Дедяев Максим Леонидович

13 июля 2015 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу Дедяева Максима Леонидовича на определение и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопардов» от 08 июня 2015 года о прекращении административного производства,

у с т а н о в и л:

Определением и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопардов» Трояновым А.С. № от 08 июня 2015 года административное производство по ст.8.39 КоАП РФ в отношении Дедяева М.Л. прекращено, материалы направлены в ОМВД России по Хасанскому району в связи с наличием признаком преступления.

В жалобе Дедяев М.Л. просит отменить указанное определение.

Дедяев М.Л. в суде поддержал жалобу по обстоятельствам в них указанным.

Представитель ФГБУ «Земля леопардов» Крот А.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, суду пояснила, что обжалуемое определение отменено.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях лица содержатся признаки преступления.

Обжалуемое определение по делу об административном правонарушении от 08 июня 2015 года №2/15 отменено Главным государственным инспектором в област...

Показать ещё

...и охраны окружающей среды Барановской Т.А. 30 июня 2015 года, о чем вынесено постановление №

Ввиду отсутствия повода для проверки законности и обоснованности обжалуемого решения, производство по жалобе Дедяева М.Л. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12 КоАП РФ, судья,

о п р е д е л и л:

Производство по жалобе Дедяева Максима Леонидовича на определение и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопардов» от 08 июня 2015 года о прекращении административного производства - прекратить.

Судья А.Н. Гурская

Свернуть

М 12-146/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2015 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: ФИО11,

С участием: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом -заместителем главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопарда» ФИО2,

Постановлением об административном правонарушении № от 14.09.2015 года, вынесенное должностным лицом - заместителем главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопарда» Стома Е.О., -Дедяев М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Дедяев М.Л. не согласившись с постановлением, обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2015 года, указывая на то, что с данным постановлением не согласен по следующим основаниям: из постановления по делу об административном правонарушении № от 14.09.2015г. следует, что он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения в районе русла реки Нарва, тогда как составленном в отношении протоколе указывается иное место - русло реки Пойма. 31 мая 2015г. в 20-00 час. он находился на территории охотничьего хозяйства Хасанской общественной организации охотников и рыболовов (Хасанская ОООиР), ехал на принадлежащей ему автомашине УАЗ, гос. номер № по дороге со стороны охотничье -рыболовной базы «Рязановская» Хасанская ОООиР в сторону железнодорожного моста через р...

Показать ещё

...еку Пойма. На картах 1:100000 данная дорога помечена. При нем находился незаряженный охотничий карабин КО СВД № и документы на производство охоты- лицензия на отстрел кабана и путёвка на охоту, выданная Хасанской ОООиР.

Недалеко от реки Пойма с правой стороны от направления течения, на территории охотничьего хозяйства его остановил ст.инспектор охраны окружающей среды Белов А.И., под предлогом, что он находится на территории ФГБУ «Земля Леопарда» произвел досмотр его автомобиля, его вещей, обнаружив оружие составил протокол об административном правонарушении. На его доводы, что он незаконно находится на территории охотничьего хозяйства не реагировал, на просьбу предъявить документы об определении границ ФГБУ «Земля леопарда» ничего не показал.

С 28.06.2010г. существует в Хасанской ОООиР соглашение №, заключенное между Хасанской ОООиР и Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края, которым утверждены границы охотхозяйства Хасанской ОООиР, в частности по течению реки Пойма до железнодорожного моста, также недалеко от места где он был остановлен имеется аншлаг Хасанской ОООиР, информирующий о том, что в данном месте расположены охотничьи угодья.

В протоколе об административном правонарушении инспектором Беловым А.И. проставлены координаты места составления протокола, однако по невыясненным причинам в написании цифр не проставлена система координат, в результате указанные координаты проверить по карте невозможно, то есть не установить точное место составления протокола.

В протоколе указывается также о его нахождении на границе национального парка «Земля Леопарда», а не самой территории парка.

Между тем, границей между охотничьим хозяйством и национальным парком является река Пойма, в реку он не заходил, находясь на территории охотничьего хозяйства на правом берегу по течению реки.

Протокол об административном правонарушении, составленный Беловым был позже аннулирован, 14.09.2015г. в отношении него составлен новый протокол в <адрес>, участковым инспектором Скворчинской А.Н., которая не находилась в месте его остановки Беловым, но которая также не приняла его доводы о неправомерности составления протокола.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2015г. №.

