Долгополова Неля Николаевна

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«18» июля 2023 года дело №а-2839/2023

<...> УИД №RS0№-06

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Явруян А.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> Червякову Д. В., начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, руководителю У. Ф. службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо Долгополова Н. Н. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченного ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Дегал Коллекшн» (далее – административный истец,) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> Червякову Д. В., начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, руководителю У. Ф. службы судебных приставов по <...> (далее –судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <...> Червяков Д.В., начальник Октябрьского РОСП <...>, руководитель У. Р. по <...>, административный ответчик), заинтересованное лицо Долгополова Н. Н. (далее – Долгополова Н.Н., заинтересованное лицо) о признании незаконными бездействия судебного пристава-ис...

...полнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> Червякова Д.В. находилось исполнительное производство №-ИП от 14.09.2022 о взыскании с Долгополовой Н.Н. в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» задолженности в размере 50760,86 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> Червякова Д.В. от ... г. данное исполнительное производство окончено. Однако исполнительный документ № от ... г., на основании которого возбуждено исполнительное производство в адрес взыскателя не поступал. В связи с этим, административным истцом в адрес отделения направлен запрос о местонахождении исполнительного документа, который был получен Октябрьским РОСП <...> ... г..

Поскольку ответ на данный запрос не поступил, административным истцом подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Согласно поступившему ответу от ... г., в удовлетворении жалобы отказано.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> УФССП России по <...> Червяков Д.В. в части не предоставления ответа на запрос о местонахождении исполнительного документа, а также отказе в возврате оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> Червякова Д.В., а в случае отсутствия данного должностного лица обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <...> предоставить взыскателю ответ на запрос о местонахождении исполнительного документа № от ... г. в отношении должника Долгополовой Н.Н.; в случае, если вышеуказанный исполнительный документ находится в Октябрьском РОСП <...> немедленно направить исполнительный документ в адрес взыскателя ООО «Легал Коллекшн» или, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя выдать взыскателю справку об утрате документа.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Ф. закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Ф. законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Ф. закона от ... г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании заявления ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» и исполнительного документа № от ... г., выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...>, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Долгополовой Н.Н., предмет исполнения взыскание задолженности в размере 50 760,86 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... г. исполнительное производство №-ИП окончено.

Административным истцом в Октябрьское РОСП <...> было подано заявление от ... г. о местонахождении исполнительного документа в отношении должника Долгополовой Н.Н.

Согласно части 2 статьи 1 Ф. закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Ф. законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном Ф. конституционными законами и иными Ф. законами.

В соответствии со статьей 10 Ф. закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Ф. закона.

Согласно статьи 12 Ф. закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 64.1 Ф. закона от ... г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено данным Ф. законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП Р. ... г. N 15-9, в порядке статьи 64.1 Ф. закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

В рассматриваемом случае административным ответчиком не представлены доказательства рассмотрения заявления ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» о местонахождении исполнительного документа от ... г., как и не представлено доказательств направления исполнительного документа после окончания исполнительного производства, материалы исполнительного производства данных сведений не содержат.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения сроков разрешения процессуальных вопросов судебным приставом-исполнителем.

Однако данные обстоятельства в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждены.

Не направление в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, предъявление исполнительного документа к исполнению.

Не направление административному истцу исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП, свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, объективно подтверждает доводы административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем нарушении права взыскателя и свидетельствует об обоснованности административного иска.

Кроме того, требования административного истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> Червякова Д.В. по не рассмотрению заявления от ... г. также обоснованы и подлежат удовлетворению.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО «Агентство по взысканию долгов «Дегал Коллекшн» в рассматриваемом административном споре установлена. В связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> Червякову Д. В., начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, руководителю У. Ф. службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо Долгополова Н. Н. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> Червякова Д. В., выразившееся в не предоставлении ответа на заявление ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» от ... г. о местонахождении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя <...> отделения судебных приставов <...>-на-Дону У. Р. по <...> Червякова Д. В. рассмотреть и направить ответ по заявлению ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» от ... г. о местонахождении исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> Червякова Д. В. по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в не направлении исполнительного документа № от ... г., выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> взыскателю после окончания исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя <...> отделения судебных приставов <...>-на-Дону У. Ф. службы судебных приставов по <...> Червякова Д. В. направить исполнительный документ по исполнительному производству №-ИП – судебный приказ № от ... г., выданный мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ... г..