Дибиров Денис Игоревич

Дело №

УИД 50RS0№-38

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.

при ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на меру социальной поддержки как ветерану боевых действий,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании права на меру социальной поддержки как ветерану боевых действий.

В обоснование исковых требований истец ФИО2 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ему отказано в предоставлении меры социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, предоставленного ему по договору найма специализированного жилого помещения. По данному адресу он не зарегистрирован, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несет по месту фактического жительства. Полагает, что вынесенное ответчиком решение нарушает его право на компенсацию расходов на оплату занимаемого жилого помещения по месту фактического проживания.

Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать ответчика предоставит...

...ь ему право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика - Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес>, надлежащим - Министерством социального развития <адрес>, на основании ст.43 ГПК РФ, привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1.

В возражениях относительно иска представитель ответчика - Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО4 просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО2 как ветерану боевых действий отказано в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по адресу фактического проживания, поскольку данные о регистрации истца по месту жительства отсутствуют.

Истец ФИО2, представитель ответчика - Министерства социального развития <адрес>, третье лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>.

Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (далее - получатель).

Согласно пункту 2 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 является ветераном боевых действий и на основании приведенных положений федерального законодательства имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Войсковой частью 3492 заключен договор пользования служебным жилым помещением № ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 3492 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к договору пользования служебным жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 и членам его семьи для временного проживания предоставлена квартира общей площадью 58,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанное выше жилое помещение является фактическим местом жительства ФИО2 и его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «ветеран боевых действий» по месту жительства по адресу: <адрес>

Решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в предоставлении указанной меры социальной поддержки по месту фактического проживания отказано на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>".

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что ФИО2 фактически проживает в квартире по адресу: МО, <адрес>, мкр.Дзержинского, <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением, ФИО2 не может быть лишен предоставленного положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Доводы ответчика и его представителя об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания ошибочны и не основаны на законе.

Нарушенное право ФИО2 возможно восстановить путем обязания ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки, предусмотренную п.5 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, а в силу п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> компенсация назначается не более чем за два месяца до подачи заявления (в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ).

Соответственно в удовлетворении требований ФИО2 о назначении указанных мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

Вместе с тем, отказ Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан незаконным, поскольку у Министерства социального развития <адрес> не имелось правовых оснований для вывода о постоянном проживании ФИО2 по месту пребывания по представленным документам. Министерство социального развития <адрес> не наделено правом устанавливать факты, имеющие юридическое значение. В связи с чем, требования истца в указанной части подлежит оставлению без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО2, меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований ФИО2 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о компенсации расходов по оплате жилых помещений в размере 50 процентов по месту фактического проживания с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Балашихинского

городского суда <адрес> ФИО5ёва