Чурсина Лариса Викторовна

Дело № 2-1432/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2014 года

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурсиной Л.В. к ГУ – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Чурсина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ей необоснованно не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы в должности операционной медсестры операционно-перевязочного отделения (операционно-перевязочного блока) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном порядке период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Чурсина Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ – ...

...с момента обращения с заявлением о ее назначении.

Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области Ахмадеева О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на письменные возражения (л.д. 61-64). Пояснила, что спорные периоды работы истца в должности операционной медсестры операционно-перевязочного отделения (операционно-перевязочного блока) включены в специальный стаж истца в календарном порядке и в соответствии с действующим пенсионным законодательством не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в отпуске по беременности и родам также не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в эти периоды она не осуществляла лечебную деятельность постоянно в течение полного рабочего дня.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Чурсиной Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы, с указанием на наличие специального стажа <данные изъяты> (л.д. 9-13). При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца были включены в календарном порядке периоды ее работы в должности операционной медсестры операционно-перевязочного отделения (операционно-перевязочного блока) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.

В спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно абз. 2 п. 2 указанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Чурсина Л.В. работает в указанном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность операционной медсестры операционно-перевязочного отделения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чурсина Л.В. находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в должности операционной медсестры операционного блока. ДД.ММ.ГГГГ операционно-перевязочный блок в операционный блок (л.д. 39).

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 32-33).

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предусматривают, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня (п. 3 Правил).

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев предусмотрена должность «операционной медицинской сестры» и наименование структурного подразделения «операционный блок (оперблок)».

Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 Утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приложением к Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев

На основании подп. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем предусмотрены должности «операционных медицинских сестер, включая старших» и структурное подразделение «отделение операционное, операционный блок».

Из объяснений истца следует, что после переименования операционно-перевязочного отделения в операционно-перевязочный блок и в последующем в операционный блок ее трудовые функции не изменились. В ее трудовые функции входило выполнение различных лечебно-профилактических процедур в ходе хирургических операций в соответствии с установленными предписаниями и правилами.

Доводы истца подтверждаются Положением об операционно-перевязочном отделении <данные изъяты>, утв. главным врачом больницы в ДД.ММ.ГГГГ, копией личной карточки истца.

Согласно справке <данные изъяты> переименование операционно-перевязочного блока (отделения) в операционный блок хирургического отделения не повлияло на характер работы истца. В трудовые функции истца в спорные периоды входило выполнение различных лечебно-профилактических процедур медицинской сестры операционного блока хирургического отделения.

Кроме того, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска, установлено, что в журналах проведенных операций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что Чурсина Л.В. в указанный период участвовала в проведении операций постоянно (л.д. 45).

При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности операционной медсестры операционно-перевязочного отделения (операционно-перевязочного блока) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право Чурсиной Л.В. на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Согласно п. 7 Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяца, поскольку в указанный период истец занимала должность операционной медсестры операционно-перевязочного отделения.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей истцу право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса Законов о Труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 вступил в силу 6 октября 1992 года.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Решение о невключении в специальный стаж работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для медицинских работников такая обязанность следовала из содержания статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса РФ) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

Следуя содержанию приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды времени подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что Чурсина Л.В. направлялась на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка по месту работы.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ее работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В указанные периоды истец осуществляла лечебную деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на ее включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

При зачете в стаж спорных периодов работы истца, за исключением перилда нахождения в отпуске по уходу за ребенком, специальный стаж истца составит не менее 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное обстоятельство дает истцу право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

С учетом изложенного подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Чурсиной Л.В. к ГУ – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Чурсиной Л.В. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев периоды ее работы в должности операционной медсестры операционно-перевязочного отделения (операционно-перевязочного блока) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и назначить досочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В иске Чурсина Л.В. к ГУ - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о включении в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области в пользу Чурсиной Л.В. <данные изъяты> в возврат суммы государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий К.М.Макарова