Долгалева Алла Николаевна

22 сентября 2015 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием истицы Долгалевой А.Н., представителя ответчика Овчинниковой Н.Н. по доверенности №7280 от 15.09.2015 года

при секретаре Татаркиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгалевой А. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зерноградском районе Ростовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Долгалева А.Н. обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области, мотивировав свои требования тем, что 18.05.2015 года она подала ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением №321 от 23.07.2015 года ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Ей не были включены в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 11.02.2002 г. по 16.02.2002 г., с 19.09.2002 г. по 21.09.2002 г., а также период с 12.01.2015 г. по 17.05.2015 г., так как в Уставе школы указано в качестве основного вида деятельности – дополнительные общеобразовательные программы и программы профессионального обучения. Она не согласна с данным отказом, поэтому просит включить в свой специальный трудовой стаж педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях для детей указанные периоды работы, а также признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в с...

...вязи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях для детей с момента обращения в ПФР, то есть с 18 мая 2015 года, и пожизненно.

В судебном заседании Долгалева А.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме, в дополнение к доводам иска пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы, средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд, на курсы повышения квалификации оформлялся приказ о направлении в командировку и выплачивались командировочные. В части периода работы с 12.01.2015 г. по 17.05.2015 г. она не согласна решением ответчика, так как она работает учителем начальных классов в общеобразовательном учреждении для детей, после изменения Устава школы ее должностные инструкции не изменились, она делает ту же работу, что и ранее.

Представитель ответчика Овчинникова Н.Н., действующая на основании доверенности №7280 от 15.09.2015 года, исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии №321 от 23.07.2015 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы выплатного дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что истица Долгалева А. Н., будучи гражданкой Российской Федерации, 18 мая 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Из решения №534175 от 23.07.2015 года и протокола №321 от 23.07.2015 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истице было отказано в назначении данной пенсии, так как она имеет специальный стаж 24 года 7 месяцев 27 дней, которого недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Страховой стаж составил 25 лет 09 месяцев 03 дня. В специальный стаж Долгалевой А.Н. ответчиком не были включены курсы повышения квалификации: с 11.02.2002 г. по 16.02.2002 г., с 19.09.2002 г. по 21.09.2002 г., а также период с 12.01.2015 г. по 17.05.2015 г., так как в Уставе школы указано в качестве основного вида деятельности – дополнительные общеобразовательные программы и программы профессионального обучения, что не позволяет отнести общеобразовательную школу к общеобразовательному учреждению только для детей (л.д.7-11).

Истица не согласна с данным решением ответчика, считая его незаконным.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как усматривается из материалов дела и материалов выплатного дела, Долгалева А.Н. в периоды с 11.02.2002 г. по 16.02.2002 г., с 19.09.2002 г. по 21.09.2002 г. направлялась работодателем – отделом образования Администрации Зерноградского района на курсы повышения квалификации (л.д.19-23). Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, а также для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы. Направление работника на курсы повышения квалификации является прерогативой работодателя, в данном случае Долгалева А.Н. командировалась в связи с необходимостью профессиональной подготовки. При этом непосредственно до направления на курсы и непосредственно после них следовала педагогическая деятельность, за истицей сохранялось основное место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, нахождение на курсах повышения квалификации не указано, поэтому спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истицы.

В части требований о включении в педагогический стаж истицы периода работы с 12.01.2015 г. по 17.05.2015 г. иск также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитывается работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований.

Истица в спорный период работала учителем начальных классов в МБОУ основной общеобразовательной школе г.Зернограда, в которой 100% учащихся составляют учащиеся в возрасте до 18 лет, то есть все учащиеся дети (л.д.24).

Изменения, внесенные в Устав МБОУ ООШ г.Зернограда, не повлияли на основной вид деятельности школы, как общеобразовательного учреждения для детей, и на работу истицы, она продолжает выполнять те же функции, что и ранее до 12.01.2015 года, она занимается педагогической деятельностью только с учащимися с 1-го по 4-й класс, а так же в школе не обучаются взрослые.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 и ч.1 ст.68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд и вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В нарушение указанных процессуальных требований ответчиком не представлено в суд доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в решении ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области №534175 от 23.07.2015 года и в протоколе №321 от 23.07.2015 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, а также опровергающих доводы истицы.

Учитывая спорный период – 4 месяца 15 дней, который подлежит включению в специальный стаж, и педагогический стаж, учтенный ответчиком – 24 года 7 месяцев 27 дней, истица на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 18 мая 2015 года имела стаж педагогической деятельности более 25 лет, следовательно, со дня обращения к ответчику она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поэтому исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Долгалевой А. Н.

Включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности Долгалевой А. Н. в общеобразовательных учреждениях для детей следующие периоды работы: с 11.02.2002 г. по 16.02.2002 г., с 19.09.2002 г. по 21.09.2002 г., с 12.01.2015 г. по 17.05.2015 г.

Признать за Долгалевой А. Н., 05.05.1968 года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях для детей с момента обращения в ПФР, то есть с 18 мая 2015 года, и пожизненно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2015 года.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко