Долгой Валентин Иванович

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2013 года город Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Доронин С.В.,

рассмотрев в открытом заседании дело жалобе Долгого В.И. на постановление административной комиссии г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.08.2008 г № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 до 23 час. 30 минут Долгой В.И. ДД.ММ.ГГГГ. г., находясь в своей квартире по адресу г. Зеленогорск. <адрес> г. Зеленогорска Красноярского края на повышенной громкости смотрел телевизор, нарушая тишину и покой окружающих в ночное время.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, Долгой В.И. обратился с жалобой и просит отменить постановление как незаконное.

Долгой В.И. в судебном заседании свои требования поддержал и пояснил, что доводы, указанные в постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ был салют в честь Дня Победы, поэтому он не мог никому помешать слушая телевизор.

Изучив материалы дела, в том числе и применительно к доводам жалобы, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Долгой В.И. ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. до 23 час. 30 мин., находясь в своей квартире по <адрес> г. Зеленогорске, смотрел телевизор на повышенной громкости, тем самым своими действиями наруш...

...ал тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 07 часов., т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, суд полагает, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления допущены существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, на основании следующего.

В силу части 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Пунктом 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу частей 2 - 4 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Статьей 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Существенный характер нарушений процедуры привлечения к административной ответственности определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола, в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Из представленных суду материалов видно, что Долгой В.И. не был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения административного дела ДД.ММ.ГГГГ, об этом свидетельствует отсутствие подписей в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо повесток лично Долгой В.И. не получал, он получил только простое письмо через почтовый ящик ДД.ММ.ГГГГ, доказательства обратному в материалах дела отсутствуют. Кроме того, отсутствие подписей в протоколе об административном правонарушении свидетельствует о составлении его в отсутствие Долгого В.И.

Нарушение указанных процессуальных требований носит существенный характер, так как влечет лишение Долгого В.И., привлекаемого к административной ответственности, права на участие в составлении протокола с последующей реализацией им прав, предусмотренных статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Долгой В.И. был лишен возможности надлежащим образом воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ, так как административный орган надлежащим образом не известил общество о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении материалов административного дела и вынесении постановления.

Доказательств извещения Долгого В.И. о дате, времени и месте составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении административным органом в материалы дела не представлено, следовательно, административным органом не приняты необходимые и достаточные меры по уведомлению Долгого В.И. и предоставлению ему возможности принять участие в составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении материалов дела, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении составлен и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение процедуры свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления N 450 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повлекло за собой нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, постановление административной комиссии г. Зеленогорска о ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенным нарушением процессуальных прав Долгого В.И. и по этому основанию подлежит отмене.

В настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Долгого В.И. административного наказания в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Доронин

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2013 года город Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Доронин С.В.,

рассмотрев в открытом заседании дело жалобе Долгого В.И. на постановление административной комиссии г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.08.2008 г № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Долгой В.И. ДД.ММ.ГГГГ. г. находясь в своей квартире по адресу г. Зеленогорск. <адрес> г. Зеленогорска Красноярского края на повышенной громкости смотрел телевизор, нарушая тишину и покой окружающих в ночное время.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, Долгой В.И. обратился с жалобой и просит отменить постановление как незаконное.

Долгой В.И. в судебном заседании свои требования поддержал и пояснил, что доводы, указанные в постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, в том числе и применительно к доводам жалобы, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Долгой В.И. ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут находясь в своей квартире по <адрес> г. Зеленогорске, смотрел телевизор на повышенной громкости, тем самым своими действиями нарушал тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 09 часов., т.е. совершил правон...

...арушение, предусмотренное ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, суд полагает, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления допущены существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, на основании следующего.

В силу части 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Пунктом 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу частей 2 - 4 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Статьей 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Существенный характер нарушений процедуры привлечения к административной ответственности определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола, в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Из представленных суду материалов видно, что Долгой В.И. не был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения административного дела 09.07.2013 г., об этом свидетельствует отсутствие подписей в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо повесток лично Долгой В.И. не получал, он получил только простое письмо через почтовый ящик ДД.ММ.ГГГГ, доказательства обратному в материалах дела отсутствуют. Кроме того, отсутствие подписей в протоколе об административном правонарушении свидетельствует о составлении его в отсутствие Долгого В.И.

Нарушение указанных процессуальных требований носит существенный характер, так как влечет лишение Долгого В.И., привлекаемого к административной ответственности, права на участие в составлении протокола с последующей реализацией им прав, предусмотренных статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Долгой В.И. был лишен возможности надлежащим образом воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ, так как административный орган надлежащим образом не известил общество о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении материалов административного дела и вынесении постановления.

Доказательств извещения Долгого В.И. о дате, времени и месте составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении административным органом в материалы дела не представлено, следовательно, административным органом не приняты необходимые и достаточные меры по уведомлению Долгого В.И. и предоставлению ему возможности принять участие в составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении материалов дела, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении составлен и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение процедуры свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления N № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повлекло за собой нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, постановление административной комиссии г. Зеленогорска о ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенным нарушением процессуальных прав Долгого В.И. и по этому основанию подлежит отмене.

В настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Долгого В.И. административного наказания в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях от 02.10.2008 г № 7-2161, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Доронин

№ 12-139/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зеленогорск 11 сентября 2013 года

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Тюрина Н.И.,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долгого В. И. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Долгой В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Долгой В.И. обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении него, просит его отменить.

В судебном заседании Долгой В.И. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от своей жалобы на постановление Административной комиссии г. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает необходимым прекратить производство по жалобе по следующим основаниям.

Из анализа статей 30.1 и 30.2 КоАП РФ видно, что пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях возможен только по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по жалобе на постановление Административной комиссии г. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ которым Долгой В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 1.1 Закона Красноя...

...рского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через городской суд г. Зеленогорска в 10-дневный срок.

Судья Н.И. Тюрина