Дерябкина Ольга Анатольевна

Дело № 1-21/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосновый Бор 1 марта 2017 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Оленева Р.Г.,

при секретаре Якунер К.А.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области Рогульской О.А.,

подсудимой Дерябкиной О.А.,

защитника адвоката Анцукова Е.Е., представившего удостоверение №, и ордер №, от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации МО <данные изъяты> ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

Дерябкиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Удмуртской АССР, гражданки РФ, с высшим образованием, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, работающей методистам по ДО, ГМК, подразделения <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Дерябкина О.А. обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий, вопреки интересам службы, совершенном из иной личной заинтересованности, повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

При следующих обстоятельствах.

В период с 15 февраля 2016 года до 30 мая 2016 года, в рабочее время, Дерябкина О.А., являясь на основании распоряжения от 08.02.2016 № 19-лс изданного Главой администрации Муниципального образования <данные изъяты>, трудового договора с дополнительным соглашением от 08.02.2016 заключенного между ней и заведующим Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <данные изъяты> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» (далее <данные изъяты> временно исполняющей обязанности заведующего (руководителя) МБДОУ <данные изъяты> расположенного ...

...по адресу: <адрес>, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в отношении работников вышеуказанного учреждения осуществляющим непосредственное управление образовательным государственным учреждением, обязанной при осуществлении своей деятельности руководствоваться Конституцией РФ, Трудовым Кодексом РФ, иными нормативно-правовыми актами издаваемыми органами управления всех уровней, а также должностной инструкцией заведующего МБДОУ <данные изъяты> утвержденной 30.03.2012 Главой администрации <данные изъяты>, наделяющей и обязывающей ее:

- осуществлять права и нести всю полноту ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на неё обязанностей в случае отсутствия заведующего Учреждением (п. 1.6);

- осуществлять руководство Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения, договором о передаче в оперативное управление муниципального имущества, должностной инструкцией и другими локальными нормативными актами (п. 2.1);

- определять стратегию, цели и задачи развития Учреждения, организовывать целенаправленный процесс развития Учреждения в соответствии с его статусом (п. 2.2);

- осуществлять системную организацию образовательного и административно-хозяйственного процессов в Учреждении, руководство и контроль развития этих процессов (п. 2.3);

- осуществлять выполнение всех принимаемых Учреждением обязательств, включая обязательства перед бюджетами разных уровней, а также обязательств по гражданско-правовым договорам (п. 2.9);

- совершать от имени Учреждения банковские операции, подписывать финансовые документы (п. 2.10);

- пользоваться правом распоряжения средствами в пределах утвержденного администрацией Сосновоборского городского округа муниципального задания (п. 2.11);

- утверждать штатное расписание, должностные оклады, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера (п. 2.12);

- обеспечивать формирование предложений по разработке новых, изменению существующих нормативно-правовых актов, содержащих вопросы, относящиеся к сфере деятельности Учреждения, внесение их в установленном порядке на рассмотрение главе администрации (п. 2.17);

- анализировать проблемы жизнедеятельности, актуальные и перспективные потребности функционирования и развития Учреждения (п. 3.1);

- планировать и организовывать воспитательную, образовательную и административно-хозяйственную работу Учреждения (п. 3.3);

- координировать реализацию мер по повышению мотивации работников к качественному труду, в том числе на основе их материального стимулирования по повышению престижности труда в Учреждении, рационализации управления и укреплению дисциплины труда (п. 3.4);

- руководить организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности Учреждения, созданием благоприятной обстановки функционирования и развития Учреждения (п. 3.5);

- организовывать разработку нормативных документов для структур и подразделений Учреждения, штатное расписание Учреждения в пределах фонда заработной платы на основе типового штатного расписания (п. 3.8);

- обеспечивать подбор, прием на работу и расстановку кадров, формирование резерва кадров в целях замещения вакантных должностей Учреждения, результативность и эффективность использования бюджетных средств (п. 3.12);

В период с 15 февраля 2016 года до 30 мая 2016 года, в рабочее время, Дерябкина О.А., находясь на своем рабочем месте, в помещении МБДОУ <данные изъяты> расположенного по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, при отсутствии обязательных оснований и условий для совершения нижеописанных действий, вопреки интересам службы, осознавая, что совершаемые деяния, хотя и связаны с непосредственно с осуществлением ей своих прав и обязанностей, но не вызваны служебной необходимостью и объективно противоречат общим задачам целям и требованиям деятельности МБДОУ <данные изъяты> для достижения которых она и была наделена соответствующими должностными полномочиями, из иной личной заинтересованности, стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как желание приукрасить действительное положение вещей, скрыть свою некомпетентность в вопросах эффективности расходования бюджетных средств, а также в вопросах кадровой политики формирования коллектива МБДОУ <данные изъяты> препятствующую полноценной реализации целей и задач Учреждения, преследуя цель получения в полном объеме денежных средств выделяемых на выполнение муниципального задания МБДОУ <данные изъяты> на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов, предусмотренных соглашением № «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания» от 18.01.2016, в том числе и денежных средств в сумме 32089 рублей 09 копеек, предусмотренных на выплату заработной платы по должности «оператор хлораторной установки», вакантной с 01.01.2013, давала в вышеуказанном периоде распоряжения на изготовление заявок на перечисление субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, в полном объеме, которые утверждала.

В целях реализации своего преступного умысла, достоверно зная об отсутствии необходимости наличия в штатном расписании МБДОУ <данные изъяты> вакантной должности «оператора хлораторной установки», а также понимая, что привлечь на указанную должность специалиста на имеющихся условиях оплаты труда крайне сложно, используя свои полномочия, предусмотренные п.п. 2.11, 2.12, 3.8, 3.12 вышеуказанной должностной инструкции, не предприняв мер для изменения штатного расписания, введения иной должности, на которую в пределах определенного бюджета, можно было привлечь специалиста необходимого для повышения эффективности функционирования вверенного ей Учреждения и оптимизировать расходование бюджетных денежных средств, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в намерении противоправным путем получать из бюджета <данные изъяты> и использовать полученные вышеуказанные денежные средства для удовлетворения, возникающих в ходе работы вверенного ей учреждения потребностей, в том числе на дополнительное вознаграждение работников Учреждения, выполняющих дополнительные трудовые функции, способствующее удержанию в штате учреждения компетентных работников и недопущение образования дополнительных вакантных должностей специалистов, влекущих увеличение трудовой нагрузки на остальных работников, и личной заинтересованности, выраженной личными побуждениями карьеризма, целью удержать и повысить свой авторитет, деловую репутацию успешного руководителя среди подчиненных работников и перед своим работодателем, осознавая общественную опасность и противоправных характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, в виде причинения ущерба бюджету <данные изъяты> и желая их наступления, понимая, что в результате использования своих служебных полномочий будут существенно нарушены интересы Муниципального образования <данные изъяты>, направила:

- 29.02.2016 Председателю Комитета образования <данные изъяты> заявку № на перечисление субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг за март 2016 года, на основании которой на расчетный счет <данные изъяты> были перечисленные денежные средства в размере 2 465 600 рублей 00 копеек, в том числе и денежные средства, предусмотренные на выплату по должности «оператор хлораторной установки» в сумме 10 472 рубля 59 копеек;

- 30.03.2016 Председателю Комитета образования <данные изъяты> заявку № на перечисление субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг за апрель 2016 года, на основании которой на расчетный счет <данные изъяты> были перечисленные денежные средства в размере 2 465 600 рублей 00 копеек, в том числе и денежные средства, предусмотренные на выплату по должности «оператор хлораторной установки» в сумме 10 808 рублей 25 копеек;

- 29.04.2016 Председателю Комитета образования <данные изъяты> заявку № на перечисление субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг за май 2016 года, на основании которой на расчетный счет <данные изъяты> были перечисленные денежные средства в размере 4 708 600 рублей 00 копеек, в том числе и денежные средства, предусмотренные на выплату по должности «оператор хлораторной установки» в сумме 10 808 рублей 25 копеек;

Перечисленные денежные средства, предусмотренные на выплату по должности «оператор хлораторной установки» в сумме 32089 рублей 09 копеек, Дерябкина О.А., в период с 15 февраля 2016 года до 30 мая 2016 года, злоупотребляя своим должностным положением, использовала из иной личной заинтересованности на нужды МБДОУ <данные изъяты>

Своими действиями Дерябкина О.А. существенно нарушила права и законные интересы граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в причинении имущественного ущерба местному бюджету Муниципального образования <данные изъяты> на сумму 32089 рублей 09 копеек. Существенно нарушила общепризнанные принципы и нормы права, принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленных ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В связи с указанными незаконными действиями Дерябкиной О.А. была искажена информация о реальном положении вещей в области использования бюджетных средств в отдельно взятом учреждении, что в свою очередь воспрепятствовало возможности полноценной реализации политики государства в сфере эффективности использования бюджетных средств. Действия Дерябкиной О.А. полностью нивелировали действие создаваемых государством программ, направленных на эффективность использования, расходования бюджетных средств, тем самым были нарушены права государства, МБДОУ «<данные изъяты>», подорван авторитет органов власти и вера граждан, в том числе и подчиненных работников МБДОУ «<данные изъяты> в законность действий государственных органов.

В судебном заседании представителем потерпевшего администрации Муниципального образования <данные изъяты> ФИО7 было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Дерябкиной О.А. по ч. 1 ст. 285 УК РФ в связи с деятельным раскаянием, так как она впервые совершила преступление средней тяжести, загладила вред причиненный преступлением администрации муниципального образования <данные изъяты>, раскаялась, перестала быть общественно опасной, также представитель потерпевшего предоставил в суд письменное ходатайство о прекращении уголовного дела по указанным основаниям главы администрации Муниципального образования <данные изъяты> ФИО5

Обсудив заявленное ходатайство, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение подсудимой, защитника не возражавших против прекращения дела по указанным основаниям, просивших соответственно прекратить уголовное дело, мнение прокурора, также не возражавшего против прекращения уголовного дела, указавшего, что имеются основания для прекращения уголовного дела по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 285 УК РФ на основании ч. 1 ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием, суд считает, что прекращение уголовного дела не противоречит закону и может быть осуществлено в силу требований ст.ст.75 УК РФ и 28 УПК РФ по следующим основаниям.

Дерябкина О.А. обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории средней тяжести, не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности, полностью признала вину и раскаялась, замужем, имеет на иждивении двух малолетних детей, согласно ходатайства потерпевшего загладила вред причиненный преступлением, добровольно перевела благотворительный взнос <данные изъяты> по месту жительства, работы, характеризуется положительно. При таких обстоятельствах суд считает, что Дерябкина О.А., учитывая всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о ее личности, деятельно раскаялась и вследствие этого перестала быть общественно опасной, и в соответствии со ст. 75 УК РФ Дерябкина О.А. подлежит освобождению от уголовной ответственности, и уголовное дело в отношении Дерябкиной О.А. обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, подлежит прекращению в связи с деятельным раскаянием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28, 254, 256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Дерябкиной О.А. по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекратить в связи с деятельным раскаянием, на основании ч. 1 ст. 28 УПК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: