Дашдиев Зелимхан Ахмедханович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 05 ноября 2014 г.

Городской суд г.Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ибрагимова М.К,

с участием ст. помощника прокурора г.Даг.Огни Абдулкеримова Н.А.,

представителя МБУ «Городской центр субсидий» г. Даг. Огни Гаджиабдуллаева Б.Г,

при секретаре Магомедове К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Даг.Огни гражданское дело по иску прокурора г.Дагестанские Огни в интересах Дашдиева Зелимхана Ахмедхановича к МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» об обязании выплатить гр. Дашдиеву З.А. задолженность по субсидиям на оплату жилья и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Дагестанские Огни в интересах Дашдиева З.А. обратился в суд с иском к МБУ «Городской центр субсидий» г. Даг. Огни об обязании выплатить гр. Дашдиеву З.А. задолженность по субсидиям на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013г. в размере 21328 рублей 05 коп.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г.Даг.Огни Абдулкеримов Н.А. поддержал полностью исковые требования и пояснил следующее:

Проведенной прокуратурой города Даг.Огни проверкой в МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» исполнения требований ст. 159 ЖК РФ, а также постановления Правительства РФ от 14.12.2005г. за № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», что основной задачей МБУ «Городской центр субсидий» г.Даг.Огни является субсидирование малообеспеченных категорий населения гор...

...ода при переходе на новые условия оплаты жилья, коммунальных услуг и приравненных к ним услуг.

Прокуратурой города Даг.Огни установлено, что Дашдиев З.А., проживающий по адресу: г.Дагестанские Огни, ул. Подгорная №12 «а», имеющий состав семьи из пяти человек, обратился с заявлением в МБУ «ГЦС» о предоставлении ему субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

МБУ «Городской центр субсидий» г. Даг. Огни рассмотрев заявление гр. Дашдиева З.А., 01.07.2013 г. принято решение о предоставлении субсидий, а также произведён расчет размера их предоставления.

В связи с тем, что отделом субсидий г.Даг.Огни субсидии Дашдиеву З.А. не предоставляются, для оказания содействия в взыскании суммы задолженности по субсидиям, он обратился в прокуратуру г.Даг.Огни.

Из информации, представленных МБУ «Городской центр субсидий» следует, что размер задолженности по субсидиям перед гр. Дашдиевым З.А. на 01.01.2014г. составляет 21328,05 рублей.

По мнению прокурора, вследствие не своевременного предоставления субсидий, нарушено право Дашдиева З.А. на получение социальных услуг, закрепленных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор г.Дагестанские Огни обратился в суд в интересах Дашдиева З.А. просит удовлетворить иск.

Сам Дашдиев З.А., в чьих интересах обратился прокурор г.Даг.Огни, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны представить суду доказательства уважительности причины своей неявки в суд. При признании судом, причины неявки стороны в суд неуважительной, суд вправе рассмотреть дело без участия какой-либо стороны.

Ответчик -представитель МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни», по доверенности № 42 от 11.04.2014 г. иск прокурора г.Даг.Огни признал, далее пояснил, что на основании заявления Дашдиева З.А. было принято решение о предоставлении ему субсидий. Действительно, за указанный в иске прокурором города период, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг Дашдиеву З.А. не предоставлялись, по той причине, что министерство финансов РД не обеспечивает их финансовыми средствами, потому МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» не выплачивает с 2013г. указанные субсидии гражданам, в том числе и Дашдиеву З.А.

Выслушав доводы ст. помощника прокурора города Даг. Огни, представителя ответчика Гаджиабдуллаева Б.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора гор.Даг.Огни в интересах гр. Дашдиева З.А.

Из исследованных судом материалов дела установлено, что Дашдиев З.А., проживающий по адресу: г.Дагестанские Огни, ул. Подгорная №12 «а», обратился с заявлением в МБУ «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» о предоставлении ему субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Рассмотрев заявление гр. Дашдиева З.А., МБУ «Городской центр субсидий» принято решение о предоставлении субсидий, а также произведён расчет размера их предоставления.

По мнению суда, решение о предоставлении субсидий Дашдиеву З.А. принято на законных основаниях.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю таких расходов в совокупном доходе семьи. При этом расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются исходя из региональных стандартов: нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утверждены.

В соответствии с п.2 указанных Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальномжилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищномфонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартирыили жилого дома).

Судом установлено, что в связи с тем, что МБУ «Городской центр субсидий» г.Даг.Огни субсидии Дашдиеву З.А. не предоставляются, для оказания содействия в взыскании суммы задолженности по субсидиям, он обратился в прокуратуру г.Даг.Огни.

Указанное обращение Дашдиева З.А. в прокуратуру города суд считает обоснованным, поскольку вследствие не своевременного предоставления субсидий, нарушено его право на получение социальных услуг, закрепленных жилищным законодательством.

Из исследованных судом сведений о расчёте субсидий на оплату жилья и коммунальный услуг бесспорно установлено, что задолженность по субсидиям перед гр. Дашдиевым З.А. за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013г. составляет 21328,05 рублей.

Данный факт не отрицал и представитель МБУ «Городской центр субсидий» г. Даг. Огни Гаджиабдуллаев Б.Г.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что иск прокурора г.Даг.Огни в интересах Дашдиева З.А. является обоснованным и законным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Дагестанские Огни в интересах Дашдиева Зелимхана Ахмедхановича удовлетворить.

Обязать Муниципальное Бюджетное Учреждение «Городской центр субсидий» городского округа «город Дагестанские Огни» выплатить гр. Дашдиеву Зелимхану Ахмедхановичу образовавшую задолженность по субсидиям на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013г. в размере 21328 (двадцать один тысяч триста двадцать восемь) руб. 05 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г.Дагестанские Огни в течении месяца.

Председательствующий Ибрагимов М.К.

Дело № 5-3888/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Дагестанские Огни 07 декабря 2021 года

Судья городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан Ходжаев З.З., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в частности не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности», находился в закрытом помещении, не использовал средства индивидуальной защиты – маску, респиратор и перчатки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрени...

...я дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указ Главы Республики Дагестан «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать в общественном месте (магазине, транспорте) средства индивидуальной защиты, включая медицинские маски, перчатки и кожные антисептики.

Исследовав материалы дела, судья находит, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного им по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортом полицейского ОМВД России по <адрес>, фотоматериалом, другими материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были им совершены, квалифицировать их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя и его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

При решении вопроса о назначении конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, а также с учетом того, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, впервые, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ходжаев З.З.