Девяткин Анатолий Федорович

Дело№2-4-19/2019 40RS0020-04-2018-000579-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Поселок Бабынино 22 января 2019 года

Сухиничский районный суд Калужской области

под председательством судьи Сеничевой Г.Е.

при секретаре Морозовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

гражданское дело по иску Девяткина Анатолия Федоровича к администрации МР «Бабынинский район» Калужской области о признании права собственности отсутствующим и исключении записи о правообладателе земельного участка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

установил:

07.12.2018г. Девяткин А.Ф., с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к администрации МР «Бабынинский район» Калужской области о признании права собственности отсутствующим и исключении записи о правообладателе земельного участка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, мотивируя требование следующим. В августе 2016 года в его адрес поступило налоговое уведомление № от 05.08.2016г., в котором среди прочих объектов налогообложения указан земельный участок с кадастровым номером №, размером 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Поскольку данного земельного участка в собственности (аренде, постоянном (бессрочном) пользовании) у него нет и ранее не было, он неоднократно обращался с заявлением об исключении его из списка налогоплательщиков за данный объект недвижимости в администрацию СП «Село Муромцево» Бабынинского района Калужской области. В ответ получал отписку о невозможности разрешения данного вопроса либо вовсе оставался без ответа. Требования об уплате налога за указанный земельный участок продолжали ему поступать. Он был вынужден обратиться с заявлением к руководителю МИФНС России № 1 по Калужской области, на что ему было рекомендовано обратиться в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области. На его заявление в администрацию МР «Бабынинский район» Калужской области получен ответ об отсутствии полномочий у районной администрации по прекращению закрепленного за ним права постоянного (бессрочного) пользования на вышеупомянутый земельный участок в ...

...связи с отсутствием у администрации правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Таким образом, аннулирование сведений кадастрового учета в настоящее время возможно только на основании решения суда. Полагает, что в результате неправомерных действий администрации МР «Бабынинский район» Калужской области, вследствие которых с него взыскивается земельный налог за не принадлежащий ему земельный участок, ему причинен материальный ущерб. Просит суд признать его право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствующим; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №.

Истец Девяткин А.Ф., надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. Письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика - администрации МР «Бабынинский район» Калужской области Батура Н.Г. в адресованном суду письменном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие. С исковыми требованиями об исключении записи об истце, как о правообладателе земельного участка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не согласилась, поскольку администрация МР «Бабынинский район» Калужской области решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Девяткина А.Ф. спорным земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, не принимала. Кроме того, администрация МР «Бабынинский район» Калужской области не является органом, на который возложены полномочия по признанию гражданина налогоплательщиком или исключению его из данной категории.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – МИФНС России №1 по Калужской области письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, отношения к исковому заявлению не выразил.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Калужской области в суд не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу п. 2-3.1 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы:

кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);

документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно ч.1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Из п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В судебном заседании установлено, что августе 2016 года в адрес истца поступило налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором среди прочих объектов налогообложения указан земельный участок с кадастровым номером №, размером 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Впоследствии в его адрес неоднократно поступали требования об уплате налога за указанный земельный участок, что подтверждается налоговыми требованиями № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.), № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.).

Указанный в налоговых уведомлениях земельный участок в собственности (аренде, постоянном (бессрочном) пользовании) у Девяткина А.Ф. никогда не находился, в связи с чем он был вынужден обращаться в различные инстанции, государственные (муниципальные) органы с целью прекращения его статуса правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

19.10.2016г. истец Девяткин А.Ф. обратился с письменным заявлением об исключении его в качестве налогоплательщика за спорный земельный участок к главе администрации СП «Село Муромцево» Бабынинского района Калужской области, в ответ на данное обращение 10.11.2016г. (за исх.№) получил письменное разъяснение о невозможности принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по причине наличия сведений о выделении ему земельного участка площадью 1000 кв.м в д.<адрес> на основании исполнительного комитета Рождественского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., а также сведений, предоставленных ФГБУ ФКП «Управления Росреестра» по Калужской области, о принадлежности ему земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 500 кв.м в д. <адрес>.

26.11.2016г. истец повторно обратился с письменным заявлением к главе администрации СП «Село Муромцево» Бабынинского района Калужской области о направлении в ФГБУ ФКП «Росреестра» по Калужской области сведений о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, направлении в МИФНС России № 1 по Калужской области сведений о необходимости прекращения взимания с него земельного налога за земельный участок с кадастровым номером №.

11.07.2017г. Девяткин А.Ф. письменно обратился к руководителю МИФНС России № 1 по Калужской области с заявлением об исключении его из списка налогоплательщиков на спорный земельный участок, на что получил письменный ответ руководителя МИФНС России № 1 по Калужской области о начислении земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № на основании сведений, предоставляемых ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области, в связи с чем истцу было рекомендовано обратиться в вышеназванное федеральное учреждение.

Согласно ответу главы администрации МР «Бабынинский район» Калужской области на заявление истца от 11.04.2018г. (за исх.№), у администрации МР «Бабынинский район» Калужской области отсутствуют полномочия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования Девяткина А.Ф. на спорный земельный участок в связи с тем, что в распоряжении администрации отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №. Разрешение вопроса об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи об истце, как о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, возможно только в судебном порядке.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 17.01.2017г. №/ИСХ/17-12458, предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Девяткин А.Ф.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенным положениями Закона, суд находит исковые требования о признании права собственности Девяткина А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствующим; об исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Девяткина Анатолия Федоровича удовлетворить.

Признать право собственности Девяткина Анатолия Федоровича на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствующим.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о Девяткине Анатолии Федоровиче, как о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий: судья Г.Е.Сеничева