводных сетей суду не представлено. Кроме того, данный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который ей приобретен по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как из сведений Единого государственного реестра недвижимости спорные водопроводные сети возведены в 2014 году (год завершения строительства объекта). Представитель истца суду пояснял, что Администрация Омского муниципального района Омской области застройщиком линейного объекта не являлась. Представитель третьего лица ТСН «Красноярка Де Люкс» указала, что возможным застройщиком сетей являлось ООО УК «Тихая речка», которое в настоящее время исключено из ЕГРЮЛ.

Довод ответчика об отсутствии разрешения на строительство в рамках статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что делает невозможным регистрацию за ответчиком право собственности и как следствие ведет к наличию признаков самовольности спорного объекта, подлежит отклонению, поскольку требования истцом заявлены не о признании права собственности в отношении самовольной постройки, с которым гражданское законодательство связывает соблюдение требований получения разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств бесхозяйности данного имущества и отсутствия притязаний третьих лиц на спорный объект. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено, равно как и не заявлено соответствующих требований.

Из существа положений статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйность вещи следует понимать как фактическое состояние вещи, безотносительное к праву собственности на нее, при котором данная вещь не находится ни в чьем обладании или в отношении нее отсутствует интерес со стороны конкретного лица.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости – водопроводные сети, с кадастровым номером № площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, не имеет собственника и принят на учёт как бесхозяйный, в установленном порядке.

Поскольку спорный объект недвижимости, являющийся линейным объектом, не имеет собственника, принят на учёт в установленном законом порядке в качестве бесхозяйного объекта, никто прав на обозначенный выше объект в установленный срок не заявил, имеются достаточные основания для удовлетворения требований Администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности за муниципальным образованием на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопроводные сети, с кадастровым номером № площадью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимости – водопроводные сети, с кадастровым номером 55:20:090501:8392, протяженностью 1444 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2025 года.