Чункурова Лаура Геннадьевна

Дело № 2-177/2025

УИД № 08RS0001-01-2024-007174-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Цикировой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Танаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чункуровой Лауры Геннадьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Чункурова Л.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия (далее ОСФР по РК) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя следующим. 05 апреля 2023 года она обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ОСФР по РК от 28 июня 2023 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж не включены периоды: 02.06.2005 г. по 24.03.2008 г. – отпуск по уходу за ребенком; 14.07.1999 г. по 20.07.1999 г. – отпуск без содержания; 31.05.2002 г. – 31.05.2002 – отпуск без содержания; 30.07.2012 г. – 03.08.2012 г. – отпуск без содержания; 04.12.2021 г. – 04.12.2012 г. – отпуск без содержания; 27.09.2018 г. – 30.09.2018 г. – командировка; 26.04.2019 г. – 27.04.2019 г. – командировка; 01.10.2019 г. – 06.10.2019 г. – командировка. В специальный стаж включены периоды работы: 10.08.1996 г. – 28.07.1997 г. – интернатура; 21.08.1997 г. – 31.08.1997 г. – лечебная деятельность город; 01.09.1997 г. – 13.07.1997 г. – лечебная деятельность город; 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г. – лечебная деятельность город; 08.11.2000 г. – 30.05.2002 г. – лечебная деятельность город; 01.06.2002 г. – 31.10.2002 г. – лечебная деятельность город; 01.11.2002 г. – 12.01.2005 г. – лечебная деятельность город (в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев); 13.01.2005 г. – 01.06.2005 г. – лечебная деятельность город, 25.03.2005 г. – 29.07.2012 г. – лечебная деятельность (в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев); 04.08.2012 г. – 28.09.2012 – лечебная деятельность город (в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев); 01.10.2012 г. – 03.12.2012 г. – лечебная деятельность город (в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев); 05.12.2012 г. – 16.01.2013 г. – лечебная деятельность город (в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев); 17.01.2013 г. – 26.09.2018 г. – лечебная деятельность город; 01.10.2018 г. – 25.04.2019 г. – лечебная деятельность город; 28.04.2019 г. – 30.09.2019 г. – лечебная деятельность город; 07.10.2019 г. – 04.04.2023 г. – лечебная деятельность город. Решением пенсионного органа в специальный стаж вк...

...лючено 27 лет 2 месяца 16 дней. С указанным решением не согласна. После окончания Ростовского государственного медицинского университета начала медицинскую деятельность в качестве врача – интерна по акушерству и гинекологии в Элистинском родильном доме с 10.08.1996 г. Затем долгое время работала врачом-гинекологом в обсервационном отделении, врачом кабинета УЗИ, где работает по настоящее время. Периоды работы в должности врача акушера – гинеколога обсервационного отделения МУ «Элистинского родильного дома им. О.А Шунгаевой» с 21.08.1997 г. – 07.11.2000 г. исчислены в календарном порядке. Период работы в должности врача – интерна по акушерству и гинекологии с 10.08.1997 г. – 28.07.1997 г. исчислен в календарном порядке, а должен быть применен льготный порядок исчисления стажа, так как она работала оперирующим врачом в отделении хирургического профиля. Периоды курсов повышения квалификации с отрывом производства подлежат также включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку она направлялась работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Просит признать незаконным решение №10505/23 от 28.06.2023 г. ОСФР по РК в части невключения периодов работы в страховой специальный стаж, отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по РК включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год как 1 год 6 месяцев периоды: 10.08.1996 г. – 28.07.1997 г., 21.08.1997 г. – 31.08.1997г., 01.09.1997 г. – 03.07.1997 г., 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г.; обязать ОСФР по РК включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии Чункуровой Л.Г. с применением льготного порядка исчисления стада 1 год как 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 27.09.2018 г. – 30.09.2018 г., с 26.04.2019 г. – 27.04.2019 г., 01.10.2019 г. – 06.10.2019г.; обязать ОСФР по РК назначить Чункуровой Л.Г. досрочно пенсию по старости со дня обращения с 05.04.2023 г.

В судебном заседании истец Чункурова Л.Г. поддержала исковые требования и просила удовлетворить, пояснив, что в период с 1997 года по 2000 год работала врачом акушером – гинекологом обсервационного отделения, в последующем в физиологическом акушерском отделении, проводила операции кесарево сечение, принимала роды, проводила малые гинекологические операции. Также указала, что часто проводили ротацию врачей, переводили с одного отделения в другое, но суть работы не менялась.

Представитель Чункуровой Л.Г. по доверенности Бадмаева Э.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить, уточнив, что просит включить в специальный стаж периоды работы истца в льготном порядке 10.08.1996 г. – 28.07.1997 г., 21.08.1997 г. – 31.08.1997г., 01.09.1997 г. – 13.07.1999 г., 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г., а также в календарном порядке периоды нахождения в командировках 27.09.2018 г. – 30.09.2018 г., с 26.04.2019 г. – 27.04.2019 г., 01.10.2019 г. – 06.10.2019г.