В судебном заседании Дедяев М.Л. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил об отмене постановления по делу об административном правонарушении №, прекращении производства по делу. Суду показал, что является членом Хасанского ОООиР. Двигаясь на своем автомобиле УАЗ по дороге в сторону ж/д моста с правой стороны реки Пойма, чтобы привезти топлива, был оставлен инспектором Беловым с указанием, что данная дорога является территорий Национального парка, где нахождение запрещено. Беловым без законных на то оснований был произведен досмотр его автомобиля, в котором находилось охотничье зарегистрированное ружье в зачехленном виде. Он пытался объяснять, что территория национального парка также проходит под ж/д мостом с левой стороны реки, между тем его доводы во внимание приняты не были, в отношении него составлен протокол по ст.8.39 КоАП РФ за нарушение режима охоты. Между тем, в данном месте оружие его было зачехлено, он сам доставал его из чехла, в патроннике патронов не было. Стикеры либо аншлаги, обозначающие границы национального парка в месте его задержания отсутствовали.

Представитель ФГБУ «Объединенная дирекция Государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» Скворчинская А.В., действующая по доверенности № от 29.07.2015г., ранее в судебном заседании от 16.10.2015г. суду пояснила, что межевание участков границ территории национального парка в районе устья реки Пойма не проводилось. Границы территории национального парка «Земля леопарда» проходят по руслу реки, которое после наводнения изменилось на местности. Поскольку Дедяев находился в непосредственной близости около водного объекта - устья реки Пойма, где проходит граница национального парка, то место его нахождения было на отдалении от территории Хасанского ОООиР, таким образом, данная территории вдоль реки до железнодорожного моста, по установленным Беловым координатам обозначена как относящаяся к территории национального парка. Дополнила, что постановлением № прекращено производство по делу по ст.8.39 КоАП РФ в отношении Дедяева М.Л., с целью обращения в ОМВД РФ по Хасанскому району и.о. зам директора по охране территории ФГБУ «Земля Леопарда» Троянова А.С. о принятии решения в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ о возбуждении уголовного дела пост.258 ч.1 УК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно постановлению № 74/15 по делу об административном правонарушении от 14.09.2015 года Дедяев М.Л. 31 мая 2015 года в 19 час. 45 мин. без специального разрешения находился на автомобиле УАЗ гос.номер С 875 КУ на территории национального парка «Земля Леопарда» на реке Нарва с орудием охоты - карабин КО СВД №, чем нарушил ст.18.9 положения о национальном парке «Земля леопарда». В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по данному факту материал был передан по подведомственности в органы МВД для принятия решения по существу в порядке ст.144-145 УПК РФ. 17.08.2015г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела ст.дознавателем ОМВД РФ по <адрес> майором полиции Фоменко Е.Н.

Указанные действия Дедяева М.Л. были квалифицированы по ст.8.39 КоАП РФ, он подвергнут административного наказанию в виде штрафа в размере 4 000,00 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.08.2015г., 09.06.2015г. в дежурную часть ОМВД РФ по <адрес> поступило заявление и.о.зам.директора по охране территории ФГБУ «Земля Леопарда» ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ на особо охраняемой природной территории национального парка ФГБУ «Земля Леопарда» на реке <адрес> (GPS координаты № был задержан гр.Дедяев Максим Леонидович, который передвигался на а/м УАЗ регистрационный номер С 875 КУ, вне дорог общего пользования не имя специального разрешения, имя при себе охотничье оружие - снаряженный карабин КО СВД № заряженный одним патроном и с пристегнутой обоймой с 5 патронами. В ходе работы по материалу было установлено, что госинспекторами национального парка «Земля Леопарда» ФИО3, ФИО8 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ около 20 час во время патрулирования территории национального парка в районе реки <адрес>, на углу территории национального парка «Земля Леопарда» была остановлена автомашина УАЗ гос. номер №, передвигающийся по старому руслу указанной реки, под управлением жителя <адрес> ФИО1, который является членом общества Охотников и Рыболовов охотхозяйства Славянское, граничащего с территорией национального парка недалеко от места остановки автомашины. При этом, в салоне автомашины находился нарезной охотничий карабин КО СВД калибра 7,62 *5,4 мм, зарегистрированный надлежащим образом на гр.Дедяева М.Л., оружие было в чехле, однако со слов сотрудников национального парка, снаряженное с прстегнутой обоймой и заряженное одним патроном, что оспаривается гр.Дедяевым. Гр.Дедяев пояснил, что занимался посадкой пшеницы, кукурузы и овса для подкорма животных на территории охотхозяйства ниже по течению реки Пойма от места задержания и на момент остановки выезжал домой. О том, что находится на территории парка не знал, так как по пути следования видел только таблички охотхозяйства, аншлагов национальгного парка «Земля Леопарда» не видел.

Данные показания гр.Дедяева М.Л. подтверждаются объяснениями сотрудников национального парка «Земля Леопарда» ФИО3, ФИО8, ФИО10, данными осмотра местности с фотофиксацией, проведенной госинспекторами 31.05.2015г.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012г. № 21 «О применении судами законодательства об природопользовании» преступление, предусмотренное ст. 258 УК РФ, считается оконченным с момента начала совершения действий, непосредственно направленных на поиск, выслеживание, преследование в целях добычи охотничьих ресурсов, а также на их добычу, первичную переработку, транспортировку, а в ходе работы по материалу доследственной проверки достоверно не установлено, что гр, Дедяев М.Л, производил незаконную охоту на территории национального парка «Земля Леопарда», так как он заехал на территорию национального парка случайно, с целью проезда на автодорогу Раздольное - Хасан, а не с целью незаконной охоты, выезжая с территории охотхозяйства Славянское, членом которого является, ружье при этом лежало в машине, в чехе, продуктов охоты при нем не было, то в действиях гр. Дедяева М.Л. отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного п. г ч. 2 ст. 258 УК РФ. В возбуждении уголовного дела в отношении Дедяева М.Л. отказано по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием состава преступления.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, образуется при нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В обоснование законности вынесенного постановления о назначении административного наказания в отношении Дедяева М.Л. представитель ФГБУ «Земля леопарда» ссылалась на ответ Всемирного фонда природы Амурский филиал от 19.06.2015г. №, согласно которому по запросу о независмой оценке места нахождения задержания гр. Дедяева М.Л. сообщено, что на основании заключения специалистов ГИС - отдела Всемирного фонда дикой природы, указанная точка с координатами №, № находится в пределах национального парка «Земля Леопарда». Дополнительно к заключению прилагают картосхему национального парка «Земля Леопарда» с указанной точкой.

Между тем, в материалах административного дела отсутствуют документы о включении земельного участка в районе устье реки Пойма в какую-либо зону территории ФГБУ «Земля леопарда» или его охраняемую зону, не представлены в деле документы, свидетельствующих об отсутствии каких-либо ограничений в использовании земельного участка в районе устье реки Пойма, фотосхема функционального зонирования, представленная ФГБУ «Земля леопарда» не содержит каких-либо кадастровых сведений о земельных участках, расположенных на территории земельного участка вдоль устья реки Пойма, и принадлежности к национальному парку.

Таким образом, достаточных и достоверных сведений, указывающих, что Дедяев не находится в пределах границ охотхозяйства Хасанского ОООиР, а исключительно на особо охраняемой природной территории, суду не представлено.

Кроме того, в отношении Дедяева М.Л. по одному и тому же событию вынесено 2 протокола об административном правонарушении 31 мая 2015 года на реке Пойма и 14 сентября 2015 года в с.Барабаш, при этом постановлением № 40/15, которое не было представлено по запросу суда вынесенным в отношении Дедяева М.Л. по ст.8.39 КоАП РФ прекращено производство по делу, при этом указанное постановление № 40/15 не было впоследствии отменено. Таким образом, должностным лицом ФГБУ «Земля леопарда» при производстве по настоящему делу допущены существенные нарушения норм процессуального права, влекущем отмену постановления.

Отмеченные нарушения закона являются существенными, однако возможность их устранения на данной стадии процесса утрачена.

Таким образом, по делу об административном правонарушении у должностного лица - главного государственного инспектора ФГБУ «Земля Леопарда» Стома Е.О. при вынесении постановления о назначении Дедяеву М.Л. наказания по ст.8.39 КоАП РФ отсутствовали достоверные и достаточные в полной мере о границах территории национального парка и наличии либо отсутствии в его особо охраняемой природной территории земельных участков аншлагов, стикеров, указывающих о принадлежности устья реки Пойма к территории парка, в связи с чем вина Дедяева М.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, не подтверждается объективными и убедительными доказательствами.

С учетом перечисленных обстоятельств суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ административный орган не доказал виновность Дедяева М.Л. в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, в связи с чем отсутствуют доказательства его виновности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление № по делу об административном правонарушении от 14.09.2015 года, вынесенное должностным лицом - заместителем главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопарда» Стома Е.О., в отношении Дедяева М.Л. подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 74/15 от 14.09.2015г. заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопарда» Стома Е.О. о привлечении Дедяева Максима Леонидовича за совершение административного правонарушения по ст.8.39 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей - признать незаконным и отменить.

Производство по делу по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Дедяева М.Л. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Дедяева М,Л. считать удовлетворенной.

Решение по делу может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморскогокрая в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Ю. Волкова

Свернуть