Долинин Павел Борисович

Дело № 2-555-2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года п.Балезино

Балезинский районный суд Удмуртской Республики

в составе: председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района УР Паначевой Н.А.,

представителя истца Администрации муниципального образования «Балезинское» Касимовой Н.И., действующей на основании доверенности,

при секретаре Владыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Балезинское» к Долинину П. Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

Администрация муниципального образования «Балезинское» обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что <дата> между Администрацией муниципального образования «Балезинское» и Долининым П.Б. был заключен договор социального найма жилого помещения <номер>. По договору найма ответчику предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: УР, <адрес>, для проживания в нем нанимателя. Препятствия ответчику со стороны истца в пользовании жилым помещением не причиняются. Ответчик обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, формально в ней зарегистрирован. С устным заявлением в Администрацию обратились соседи о том, что в данной квартире продолжительное время никто не проживает. Место нахождения ответчика не известно. В ходе осмотра квартиры вещи, принадлежащи...

...е ответчику, отсутствовали.

В судебном заседании представитель истца Касимова Н.И. требования, изложенные в заявлении, поддержала.

Ответчик Долинин П.Б. в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресной справке Миграционного пункта отдела МВД России по Балезинскому району Долинин П.Б., <дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комн.10. Адрес регистрации и направления судебной почтовой корреспонденции совпадают. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ст.117 ГПК РФ позволяет признать адресата надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 3 статьи 11 ЖК РФ предусмотрена защита жилищных прав путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, общей площадью 16,4 кв.м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комн.10, на основании передаточного акта от <дата> муниципальным образованием «Балезинский район» передано в собственность муниципальному образованию «Балезинское» Балезинского района Удмуртской Республики, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Балезинское» от <дата>.

Согласно выписке из домовой книги ООО «БРКЦ» от <дата> Долинин П. Б., <дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комн.10, с <дата>.

Согласно договору социального найма жилого помещения <номер> от <дата> Администрация муниципального образования «Балезинское» и Долинин П. Б. заключили договор о бессрочном владении и пользовании изолированным жилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования «Балезинское», состоящим из одной комнаты, общей площадью 16,4 кв.м. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комн.10, для проживания в нем.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от <дата> <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом пребывания является - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Местом жительства является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от <дата> <номер> « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом согласно ст.83 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что Долинин П.Б. зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комн.10, на основании договора социального найма. Впоследствии добровольно выбыл из спорного жилого помещения, вещей, принадлежащих ответчику, в комнате не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика нуждаемости в спорном жилом помещении, в связи с чем оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением на определенный срок, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, не имеется.

Таким образом, добытые судом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик Долинин П.Б. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комн.10, его регистрация по указанному адресу в настоящее время носит формальный характер.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

При таких обстоятельствах, пребывание Долинина П.Б. на регистрационном учете по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комн.10, нарушает права истца Администрации муниципального образования «Балезинское».

Таким образом, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Балезинское» о признании Долинина П.Б. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комн.10, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Поскольку истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Балезинское» к Долинину П. Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Долинина П. Б., <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комн.10, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Долинина П. Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Балезинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд УР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

***

***

Судья С.В. Гафурова