Представитель ответчика ОСФР по РК Егоров Э.В. исковые требования не признал, указав, что Чункурова Л.Г. 05 апреля 2023 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости №10505/23. По поводу периода прохождения интернатуры с 10 августа 1996 года по 28 июля 1997 года поясняет, что в качестве врачей –интернов по соответствующей специальности зачисляются выпускники медицинских институтов для прохождения интернатуры – обязательной одногодичной последипломной подготовки с целью получения ими квалификации врача – специалиста (Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденное Министерством здравоохранения СССР от 20 января 1982 года). Начиная с момента зачисления и до момента завершения интернатуры, врачи – интерны не обладают квалификацией врача – специалиста. В связи с чем включение в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения одногодичной интернатуры в календарном исчислении является законным. В п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года засчитываются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня – отпуска без содержания, дополнительные оплачиваемые отпуска (учебные), непредусмотренные ст.ст.114 – 116 Трудового Кодекса РФ и иные периоды с отрывом от производства, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы с 21.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.09.1997 г. по 13.07.1999 г., с 21.07.1999 г. по 07.11.2000 г. правомерно засчитаны в календарном порядке. Чункурова Л.Г. работала в должности врача акушера – гинеколога. Согласно Списку должностей и учреждений необходимо соответствие по наименованию структурных подразделений, такие как отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.п. 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское, физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; родовое (родильное). Документы, подтверждающие занятость в указанных отделениях ответчику не представлены. На дату обращения 05 апреля 2023 года стаж на соответствующих видах работ Чункуровой Л.Г. документально подтвержден и составил 27 лет 2 месяца 16 дней. Согласно приложению №7 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» если право на страховую пенсию по старости возникает в 2023 году и последующих годах, то срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения прав на страховую пенсию по старости. Следовательно, требования в части назначения досрочно страховой пенсии по старости со дня обращения с 05 апреля 2023 года являются несостоятельными и не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В абз. 5 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, подлежащим применению для учета трудовой деятельности, имевшей место с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги врачам – хирургам отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Списком от 22 сентября 1999 года N 1066, подлежащим применению для учета трудовой деятельности, имевшей место с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, в разделе "Наименование должностей" поименованы должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований, в том числе, оперирующих врачей-заведующих. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 года N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 года N 1066).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, поименованы: в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, в разделе "Наименование должностей" – врачи – специалисты всех наименований.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 г. N 830, родильный дом может иметь следующие структурные подразделения:

а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (Помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое;

б) женскую консультацию;

в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгено-диагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.;

г) административно - хозяйственную часть.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 г. N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 г. N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений) было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 29 января 1999 г. N 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

В связи с изложенным, суд полагает, что к отделениям хирургического профиля родильного дома (как самостоятельного учреждения либо как структурного подразделения больницы) относятся структурные подразделения, предназначенные для оказания родовспоможения.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2023 года истец Чункурова Л.Г. обращалась в ОСФР по РК с заявлением №10505/23 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 28 июня 2023 года №10505/23 Чункуровой Л.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав у Чункуровой Л.Г. на 05 апреля 2023 года стаж, на соответствующих видах работ, составил 27 лет 2 месяца 16 дней (л.д.35 - 39).

В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Чункуровой Л.Г. 10.08.1996 г. – 28.07.1997 г., 21.08.1997 г. – 31.08.1997г., 01.09.1997 г. – 13.07.1999 г., 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г. включены в календарном порядке. Периоды нахождения в командировках: 27.09.2018 г. – 30.09.2018 г., с 26.04.2019 г. – 27.04.2019 г., 01.10.2019 г. – 06.10.2019г. не включены в специальный стаж Чункуровой Л.Г.

Из трудовой книжки Чункуровой Л.Г. <данные изъяты> следует, что 10.08.1996 г. она принята врачом –интерном для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии в Элистинский родильный дом; 01.09.1997 г. после окончания прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии принята акушером – гинекологом; 08.11.2000 г. переведена врачом кабинета УЗИ; 01.11.2002 г. переведена врачом акушер – гинекологом акушерского обсервационного отделения; 28.09.2012 уволена в порядке перевода в БУ РК «Перинатальный центр»; 01.10.2012 г. принята на должность врача акушера – гинеколога в акушерское обсервационное отделение в порядке перевода из МБУ «Городской родильный дом им О.А. Шунгаевой»; 17.01.2013 г. переведена на должность врача УЗИ в диагностическое отделение БУ РК «Перинатальный центр», работает по настоящее время.

Согласно архивной справке №09-41-01/08 от 21 января 2025 года, выданной Архивным отделом Администрации г. Элисты, в приказах по личному составу и производственным вопросам Элистинского родительного дома, муниципального учреждения «Элистинский родильный дом им. О.А. Шунгаевой», муниципального учреждения «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой», муниципального учреждения «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой», муниципального бюджетного учреждения «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой» имеются сведения о трудовом стаже Чункуровой Л.Г. Приказом №47-л от 20.08.1996 г. Чункурова Л.Г. принята в качестве врача – интерна для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии с 10.08.1996 г.; приказом №59-л от 22.08.1997 г. принята в качестве врача акушер – гинеколога на время декретного отпуска ФИО1 с 21.08.1997 г.; приказом №40-о от 03.07.1997 г. Чункуровой Л.Г. предоставлен отпуск с последующим увольнением, в связи с окончанием прохождения интернатуры; приказом №66-л от 02.09.1997 г. Чункурова Л.Г. врач акушер – гинеколог переведена в постоянный штат родильного дома с 01.09.1997 г.

Приказами №3-п от 05.01.1998 г., №20-п от 12.01.1998 г., №64-п от 23.03.1998 г., №69-п от 03.04.1998 г., №85-п от 29.04.1998 г., №90-п от 08.05.1998 г., №109-п от 11.06.1998 г., №138-п от 31.12.1999 г., №18-п от 06.01.2000 г. Чункурова Л.Г. врач акушер – гинеколог назначалась дежурной по родильному дому.

Приказами №63-о от 22.07.1998 г., №29-п от 27.01.1999 г., №18-п от 13.03.1999 г., №82-п от 26.05.1999 г., №44-о от 30.06.1999 г., ;47-о от 13.07.1999 г., №28-п от 25.01.2000, №5-о от 27.01.2000, №40-о от 21.06.2000 г. Чункуровой Л.Г. врачу акушеру – гинекологу предоставлялись очередные трудовые и дополнительные отпуска, направлялась на специализацию по трансфузиологии, в командировку в г. Москву для прохождения специализации на базе РАМН НЦ АГИП по теме «УЗИ в акушерстве и гинекологии», разрешено 0,25 ставки врача трансфузиолога.

Согласно справке БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» Чункурова Л.Г. работала полный рабочий день в должности акушера – гинеколога с 01.09.1997 г. по 07.11.2000 г., в должности врача ультразвуковой диагностики с 08.11.2000 г. по 30.10.2002 г., в должности врача акушера – гинеколога акушерского обсервационного отделения с 01.11.2002 г. по 28.09.2012 г., в должности врача ультразвуковой диагностики Кабинета лучевой и ультразвуковой диагностики с 17.01.2013 г. по настоящее время.

Из исследованных в судебном заседании операционных журналов родильного дома за период с 1996 по 2000 г.г. следует, что Чункурова Л.Г. принимала участие в качестве врача ассистента хирурга в оперативных родах 08.10.1996г., 01.10.1996г., 12.10.1996 г., 28.08.1996 г., 05.01.1997 г., 23.10.1997г., 10.10.1997г., 20.12.1997 г., 01.12.1997 г., 28.10.1997 г., 25.03.1997 г., 18.03.1997 г., 12.03.1997 г., 29.12.1997 г., 05.01.1998 г., 20.01.1998 г., 26.02.1998 г., 30.03.1998 г., 02.03.1998 г., 08.04.1998 г., 15.04.1998 г., 21.10.1998 г., 28.11.1998 г., 24.12.1998 г., 18.12.1998 г., 09.12.1998 г., 26.10.1998 г., 22.10.1998 г., 15.10.1998 г., 07.10.1998 г., 16.10.1998 г., 03.10.1998 г., 15.10.1998 г., 06.09.1998 г., 22.04.1998 г., 29.07.1998 г., 28.07.1998 г., 18.07.1998 г., 15.06.1998 г., 16.02.1999 г., 04.03.1999 г., 23.03.1999 г., 18.03.1999 г., 17.03.1999 г., 16.03.1999 г., 03.03.1999 г., 25.02.1999 г., 19.02.1999 г., 18.02.1999 г., 02.02.1999 г., 18.01.1999 г., 11.01.1999 г., 30.12.1999 г., 19.10.1999 г., 23.12.1999 г., 20.12.1999 г., 22.12.1999 г., 16.12.1999 г., 07.12.1999 г., 06.12.1999 г., 23.11.1999 г., 23.11.1999 г.,21.10.1999 г., 06.09.1999 г., 31.08.1999 г., 23.08.1999 г., 10.08.1999 г., 21.08.1999 г., 25.06.1999 г., 22.06.1999 г., 29.06.1999 г., 17.06.1999 г., 02.06.1999 г., 11.06.1999 г., 02.06.1999 г., 20.02.1999 г., 20.05.1999 г., 13.05.1999 г., 08.06.2000 г., 13.03.2000 г., 30.03.2000 г., 21.08.2000 г., 17.06.2000 г., 05.06.2000 г., 14.06.2000 г., 14.06.2000 г., 20.12.2000 г., 26.12.2000 г.

Согласно сведениям БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» от 04 марта 2025 года на основании журналов родов, журналов операцией за период с 10.08.1996 г. по 07.11.2000 г. за указанный период Чункуровой Л.Г. проведено 91 – операций по кесареву сечения, из них малое кесарево сечение – 4; 656 родов; 679 – малых оперативных вмешательств в акушерстве, из них амниотомия – 227, эпизитомия – 172, эпизиография – 172, ушивание разрывов родовых путей – 32, вскрытие гематом родовых путей – 5, операцией ручное отделение плаценты и выделение последа – 40, вакуум – экстракция плода за головку – 6, инструментальное выскабливание слизистой матки – 25.

Из штатных расписаний Элистинского роддома за 1996, 1997, 1998, 2000 годы следует, что в 1996 году предусмотрено родовое отделение с 2 единицами должности врача акушера - гинеколога, гинекологическое отделение с 3 единицами должности врача акушера – гинеколога, обсервационное отделение с 4 единицами должности врача акушера – гинеколога, физиологическое отделение с 3,5 единицами должности врача акушера – гинеколога; в 1997 года родовое отделение 2 единицы врача акушера гинеколога; физиологическое отделение 3 единицы врача акушера – гинеколога, обсервационное отделение 3 единицы врача акушера – гинеколога, гинекологическое отделение 3 единицы врача акушера – гинеколога; в 1998 году первое акушерское отделение 5 единиц врача акушера – гинеколога, второе акушерское отделение – 4,5 единицы врача акушера – гинеколога, отделение патологии беременных 4 единицы врача акушера – гинеколога, гинекологическое отделение 2 единицы врача акушера – гинеколога; в 1999 году гинекологическое отделение 2 единицы врача акушера – гинеколога, первое акушерское отделение 5 единиц врача акушера – гинеколога, второе акушерское отделение 4,75 единицы врача акушера – гинеколога; в 2000 году первое акушерское отделение 5 единиц врача акушера – гинеколога, второе акушерское отделение – 5 единиц врача акушера – гинеколога, гинекологическое отделение 2 единицы врача акушера – гинеколога.

Свидетели ФИО2, ФИО3, которые работали в Чункуровой Л.Г. в спорные периоды, подтвердили в судебном заседании, что Чункурова Л.Г. была принята на должность акушера – гинеколога Элистинского родильного дома в обсервационное отделение, затем физиологическое акушерское отделение. Работа Чункуровой Л.Г. в родильных блоках заключалась в помощи в принятии родов, оперативном вмешательстве, участии в хирургических операциях.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что Чункурова Л.Г. в спорные периоды с 10.08.1996 г. – 28.07.1997 г., 21.08.1997 г. – 31.08.1997г., 01.09.1997 г. – 13.07.1999 г., 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г. принимала участие в родах и операциях.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющемуся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г., одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

В период прохождения Чункуровой Л.Г. интернатуры с 10.08.1996 г. по 28.07.1997 г. действовало также Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В приложении N 1 к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", им установлен 9 разряд. В приложении N 2 к данному Постановлению "Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, с учетом положений правовых норм, характера, специфики и условий осуществляемой Чункуровой Л.Г. работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности врача акушера - гинеколога, с учетом целей и задач, а также направления деятельности родильного дома, суд полагает, что период работы истца с 10.08.1996 г. – 28.07.1997 г., 21.08.1997 г. – 31.08.1997г., 01.09.1997 г. – 13.07.1999 г., 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г. в должности врача – интерна и врача акушера – гинеколога Элистинского родильного дома подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, при направлении работника в командировку законодатель, гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае направления работника в командировку с сохранением среднего заработка, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. При этом данные периоды подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении (льготном или календарном), что и периоды работы.

Вместе с тем, пенсионным органов периоды нахождения в командировках с 27.09.2018 г. – 30.09.2018 г., с 26.04.2019 г. – 27.04.2019 г., 01.10.2019 г. – 06.10.2019г. не включены в специальный стаж истца.

Судом установлено, что с 17.01.2013 г. истец переведена на должность врача УЗИ в диагностическое отделение БУ РК «Перинатальный центр», где и работает по настоящее время. Поскольку указанная должность не предусматривает льготный порядок исчисления специального стажа, периоды нахождения в командировках подлежат включению специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в календарном исчислении.

Согласно ответу на запрос с ОСФР по РК №АД-02-02-07/3039 от 04 марта 2025 года при включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 10.08.1996 г. – 28.07.1997 г., 21.08.1997 г. – 31.08.1997г., 01.09.1997 г. – 13.07.1999 г., 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г.в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, а также включении периодов нахождения в командировках с 27.09.2018 г. – 30.09.2018 г., с 26.04.2019 г. – 27.04.2019 г., 01.10.2019 г. – 06.10.2019г. в календарном исчислении, стаж на соответствующих видах работ Чункуровой Л.Г. составит 29 лет 4 месяца.

Таким образом, специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по состоянию на день обращения в пенсионный орган 05 апреля 2023 года согласно ответу пенсионного органа от 04 марта 2025 года составил 29 лет 4 месяца.

Следовательно, на дату обращения Чункуровой Л.Г. в пенсионный орган ее стаж на соответствующих видах работ не достиг 30 лет.

При таких данных, решение ОСФР по РК №10505/43 от 28 июня 2023 года суд признает незаконным в части невключения периодов нахождения в командировках истца с 27.09.2018 г. – 30.09.2018 г., с 26.04.2019 г. – 27.04.2019 г., 01.10.2019 г. – 06.10.2019г., а также невключения в специальный стаж периоды работы истца в должности врача интерна, а также врача акушера – гинеколога в льготном исчислении с 10.08.1996 г. – 28.07.1997 г., 21.08.1997 г. – 31.08.1997г., 01.09.1997 г. – 13.07.1999 г., 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ОСФР по РК назначить Чункуровой Л.Г. досрочно страховую пенсию по старости с 05 апреля 223 года, со дня обращения, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 названной статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

В Приложении 7 указано, что гражданам, которые в 2023 году и последующие годы приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца на день обращения за пенсией составляет менее 30 лет.

Таким образом, правовых оснований для досрочного назначения Чункуровой Л.Г. страховой пенсии по старости в заявленный срок не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Чункуровой Лауры Геннадьевны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия №10505/23 от 28 июня 2023 года, в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы Чункуровой Лауры Геннадьевны в должности врача – интерна с 10.08.1996 г. - 28.07.1997 г., в должности врача акушера – гинеколога Элистинского родильного дома с 21.08.1997 г. – 31.08.1997г., с 01.09.1997 г. – 13.07.1999 г., с 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г., а также отказа включить в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды нахождения в командировках с 27.09.2018 г. – 30.09.2018 г., с 26.04.2019 г. – 27.04.2019 г., 01.10.2019 г. – 06.10.2019г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия включить в специальный стаж Чункуровой Лауры Геннадьевны (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды:

с 10.08.1996 г. – 28.07.1997 г. – в должности врача – интерна Элистинского родильного дома;

с 21.08.1997 г. – 31.08.1997г., с 01.09.1997 г. – 13.07.1999 г., с 21.07.1999 г. – 07.11.2000 г.– в должности врача акушера – гинеколога Элистинского родильного дома;

в календарном исчислении командировки с 27.09.2018 г. – 30.09.2018 г., с 26.04.2019 г. – 27.04.2019 г., 01.10.2019 г. – 06.10.2019г.

В удовлетворении остальной части иска Чункуровой Л.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.М. Цикирова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья Цикирова Г.М. дело № 33-397/2025

2-177/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2025 г. г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Басангова И.В.

судей Гонеевой Б.П.

Басангова Н.А.

при секретаре Сангаджиевой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чункуровой Лауры Геннадьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе представителя ответчика Егорова Э.В. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 марта 2025 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Басангова Н.А., выслушав объяснения представителя ответчика Егорова Э.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Чункуровой Л.Г, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Чункурова Л.Г. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по Республике Калмыкия, пенсионный орган), мотивируя свои требования следующим.

5 апреля 2023 г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране зд...

...оровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ОСФР по Республике Калмыкия от 28 июня 2023 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Отказывая в досрочном назначении страховой пенсии, пенсионный орган в решении указал, что на дату обращения специальный страховой стаж истца составил 27 лет 2 месяца 16 дней. Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды: отпуска по уходу за ребенком со 2 июня 2005 г. по 24 марта 2008 г.; отпусков без содержания с 14 июля 1999 г. по 20 июля 1999 г., с 31 мая 2002 г. по 31 мая 2002 г., с 30 июля 2012 г. по 3 августа 2012 г., с 4 декабря 2021 г. по 4 декабря 2012 г.; служебной командировки с 27 сентября 2018 г. по 30 сентября 2018 г., с 26 апреля 2019 г. по 27 апреля 2019 г., с 1 октября 2019 г. по 6 октября 2019 г. Кроме этого, периоды прохождения интернатуры с 10 августа 1996 г. по 28 июля 1997 г. и работы с 21 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 13 июля 1997 г., с 21 июля 1999 г. по 7 ноября 2000 г. в должности врача акушера-гинеколога обсервационного отделения ответчиком учтены календарно. Считала, что периоды прохождения интернатуры и работы в должности врача акушера-гинеколога должны исчисляться в льготном порядке, поскольку она в указанное время осуществляла трудовую деятельность в качестве оперирующего врача в отделении хирургического профиля, работала на полную ставку, полный рабочий день.

Просила с учетом уточнений исковых требований признать незаконным решение пенсионного органа от 28 июня 2023 г. № 10505/23 в части невключения периодов работы в страховой специальный стаж, отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложить на ОСФР по Республике Калмыкия обязанность включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии с применением льготного порядка исчисления стажа один год как один год 6 месяцев периоды: с 10 августа 1996 г. по 28 июля 1997 г. и работы с 21 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 13 июля 1997 г., с 21 июля 1999 г. по 7 ноября 2000 г.; возложить на ОСФР по Республике Калмыкия обязанность включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения в командировках, а именно: с 27 сентября 2018 г. по 30 сентября 2018 г., с 26 апреля 2019 г. по 27 апреля 2019 г., с 1 октября 2019 г. по 6 октября 2019 г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 5 апреля 2023 г.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 марта 2025 г. исковые требования Чункуровой Лауры Геннадьевны удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия от 28 июня 2023 г. № 10505/23 в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и 6 месяцев периодов работы Чункуровой Лауры Геннадьевны в должности врача-интерна с 10 августа 1996 г. по 28 июля 1997 г., в должности врача акушера-гинеколога Элистинского родильного дома с 21 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 13 июля 1999 г., с 21 июля 1999 г. по 7 ноября 2000 г., а также отказа во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периодов нахождения в командировках: с 27 сентября 2018 г. по 30 сентября 2018 г., с 26 апреля 2019 г. по 27 апреля 2019 г., с 1 октября 2019 г. по 6 октября 2019 г.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия возложена обязанность включить в специальный стаж Чункуровой Лауры Геннадьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, с исчислением в льготном порядке один год как один год и 6 месяцев периоды: работа в должности врача-интерна Элистинского родительного дома с 10 августа 1996 г. по 28 июля 1997 г.; работа в должности врача акушера-гинеколога Элистинского родильного дома с 21 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 13 июля 1999 г., с 21 июля 1999 г. по 7 ноября 2000 г.; в календарном исчислении командировки: с 27 сентября 2018 г. по 30 сентября 2018 г., с 26 апреля 2019 г. по 27 апреля 2019 г., с 1 октября 2019 г. по 6 октября 2019 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чункуровой Лауры Геннадьевны отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Егоров Э.В. просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют нормам материального права. Указал, что период прохождения интернатуры подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении в связи с тем, что врачи-интерны не обладают квалификацией врача-специалиста. Также подлежат исчислению в календарном порядке спорные периоды работы истца в должности врача-акушера с 1997 по 2000 гг., поскольку истец не осуществляла трудовую деятельность в структурном подразделении хирургического профиля. Ссылаясь на положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, полагал, что ввиду отсутствия занятости на работе не подлежат включению периоды служебных командировок.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Чункурова Л.Г., 21 января 1973 года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 1 апреля 1998 г.

20 июня 1996 г. истец окончила Ростовский государственный медицинский университет, получив квалификацию «врач» по специальности «лечебное дело».

Согласно записям в трудовой книжке 10 августа 1996 г. Чункурова Л.Г. принята врачом-интерном для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии в Элистинский родильный дом; 1 сентября 1997 г. после окончания прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии принята акушером-гинекологом; 8 ноября 2000 г. переведена врачом кабинета УЗИ; 1 ноября 2002 г. переведена врачом акушер-гинекологом акушерского обсервационного отделения; 28 сентября 2012 г. уволена в порядке перевода в Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Перинатальный центр»; 1 октября 2012 г. принята на должность врача акушера-гинеколога в акушерское обсервационное отделение в порядке перевода из Муниципального бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Городской родильный дом им О.А. Шунгаевой»; 17 января 2013 г. переведена на должность врача УЗИ в диагностическое отделение Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Перинатальный центр», работает по настоящее время.

Из архивной справки № 09-41-02/2611, выданной архивным отделом Администрации г. Элисты 20 ноября 2024 г., следует, что Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» в разные периоды трудовой деятельности истца носило наименования: Элистинский родильный дом, Муниципальное учреждение «Элистинский родильный дом им. О.А. Шунгаевой», Муниципальное учреждение «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой», Муниципальное учреждение «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой», Муниципальное бюджетное учреждение «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой», Бюджетное учреждение Республики Калмыия «Перинатальный центр» (далее – БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой», Элистинский родильный дом, Учреждение).

Согласно архивной справке № 09-41-01/08, выданной архивным отделом Администрации г. Элисты 21 января 2025 г., в приказах по личному составу и производственным вопросам Элистинского родительного дома имеются сведения о трудовом стаже Чункуровой Л.Г. Так, приказом от 20 августа 1996 г. № 47-л она принята в качестве врача-интерна для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии с 10 августа 1996 г.; приказом от 22 августа 1997 г. № 59-л принята в качестве врача акушер-гинеколога на время декретного отпуска ФИО9 с 21 августа 1997 г.; приказом от 3 июля 1997 г. № 40-о Чункурова Л.Г. предоставлен отпуск с последующим увольнением, в связи с окончанием прохождения интернатуры; приказом от 2 сентября 1997 г. № 66-л Чункурова Л.Г. врач акушер-гинеколог переведена в постоянный штат родильного дома с 1 сентября 1997 г.

Из справки № 1099, уточняющей особый характер работы, выданной БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» 20 ноября 2024 г., следует, что Чункурова Л.Г. работала полный рабочий день в должности врача акушера-гинеколога с 1 сентября 1997 г. по 7 ноября 2000 г., а также в должности врача УЗИ кабинета лучевой и ультразвуковой диагностики в период с 17 января 2013 г. по настоящее время.

