Чуйко Татьяна Ильинична

Мировой судья Кравцова С.А. Дело № 11-306/2020

22MS0024-01-2020-001406-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ООО «УК «Светлова» на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края мирового судьи судебного участка №3 города Рубцовска от *** по делу по иску АКОО АЗПП «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «УК «Светлова», АО «Алтайкрайэнерго» о защите прав потребителя,

установил:

АКОО АЗПП «Сутяжник» обратилась в суд с двумя исковыми заявлениями в интересах ФИО1 к ответчикам - обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» (далее ООО «УК «Светлова», акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее АО «Алтайкрайэнерго»), которые мировым судьей были объединены в одно производство.

Просили признать незаконными действия ответчиков в отношении потребителя ФИО1 собственника ... края по начислению оплаты за потребленную «электроэнергию», «электроэнергию на ОИ» без понижающего коэффициента с февраля 2017 года по апрель 2019 года, взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 излишне начисленную сумму за потребленную «электроэнергию на ОИ» с февраля 2017 года по апрель 2019 года в размере 482 рублей 19 копеек, излишне начисленную сумму за потребленную «электроэнергию» с февраля 2017 года по апрель 2019 года в размере 4368 рублей 69 копеек, компенсацию морального вреда в общей сумме 20 000 рубле...

...й, наложить на ответчика штраф, 50% которого перевести на счет АКОО АЗПП «Сутяжник».

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником ... края. ООО «УК «Светлова» в лице агента АО «Алтайкрайэнерго» Рубцовское отделение является получателем платежей коммунальных услуг за электроснабжение, а также через агента, производит расчет оплаты и распечатку квитанций на оплату за коммунальные платежи. Расчет за электроэнергию и за оказываемые услуги должен производится по тарифам, установленным Органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. С *** начисление оплаты за электроэнергию ответчиком АО «Алтайкрайэнерго» Рубцовское отделение производится без понижающего коэффициента 0,7

Жилой дом и квартира истца в установленном порядке оборудована стационарной электроплитой, что подтверждается Решением Рубцовского городского Совета народных депутатов Алтайского края № 153 от *** «Об оборудовании жилого фонда электрическими плитами». *** Решением Рубцовского городского суда Алтайского края по делу исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Суд признал действия ООО УК Светлова по начислению платы коммунальной услуги по электроснабжению без понижающего коэффициента в *** года на ... края незаконными. Суд обязал ООО «УК «Светлова» привести стоимость услуги по оплате за потребленную электроэнергию на ... края *** с учетом применения понижающего коэффициента. Суд обязал ООО «УК «Светлова» выставлять начисления и оплату за электроэнергию на ... края с применением понижающего коэффициента. С *** по *** ответчики выставляли оплату за потребленную «электроэнергию на ОИ», «электроэнергию» без понижающего коэффициента в связи, с чем произвели обсчет и обман потребителя. А именно 1607 руб. 30 коп. было оплачено за «электроснабжение ОИ», с учетом понижающего коэффициента сумма оплаты должна была составить согласно приведенному расчету 1125 руб. 11 коп. Разница, подлежащая к взысканию составит 482 руб. 19 коп. 14 562 руб. 30 коп. было оплачено за «электроснабжение», с учетом понижающего коэффициента сумма оплаты должна была составить согласно приведенному расчету 10 193 руб. 61 коп. Разница, подлежащая взысканию, составит 4368 руб. 69 коп. Компенсацию морального вреда, причиненного действиями ответчика, ФИО1 оценивает в общей сумме 20 000 руб. 00 коп.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №4 от *** исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» удовлетворены частично.

Взыскана с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» в пользу ФИО1 излишне оплаченная сумму за жилое помещение по адресу: ... за потребленную «электроэнергию на ои» без понижающего коэффициента за период *** по *** в размере 230 руб. 18 коп., за потребленную «электроэнергию» без понижающего коэффициента за период *** по *** года в размере 2124 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 500 руб. 00 коп., штраф в пользу потребителя размере 713 руб. 54 коп.

Взыскан с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 713 руб. 54 коп.

Взыскана с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» в доход местного бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» госпошлину в размере 700 руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» ФИО1 отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением мирового судьи, представитель ООО «УК «Светлова» обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение мирового судьи отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ООО «УК «Светлова» полагал, что мировым судьей допущены нарушения норм материального и процессуального права, в обоснование доводов апелляционной жалобы указал следующее.

Многоквартирный жилой дом считает оборудованным стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, если указанное оборудование установлено при строительстве дома в соответствии с утвержденным проектом (при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных технических условий энергоснабжающей организацией, выполненных специализированной организацией, а также приемки электроустановки органами Ростехнадзора) или если произведена реконструкция электрических сетей дома, с внесением соответствующих изменений в техническую документацию жилого дома. К данной категории относится технологическое присоединение энергопринимающих устройств физических лиц с максимальной мощностью до 15кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Самостоятельная установка бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения тарифа, установленного с учетом понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.

Электрическая энергия представляет собой источник повышенной опасности. Нельзя самовольно увеличивать нагрузку электрической сети сверх пределов, допускаемых проектной документацией, так как это может привести к перегреву токоведущих частей оборудования и пожару. Поэтому приведенный порядок обусловлен необходимостью: соблюдения характеристик надежности и безопасности (в том числе пожарной) многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан; сохранности имущества – постоянной готовности инженерных коммуникаций для предоставления коммунальных услуг гражданам.

