Чве Ген Чжин

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Славянка 25 октября 2013 г.

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении гр-на <данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

09 августа 2013 года в 16 часов 37 минут Владивостокского времени ПСКР «Беркут» было задержано маломерное плавсредство КНДР с бортовым номером 912607 в территориальном море РФ в точке с координатами 42 градусов 09,9 минуты северной широты, 130 градусов 54,4 восточной долготы. В ходе досмотра маломерного плавсредства на борту обнаружено: особи предположительно кальмара Тихоокеанского.

В результате пересчета указанных водных биологических ресурсов установлено: водные биологические ресурсы по внешним признакам схожие с кальмаром Тихоокеанским- 2058 (две тысячи пятьдесят восемь) особей. Указанные водные биологические ресурсы по внешним признакам находились в нежизнеспособном состоянии и 09.08.2013 года были изъяты Государственным инспектором РФ по ГК в сфере ОМБР ВГСИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю Тягульским Ю.А. протоколом об изъятии вещей и документов.

Протоколом о взятии проб и образцов от 09 августа 2013 года Государственный инспектор РФ по ГК в сфере ОМБР ВГСИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю Тягульский Ю.А. произвел взятие 5 (пяти) особей указанных водных биологических ресурсов, оставшиеся 2053 (две тысячи пятьдесят три) особи уничтожены путем сожжения (акт об уничтож...

...ении водных биологических ресурсов).

09 августа 2013 года Государственным инспектором РФ по ГК в сфере ОМБР ВГСИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю Тягульским Ю.А. по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении неустановленного лица.

Чве Гён Чжин в суд на рассмотрение дела не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Из объяснения гр. Чве Гён Чжин следует, что 07 августа 2013 года он в составе команды вышли в море с причала Панчжин на деревянной лодке с бортовым номером 912607, принадлежащей государству КНДР. Всего на борту было четыре человека. 07 августа 2013 года в 16 час. (время Пхеньянское) они прибыли на место промысла и закинули сети. У них на борту было 15 сетей.08 августа 2013 года в 06 часов (время Пхеньянское) они подняли сети, в них оказалось около 50 кг. кальмара. 09 августа 2013 года их улов составил 150 кг. В 10 час. 30 мин. (время Пхеньянское) 09 августа 2013 года они пошли курсов 270 градусов, прошли 3 мили, и увидели большую лодку, которая задержала их. Они считали, что выбранный ими курс не достигает российской границы, они не знали где проходит граница. У них на лодке был только компас, поэтому они не смогли правильно выбрать курс.

Изучив материалы дела, суд считает, что действия Чве Гён Чжин правильно квалифицированы по ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Так, согласно пункта 9 статьи 1 Федерального закона №166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, а также деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно пункта 1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству №671 от 06.07.2011 года, правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 19-24 ФЗ №166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», следует, что иностранный гражданин как субъект (участник) отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов фигурирует только в правилах промышленного рыболовства.

В соответствии с п.10 статьи 1 Федерального закона №166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Исходя из положений ФЗ №166-ФЗ от 20.12.2004 г., необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Согласно пунктам 1,2 ст.43.1 ФЗ №166-ФЗ от 20.12.2004 года, Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Таким образом, при осуществлении рыболовства (приемки, перегрузки) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане (в том числе и иностранные) обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Федерального агентства по рыболовству от 06 июля 2011 года №671 (далее Правила).

В соответствии с пп. 2 п.7.1 Правил пользователи при осуществлении рыболовства обеспечивают раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале и журнале контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал).

Согласно пп. 1 п.7.2 Правил, пользователи располагают сертифицированным оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата.

Согласно п.7.4 Правил, пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за добычу (вылов), копии должны храниться на борту судна или у бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в течение года).

Также, согласно п.7.8 Правил капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (далее ССД) о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы).

Чве Гён Чжин, осуществляя транспортировку водных биологических ресурсов, занимался рыболовством и должен был соблюдать нормативно-правовые акты, регулирующие данную деятельность.

Виновные действия правонарушителя подтверждаются также: протоколом досмотра транспортного средства; протоколом об изъятии вещей и документов; актом пересчета сырца; протоколом изъятия проб и образцов; протоколом остановки и осмотра судна; заключением по определению видового состава морских биологических ресурсов №159 от 12 августа 2013 года; объяснениями свидетелей: ФИО9, ФИО11 ФИО12, ФИО4, ФИО5; выпиской из сигнально-наблюдательного журнала ПСКР «Беркут»; выпиской из вахтенного журнала системы обнаружения ПСКР «Беркут»; выпиской из вахтенного журнала ПСКР «Беркут»; справкой Торгово-промышленной палаты г.Находка о среднерыночной стоимости особей Тихоокеанского кальмара; ответ на запрос ФГУ «Росрыболовство» о выдаче разрешений иностранным субъектам на добычу кальмара; ответ на запрос Хасанской ГРИ по расчету ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, который соответствует одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно заключения ФГУ «Примррыбвод» по определению видового состава морских биологических ресурсов №159 от 12 августа 2013 года, в среднем вес одного экземпляра кальмара составляет 335,2 г.

Согласно справке торгово-промышленной палаты г.Находка №172 от 13.08.2013 года, стоимость водных биологических ресурсов (целых особей в сырьце) кальмара Тихоокеанского, по состоянию на 09.08.2013 года составляет 17 рублей за один килограмм.

Таким образом, вес составляет: 0,3352 кг. х 2058 = 689,8416 кг.

Размер стоимости водных биологических ресурсов составляет:689,8416 кг. х 17 рублей = 11727 (одиннадцать тысяч семьсот двадцать семь) рублей 30 (тридцать) копеек.

Исходя из этого, сумма штрафа (от одно второй размера стоимости водных биологических ресурсов) составляет: 5863 (пять тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 65 (шестьдесят пять) копеек.

Вещественные доказательства по делу: 2058 (две тысячи пятьдесят восемь) особи Тихоокеанского кальмара уничтожены, согласно актов об уничтожении от 10.08.2013 г. и 12.08.2013 г.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29. 9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гр-на <данные изъяты> Чве ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5863 (пять тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 65 (шестьдесят пять) копеек.

Изъятые по делу: полиэтиленовый пакет оранжевого цвета, в который помещен компас магнитный в пластмассовом корпусе белого и зеленого цветов, опечатанный печатью №94, находящийся на ответственном хранении у начальника группы охраны задержанных судов ОМТО Службы в пгт. Посьет Егорова В.Н. по адресу: <адрес>, пгт. Посьет <адрес>, комната вещественных доказательств Службы - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хасанский районный суд.

Судья

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН № КПП № Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в поселке городского типа Посьет), лицевой счет №№ расчетный счет: №, наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Приморскому краю, БИК:№, ОКАТО:№, код доходов: №