Из исследованных в заседании суда первой инстанции операционных журналов родильного дома за период с 1996 по 2000 гг. следует, что Чункурова Л.Г. принимала участие в качестве врача ассистента хирурга в оперативных родах: 28 августа 1996 г., 1 октября 1996 г., 8 октября 1996 г., 12 октября 1996 г., 5 января 1997 г., 23 сентября 1997 г., 10 октября 1997 г., 28 октября 1997 г., 1 декабря 1997 г., 20 декабря 1997 г., 12 марта 1997 г., 18 марта 1997 г., 25 марта 1997 г., 29 декабря 1997 г., 5 января 1998 г., 20 января 1998 г., 26 февраля 1998 г., 2 марта 1998 г., 30 марта 1998 г., 8 апреля 1998 г., 15 апреля 1998 г., 22 апреля 1998 г., 15 июня 1998 г., 18 июля 1998 г., 28 июля 1998 г., 29 июля 1998 г., 6 сентября 1998 г., 3 октября 1998 г.,7 октября 1998 г., 15 октября 1998 г., 16 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 22 октября 1998 г., 26 октября 1998 г., 28 ноября 1998 г., 9 декабря 1998 г., 18 декабря 1998 г., 24 декабря 1998 г., 11 января 1999 г., 18 января 1999 г., 2 февраля 1999 г., 16 февраля 1999 г., 18 февраля 1999 г., 19 февраля 1999 г., 20 февраля 1999 г., 25 февраля 1999 г., 3 марта 1999 г., 4 марта 1999 г., 16 марта 1999 г., 17 марта 1999 г., 18 марта 1999 г., 20 марта 1999 г., 23 марта 1999 г., 13 мая 1999 г., 2 июня 1999 г., 11 июня 1999 г., 17 июня 1999 г., 22 июня 1999 г., 25 июня 1999 г., 29 июня 1999 г., 10 августа 1999 г., 21 августа 1999 г., 23 августа 1999 г., 31 августа 1999 г. 6 сентября 1999 г., 19 октября 1999 г., 21 октября 1999 г., 23 ноября 1999 г., 6 декабря 1999 г., 7 декабря 1999 г., 16 декабря 1999 г., 20 декабря 1999 г., 22 декабря 1999 г., 23 декабря 1999 г., 30 декабря 1999 г., 13 марта 2000 г., 30 марта 2000 г., 5 июня 2000 г., 8 июня 2000 г., 14 июня 2000 г., 17 июня 2000 г., 21 августа 2000 г., 20 декабря 2000 г., 26 декабря 2000 г.

Согласно сведениям БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» от 4 марта 2025 г., основанным на анализе журналов родов и операций за период с 10 августа 1996 г. по 7 ноября 2000 г., в указанный временной промежуток Чункуровой Л.Г. были проведены: 91 операция по методу кесарева сечения, из которых 4 были классифицированы как малое кесарево сечение; 656 родов; 679 малых оперативных вмешательств в акушерстве, из них амниотомия – 227, эпизитомия – 172, эпизиография – 172, ушивание разрывов родовых путей – 32, вскрытие гематом родовых путей – 5, операцией ручное отделение плаценты и выделение последа – 40, вакуум-экстракция плода за головку – 6, инструментальное выскабливание слизистой матки – 25.

Из штатных расписаний Элистинского роддома за 1996, 1997, 1998, 2000 гг. следует, что в указанный временной период в отделениях Элистинского родильного дома было предусмотрено следующее распределение врачебных должностей акушеров-гинекологов: в 1996 г. родовое отделение – 2 ед., гинекологическое отделение – 3 ед., патологическое отделение – 4 ед., обсервационное отделение – 4 ед., физиологическое отделение – 3,5 ед.; в 1997 г. родовое отделение – 2 ед., физиологическое отделение – 3 ед., обсервационное отделение – 3 ед., патологическое отделение – 4 ед., гинекологическое отделение – 3 ед., дневной стационар – 0,5 ед.; в 1998 г. первое акушерское отделение – 5 ед., второе акушерское отделение – 4,5 ед., отделение патологии беременных – 4 ед., гинекологическое отделение – 2 ед., дневной стационар – 0,5 ед.; в 2000 г. первое акушерское отделение – 5 ед., второе акушерское отделение – 4,75 ед., отделение патологии беременных – 4 ед., гинекологическое отделение – 2 ед., дневной стационар – 0,5 ед.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, основываясь на доказанности факта выполнения функциональных обязанностей врача акушера-гинеколога в период прохождения интернатуры, пришел к выводу о включении периода с 10 августа 1996 г. по 28 июля 1997 г. в льготном исчислении как один год за один год и 6 месяцев. Также судом первой инстанции установлено, что периоды работы Чункуровой Л.Г. в должности врача акушера-гинеколога с 1997 по 2000 гг. подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год за один год и 6 месяцев, учитывая характер, специфику и условия осуществляемой работы, а также цели, задачи и направление деятельности родильного дома, в котором истец осуществляла свою профессиональную деятельность. Кроме этого, указал, что занимаемая истцом должность врача УЗИ диагностического отделения Элистинского родильного дома не предусматривает льготного порядка исчисления специального стажа, в связи с этим, периоды нахождения истца в командировке, связанной с осуществлением профессиональной деятельности, подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении. Установив, что на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил менее 30 лет, суд первой инстанции не нашел оснований для досрочного назначения Чункуровой Л.Г. страховой пенсии по старости.

Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает обоснованными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующего спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, одним из условий для включения периодов работы в страховой стаж является осуществление лицом именно лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение – комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29 октября 2002 г. № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список от 22 сентября 1999 г. № 1066 и Правила от 22 сентября 1999 г. № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от 29 октября 2002 г. № 781).

В абзаце 5 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, подлежащим применению для учета трудовой деятельности, имевшей место с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Списком от 22 сентября 1999 г. № 1066, подлежащим применению для учета трудовой деятельности, имевшей место с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, установлено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-специалисты (кроме врачей-статистов), работающие в родильных домах (пункт 20 раздела «Наименование учреждений).

Пунктом 3 Правил от 22 сентября 1999 г. № 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (далее – Перечень от 22 сентября 1999 г. № 1066).

