Далиев Дели Багаутдинович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2014 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бельченко К.В.,

при секретаре Галустян А.А.,

с участием заявителя Далиева Д.Б.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № сержанта Далиева ФИО9 об оспаривании действий начальника Управления финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю, связанных с неоплатой командировочных расходов,

у с т а н о в и л:

Далиев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходя военную службу в войсковой части № был направлен в служебную командировку в <адрес>, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ За указанный период ему полагались к выплате денежные средства на командировочные расходы. Однако указанными денежными средствами он не обеспечен. Полагая, что невыплатой денежных средств на командировочные расходы его права были нарушены, Далиев просит суд:

- признать бездействие начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю» связанное с невыплатой ему денежных средств на командировочные расходы, неправомерным;

- обязать начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю» возместить ему командировочные расходы за период с ДД.ММ.ГГГГ

Далиев в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить. При этом Далиев пояснил, что командованием части он был направлен в служебную командировку в войсковую часть № <адрес>, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в указанной командировке, он питанием не обеспечивался, в связи с чем, осуществлял питание за свой счет. В конце ДД.ММ.ГГГГ он, составив авансовый отчет за период нахождения в командировке, передал его по команде, а командование батальона направило в дальнейшем ава...

...нсовый отчет в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю». В начале ДД.ММ.ГГГГ от командования батальона он узнал, что ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю» командировочные расходы, ему возмещены не будут, из–за отсутствия утвержденного плана служебных командировок войсковой части №

Начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю» уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыл. При этом, как следует из письменных возражений представителя Паламарчука, последний просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку выписка из утвержденного плана служебных командировок для оплаты расходов на служебные командировки, как это предусмотрено приказом МО РФ от 2 мая 2012 года № 1055 указанием заместителя Министра обороны РФ от 30 апреля 2014 года № 180/7/3913 от войсковой части № в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю» до настоящего времени не представлена.

Заслушав сторону, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

В соответствии с п.9 ст.20 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.3 Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. N 43 « О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» размер возмещения военнослужащим МО РФ суточных расходов в командировках на территории Российской Федерации определяется Министром Обороны в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» возмещение командировочных расходов по найму жилого помещения осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости одноместного номера.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерство обороны Российской Федерации возмещает расходы, связанные с проездом военнослужащих в служебные командировки железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом.

В соответствии со ст.118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (Приказ МО РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700) военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

При этом, согласно ст.122 указанного Порядка, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Как следует из ст.124 Порядка, военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 467 от 21 июня 2010 г.

Из копий авансового отчета, выписок из приказов командира войсковой части № № от №, № от ДД.ММ.ГГГГ, командировочного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и отметок на нем усматривается, что Далиев находился в служебной командировке с местом назначения – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии квитанции гостиницы <данные изъяты> <адрес> следует, что Далиев с ДД.ММ.ГГГГ проживал в этой гостинице, оплатив <данные изъяты>

Обоснованность представленного заявителем в управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю авансового отчета не оспаривается и представителем должностного лица.

Таким образом, учитывая, что требования Далиева обоснованы, соответствуют приведенным выше нормам об оплате военнослужащим командировочных расходов, следует признать, что его заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку оплата командировочных расходов военнослужащим № восстановительного железнодорожного батальона войсковой части №, в котором проходит службу ФИО10, осуществляется управлением финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю, на начальника указанного управления и следует возложить обязанность по выплате последнему командировочных расходов.

Оценивая доводы представителя должностного лица, суд исходит из следующего.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим оплату командировочных расходов и не предусматривает каких-либо условий их непредоставления из-за нарушения вышестоящим командованием порядка планирования служебных командировок, либо непредоставления в финансовый орган сведений о таком планировании.

Приказ МО РФ № 1055 от 2 мая 2012 года регламентирует порядок планирования служебных командировок и их финансового обеспечения с учетом указанного планирования. При этом ни он, ни указание заместителя Министра обороны РФ от 30 апреля 2014 года № 180/7/3913 каких-либо запретов на оплату военнослужащим средств, фактически затраченных на служебные командировки, не содержат.

В связи с изложенным непредоставление командованием воинской части по тем или иным причинам в управление финансового обеспечения выписки из плана служебных командировок не может ограничивать военнослужащего в праве на получение причитающихся ему денежных выплат.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании доказательств, пояснений Далиева о том, что ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю» ему не будут возмещены командировочные расходы, то есть о нарушенном праве, он узнал от командования батальона в начале ДД.ММ.ГГГГ, и после этого ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением на бездействие начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю».

При таких условиях следует признать, что срок на обращение в суд, нельзя считать пропущенным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

Заявление Далиева ФИО9 удовлетворить.

Признать бездействие начальника управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ставропольскому краю, связанные с невыплатой Далиеву Д.Б. командировочных расходов, незаконными.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» выплатить Далиеву Д.Б. командировочные расходы за нахождение в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо - Кавказского окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

К.В. Бельченко