Доля Марина Юрьевна

89RS0013-01-2021-000100-69 копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2021 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлович С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-169/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к Доля М.Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, налогу на имущество, пени и штрафу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 3 по ЯНАО (далее по тексту – Инспекция) обратилась с иском к Доля М.Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3942 рубля, пени за их несвоевременную уплату в размере 302 рубля 23 копейки, по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 17917 рублей 88 копеек, пени за их несвоевременную уплату в размере 1536 рублей 01 копейка, по налогу на имущество физических лиц в размере 1105 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 7 рублей 81 копейка, по штрафу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что Доля М.Ю. с 19 августа 2015 года по 3 сентября 2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. С 4 сентября 2018 года указанный статус административного ответчика прекращен, но у нее осталась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и налогам, которая в установленный срок не была уплачена. Направленные административному ответчику требования № от 11 сентября 2018 года, № от 27 сентября 2018 года, № от 21 февраля 2018 года в установленный ...

...срок не исполнены, на момент обращения в суд задолженность в указанном в иске размере не погашена. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 23 сентября 2020 года мировым судьей отказано в вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным ввиду пропуска срока. Инспекция просит восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с Доля М.Ю. вышеуказанную задолженность.

Представитель административного истца и административный ответчик Доля М.Ю., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 70-71),в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституция РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как указано в п. 7 ст. 101 НК РФ, по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое подлежит исполнению со дня его вступления в силу (п. 1 ст. 101.3 НК РФ).

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 НК РФ порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 3 ст. 101.3 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел данной категории суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В судебном заседании было установлено, что Доля М.Ю. в период с 19 августа 2015 года по 3 сентября 2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с налоговым законодательством являлась плательщиком страховых взносов(л.д. 9-11).

Как следует из материалов дела, Инспекцией 13 июня 2018 года вынесено решение № 5722 о привлечении Доля М.Ю. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (несвоевременное представление налоговых деклараций по ЕНДВ за 2 квартал 2017 года), в виде наложения на неё штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 37-41).

Кроме того, согласно налоговым уведомлениям № от 22 сентября 2017 года, № от 14 августа 2018 года и № от 16 августа 2019 года за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года ей был начислен налог на имущество физических лиц за комнату, расположенную по <адрес>, в общем размере 1648 рублей (л.д. 12-17).

Однако в установленный срок страховые взносы в ФФОМС и ПФ РФ, а также налог на имущество и вышеуказанный штраф ответчиком уплачены не были, в связи с чем ей была начислена пеня и через личный кабинет налогоплательщика направлены требования № от 11 сентября 2018 года об уплате штрафа на сумму 1000 рублей со сроком для добровольного исполнения до 25 сентября 2018 года, № об уплате страховых взносов и пени от 27 сентября 2018 года - на сумму 23698 рублей 12 копеек со сроком для добровольного исполнения до 11 октября 2018 года № об уплате налога на имущество и пени от 21 февраля 2018 года - на сумму 1128 рублей 55 копеек со сроком для добровольного исполнения до 11 апреля 2018 года (л.д. 18-20, 21-24, 25-27).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения Инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отказа в вынесении судебного приказа – с настоящим административным иском в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как было установлено судом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на имущество, штрафу и пени по требованию № истекал 11 апреля 2019 года, по требованию № – 11 октября 2018 года, по требованию № – 25 марта 2019 года. Из определения мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 23 сентября 2020 года следует, что с таким заявлением Инспекция обратилась только в сентябре 2020 года (л.д. 7), то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требований.

Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Подача данного административного иска в суд в течение 6-ти месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа не может являться основанием для восстановления данного срока.

Административным истцом в иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, но не представлены доказательства уважительности пропуска данного срока, в связи с чем указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с Доля М.Ю. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, налогу на имущество, пени и штрафу не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к Доля М.Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, налогу на имущество, пени и штрафу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Помощник судьи С.А. Павлович

Решение в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2021 года.