Перечнем от 22 сентября 1999 г. № 1066 предусмотрены: в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» – отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных, в том числе пунктом 20 Списка от 22 сентября 1999 г. № 1066, в частности, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое; в разделе «Наименование должностей» – должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

В соответствии со Списком от 29 октября 2002 г. № 781 раздела «Наименование должностей» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистов), работающим в родильных домах (пункт 20 раздела «Наименование учреждений).

На основании подпункта «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев (далее – Перечень от 29 октября 2002 г. № 781).

В пункте 1 (раздел – наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров родильных домов, а именно: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Пунктом 1 (раздел – наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период прохождения истцом интернатуры действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.

Согласно данному положению одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

В силу Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г., в соответствии с указанными нормативными положениями период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей, в том числе врачами-анестезиологами-реаниматологами, мог быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Суд первой инстанции, приходя к выводу о включении в страховой стаж Чункуровой Л.Г. периода прохождения интернатуры в должности врача-интерна Элистинского родильного дома с 10 августа 1996 г. по 28 июля 1997 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, обоснованно исходил из того, что истец выполняла функциональные обязанности врача акушера-гинеколога, а именно принимала участие в родах и участвовала в хирургических операциях.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, а также архивной справкой № 09-41-01/08, выданной архивным отделом Администрации г. Элисты 21 января 2025 г., согласно которым истец с 10 августа 1996 г. была принята в Элистинский родильный дом врачом-интерном по специальности «акушерство и гинекология», где проходила интернатуру до 27 июля 1997 г.

При этом в период прохождения интернатуры истец принимала участие в оперативных родах в качестве врача ассистента хирурга, что подтверждается соответствующими журналами.

В этой связи доводы жалобы о том, что период прохождения истцом интернатуры не может быть включен в страховой стаж в льготном исчислении, судебная коллегия признает несостоятельным.

Разрешая доводы жалобы в части незаконности включения в страховой стаж истца периода работы в должности врача акушера-гинеколога Элистинского родильного дома с 1997 по 2000 гг., судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

В заседании суда первой инстанции истец Чункурова Л.Г. пояснила, что по окончании интернатуры была принята врачом акушером-гинекологом в обсервационное отделение, в последующем осуществляла трудовую деятельность в физиологическом отделении. Указала, что Учреждение в спорный период регулярно проводило ротацию врачей, переводя их из одного структурного подразделения в другое. Однако данный факт не повлиял на выполнение должностных обязанностей, поскольку она продолжала принимать роды, проводить операции методом кесарево сечения, а также выполнять малые гинекологические операции.

Непосредственное участие Чункуровой Л.Г. в родах и оперативных вмешательствах в период с 1997 по 2000 гг. подтверждается записями в журналах родов и операций.

Из анализа штатных расписаний Элистинского родильного дома за 1996, 1997, 1998, 2000 гг. следует, что полная ставка врача акушера-гинеколога была предусмотрена в следующих отделениях: родовом гинекологическом, патологическом, обсервационном и физиологическом.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 г. № 830, родильный дом может иметь следующие структурные подразделения: а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (Помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое; б) женскую консультацию; в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгено-диагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.; г) административно - хозяйственную часть.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 г. № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений) было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно Приказу Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. № 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

Из указанных нормативных положений следует, что обсервационное и физиологическое отделения родильного дома предназначены для оказания родовспоможения и относится к отделению хирургического профиля.

Согласно представленным справкам Чункурова Л.Г. работала полный рабочий день в должности врача акушера-гинеколога с 1 сентября 1997 г. по 7 ноября 2000 г., следовательно, отсутствие наименования структурного подразделения, в котором истец осуществляла трудовую деятельность, не может влиять на право истца на досрочное пенсионное обеспечение при наличии доказательств, подтверждающих особые условия труда.

При этом судебная коллегия отмечает, что доказательств занятия истцом должности акушера-гинеколога в ином структурном подразделении Элистинского родильного дома, которое не осуществляет родовспоможение, материалы дела не содержат и ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что обсервационное и физиологическое отделения Элистинского родильного дома в периоды работы истца с 1997 по 2000 гг. являлись стационарами хирургического профиля, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости возложения на пенсионный орган обязанности включить в льготном исчислении как один год за один год и 6 месяцев периоды работы истца с 21 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 13 июля 1999 г., с 21 июля 1999 г. по 7 ноября 2000 г.

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, при направлении работника в командировку законодатель, гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что занимаемая должность врача УЗИ в диагностическом отделении Элистинского родильного дома не предусматривает льготный порядок исчисления специального стажа.

Таким образом, периоды нахождения Чункуровой Л.Г. в командировках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в календарном исчислении, поскольку указанные периоды подлежат включению в том же исчислении, что и периоды работы.

При этом период нахождения работника в командировке законодателем приравнивается к выполнению работником по направлению работодателя своей трудовой функции за пределами постоянного рабочего места, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный орган, следовательно, вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований истца в данной части является обоснованным.

С учетом включенных судом первой инстанции периодов работы истца, специальный стаж истца по состоянию на день обращения за пенсии составил менее 30 лет, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 марта 2025 г. оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 июня 2025 г.

Председательствующий И.В. Басангов

Судьи Б.П. Гонеева

Н.А. Басангов