К заявлению об изменении тарифа должны быть приложены документы: справка об отсутствии в жилом помещении газа, разрешение на отпуск мощности для устанавливаемой электроплиты, технические условия подключения электроплиты, проектная документация, разрешение на допуск электроплиты в эксплуатацию.

Со стороны истца данных документов суду не представлено, судом не запрошено.

Кроме того, в материалы дела ответчиком ООО «УК «Светлова» приобщен технический паспорт на МКД по ..., в данном техническом паспорте не указано, что МКД оборудован электроплитами. Капитальный ремонт электрооборудования не производился, строительно-техническая экспертиза по многоквартирному дому не проводилась.

В ООО «УК «Светлова» отсутствуют сведений о начислении платы, а также информация о применении понижающего коэффициента при произведении начислений платы на ... в ... за период с *** по ***. Потребители производят оплату по услугам «электроснабжение», «электроснабжение на ОИ», расщеплением на расчетный счет АО «Алтайкрайэнерго». При этом от АО «...энерго» денежные средства на счет управляющей компании не поступают, что подтверждается выпиской по расчетному счету управляющей компании, которая приобщена к материалам дела.

Кроме того, представителем ООО «УК «Светлова» указано на необоснованность удовлетворения требований о компенсации морального вреда ввиду недоказанности факта причинения физических или нравственных страданий истцу. По аналогичному делу в пользу ФИО1 уже была взыскана компенсации морального вреда, повторное взыскание является недопустимым.

В связи с указанным, представитель ООО «УК «Светлова» полагал, что основания для удовлетворения требований истца отсутствовали, ООО «УК «Светлова» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель АКОО АЗПП «Сутяжник», истец ФИО1, представители ОО «УК «Светлова», АО «Алтайкрайэнерго»в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Судом в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени слушания по делу в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Мировым судьей было установлено, что ФИО1 и ФИО7 являются собственниками ... края на праве общей совместной собственности.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Светлова», что подтверждается приказом Государственной инспекции Алтайского края от *** /Л584.

ООО «УК «Светлова» в лице агента АО «Алтайкрайэнерго» Рубцовское отделение является получателем платежей коммунальных услуг за электроснабжение, а также через агента, производит расчет оплаты и распечатку квитанций на оплату за коммунальные платежи, что подтверждается материалами дела.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за электроснабжение.

Внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, возможно на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях). В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги зависит от выбранного жильцами способа управления, а порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме непосредственно ресурсоснабжающей организации, только на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. ����������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????������������������������?j�????????????Й?Й??????????????????????????????????????Й?Й?????????????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?����

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ; размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом; органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), обязаны применять цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, определяемые в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов (п. 71 (1) Основ ценообразования).

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 15.12.2017 № 684 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2018 год» и приложением к нему, утвержден понижающий коэффициент при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), в том числе, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда; юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии, в период с *** по *** - в размере 0,801, с *** по *** - 0,816.

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться по тарифам с применением понижающего коэффициента.

Жилой дом и квартира истца в установленном порядке оборудована стационарной электроплитой, что подтверждается Решением Рубцовского городского Совета народных депутатов Алтайского края № 153 от 19.07.199 «Об оборудовании жилого фонда электрическими плитами».

Удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из того, что жилой дом, в котором проживает истец, электрифицирован, квартира истца оборудована стационарной электроплитой.

Сведений о незаконно произведенном переоборудовании, переустройстве (самовольном, в нарушение установленного порядка оборудования стационарной электроплитой) суду представлено не было.

Законность оборудования электроплитой квартиры, в которой проживает истец, никем не оспорена.

Являясь управляющей компанией для дома, в котором проживает истец, ООО «УК «Светлова» в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, обязано предоставлять истцу коммунальные услуги, в том числе услугу электроснабжения в рамках существующего договора управления многоквартирным домом. Плату за коммунальную услугу электроснабжения, в соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ООО «УК «Светлова» должно начислять истцу по тарифам, установленным органом субъекта.

Однако истцу в спорный период начисления за потребленную электроэнергию производились без понижающего коэффициента, что не оспаривалось ответчиком и следует из имеющейся в материалах дела квитанции, а также лицевого счета, представленного АО «Алтайкрайэнерго».

В связи с чем, действия ответчика по начислению истцу платы за «электроэнергию» и «электроэнергию на ОИ» за период с февраля 2017 года по апрель 2019 года по тарифу без понижающего коэффициента (установленного для городского населения, проживающего а домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками) являются незаконными, а требования истца о взыскании излишне оплаченных денежных средств за услуги «электроэнергия» и «электроэнергия на ОИ» с понижающим коэффициентом подлежат удовлетворению.

Мировым судьей сделан верный вывод о том, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «УК «Светлова», поскольку именно на управляющей организации лежит обязанность по начислению платы за коммунальные услуги по тарифам, установленным уполномоченным органом.

Установив в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав истца как потребителя, мировым судьей в пользу ФИО1 обоснованно взыскана компенсация морального вреда с учетом требований ст. 151 ГК РФ, ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей».