Детков Антон Андреевич

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сосновый Бор

Ленинградской области 02 сентября 2022 года

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Л.Г. в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Пионерская, дом 6, в зале судебных заседаний № 6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ДЕТКОВА АНТОНА АНДРЕЕВИЧА, <данные изъяты>

на постановление № 6 по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 26 апреля 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» (далее - Областной закон № 47-оз от 02.07.2003г.),

установил:

постановлением № 6 административной комиссии при администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 26 апреля 2022 года Детков А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 4.9 Областного закона № 47-оз «Об административных правонарушениях» от 02.07.2003г. и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Вина Деткова А.А. установлена в том, что 06 апреля 2022 года в 18 час. 18 мин. возле <адрес> в г. Сосновый Бор Ленинградской области, разместил транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на газоне, чем нарушил п. 18.7 ст. 18 Правил благоустройства муниципального образования город Сосновый Бор Ленинградской обл...

Показать ещё

...асти, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 25.10.2017г. № 160.

Не согласившись с указанным постановлением, Детков А.А. подал жалобу в суд, в которой просит отменить решение административной комиссии от 26 апреля 2022 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая при этом на наличие нарушений процессуальных требований КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в частности постановление по ст. 4.9 Областного закона № 47-оз «Об административных правонарушениях» вынесено без составления протокола об административном правонарушении.

Детков А.А. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении жалобы, ссылаясь на доводы, изложенные в ней; дополнений не имеет.

Представитель административной комиссии административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской областив судебное заседание не явился; представил отзыв на жалобу.

Выслушав автора жалобы, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 26 апреля 2022 года установлено, что 06 апреля 2022 года в 18 час. 18 мин. по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, в районе дома <адрес> допущено размещение автомобиля марки <адрес>, государственный регистрационный знак №, в границе населенного пункта на озелененной территории. Собственником транспортного средства является Детков А.А., который своими действиями нарушил п. 18.7 ст. 18 Правил благоустройства муниципального образования город Сосновый Бор Ленинградской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 25.10.2017г.

Постановление в отношении Деткова А.А. административной комиссией вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении.

Согласно представленным материалам, нарушение Правил благоустройства муниципального образования город Сосновый Бор Ленинградской области выявлено членом административной комиссии и зафиксировано при помощи средства фото-, киносъемки и видеозаписи фиксации – смартфона Redmi 6A.

Из материалов административного производства, представленных административной комиссией муниципального образования город Сосновый Бор Ленинградской области следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Деткова А.А. не составлялся, постановление вынесено без извещения Деткова А.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В силу положений с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, либо форме электронного документа.

Как видно из содержания приведенной нормы закона, постановление в отношении собственника транспортного средства, нарушившего правила благоустройства территории, может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушения и без извещения собственника только в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.

Выявление административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз (ред. от 15.03.2021) «Об административных правонарушениях», членом административной комиссии и его фиксация при помощи смартфона Redmi 6A не давало коллегиальному органу законных оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, выносить постановление в отношении собственника транспортного средства без его извещения и составления протокола об административном правонарушении.

Иных доказательств фиксации административного правонарушения с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства должностным лицом в материалы дела не представлено.

Если правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства зафиксировано непосредственно лицом, имеющим право составлять протокол об административном правонарушении, с применением технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, которые не работали в автоматическом режиме, то в данном случае нормы, установленные статьями 2.6.1, частью 3.1 статьи 4.1, частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ, не применяются.

Таким образом, процедура привлечения Деткова А.А. к административной ответственности нарушена, с законностью постановления административной комиссии муниципального образования город Сосновый Бор Ленинградской области от 26 апреля 2022 года согласиться нельзя, оно подлежит отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения на стадии возбуждения и рассмотрения дела коллегиальным органом дела об административном правонарушении носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Деткова А.А. удовлетворить.

Постановление № 6 административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 26 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», в отношении Деткова А.А., отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья подпись Л.Г. Антонова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть