Дорджиева Аля Борисовна

Дело № 2- 143/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2015 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манжиковой Т.П.,

при секретаре Эрдниевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорджиевой А.Б. к Республике Калмыкия в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о взыскании задолженности по заработной плате и расходов по оплате услуг представителя,

у с т а н о в и л:

ххх Дорджиева А.Б. обратилась в суд с иском к Республике Калмыкия в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о взыскании задолженности по заработной плате, и расходов по оплате услуг представителя в порядке субсидиарной ответственности. В обоснование иска указала, что с ххх по ххх осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. ххх истец Дорджиева А.Б. была уволена в связи с ликвидацией учреждения. Решением Элистинского городского суда РК от ххх в её пользу взыскана с <данные изъяты> задолженность по заработной плате, компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие в общей сумме ххх. До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено, ввиду отсутствия денежных средств на счете должника.

Просила взыскать с Республики Калмыкия в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям РК в её пользу задолженность по оплате труда в размере ххх, расходы на оплату услуг представителя в раз...

...мере ххх руб.

ххх в суд поступило от истца уточнение к исковому заявлению. Истец просит суд взыскать с Республики Калмыкия за счет казны в её пользу задолженность по оплате труда в размере ххх, расходы на оплату услуг представителя в размере ххх руб.

В судебном заседании истец Дорджиева А.Б. и её представитель Манджиев М.А. уточненное исковое заявление поддержали. Полагают, что поскольку у ликвидационной комиссии нет достаточных средств для выплаты задолженности по заработной плате, Республика Калмыкия как собственник имущества автономного учреждения, несет субсидиарную ответственность по её долгам. Просят взыскать с Республики Калмыкия за счет казны в пользу истца задолженность по оплате труда в размере ххх, расходы на оплату услуг представителя в размере ххх руб.

Представитель ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Дорджиев С.Н. просит в удовлетворении указанных исковых требований отказать в полном объеме. Возражения на исковое заявление приобщены к материалам дела.

Представитель Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия Цохуров В.Н., привлеченный судом по делу в качестве третьего лица, исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом заявлен иск к ненадлежащему ответчику.

Представитель Ликвидационной комиссии Автономного учреждения «<данные изъяты>» Болаев Б.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республика Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республика Калмыкия от 20 февраля 2013 г. № 65 предусмотрено, что Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия в пределах, установленных законодательством.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ххх № «О ликвидации автономного учреждения «<данные изъяты>» - Автономное учреждение «<данные изъяты>» ликвидировано, образована ликвидационная комиссия по ликвидации Автономного учреждения «<данные изъяты>».

Указанным постановлением Правительства Республики Калмыкия от ххх № поручено Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия совместно с Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия осуществить необходимые юридические действия, связанные с ликвидацией данного учреждения.

В судебном заседании установлено, что истец Дорджиева А.Б. с ххх по ххх осуществляла трудовую деятельность в Автономном учреждении «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

ххх истец Дорджиева А.Б. уволена с данного учреждения, в связи с ликвидацией Автономного учреждения «<данные изъяты>».

Решением Элистинского городского суда РК от ххх в пользу истца Дорджиевой А.Б. с Автономного учреждения «<данные изъяты>» взыскана задолженность по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия в общей сумме ххх.

Присужденная судом сумма задолженности погашена частично. Так, ххх Автономное учреждение «<данные изъяты>» в лице председателя ликвидационной комиссии и Дорджиева А.Б. заключили соглашение о погашении задолженности, согласно которому произведено частичное погашение задолженности по заработной плате с передачей взыскателю оргтехники на общую сумму ххх.

Согласно сведениям о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на ххх, Автономное учреждение «<данные изъяты>», учредителем которого является Министерство сельского хозяйства РК, находится в стадии ликвидации.

В силу п. 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с ч. 12 статьи 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания данной статьи следует, что в данном случае дополнительная ответственность собственника (учредителя) учреждения должна быть предусмотрена соответствующим федеральным законом или иным нормативно правовым актом Российской Федерации.

В силу в п. 4 ст. 2 Федерального закона РФ от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее по тексту - Закон об автономных учреждениях), автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

Согласно постановления Правительства Республики Калмыкия от ххх № «О создании автономного учреждения «<данные изъяты>» указанное автономное учреждение создано в целях повышения инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства Республики Калмыкия и реализации комплекса мер государственной поддержки мясного скотоводства.

Пунктом 2 указанного постановления установлено, что Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия является органом, осуществляющим функции учредителя автономного учреждения от имени Республики Калмыкия и являющийся отраслевым органом в отношении данного автономного учреждения.

Согласно пункта 3 данного постановления Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия совместно с Министерством по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с реализацией пункта 1 настоящего постановления.

В соответствии с п. 5 данного постановления, одним из источников финансирования автономного учреждения являются денежные средства, выделяемые Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Калмыкия от 29 декабря 2008 г. № 70-IV-З "О республиканском бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 г.г." на обеспечение республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 г.г.", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 февраля 2009 г. № 35 "О республиканской целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы".

<данные изъяты> Следовательно, Министерство сельского хозяйства РК, как орган, осуществляющий функции учредителя и оказывавший финансовое обеспечение Учреждения, в силу возникших между сторонами трудовых правоотношений, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения - работодателя Автономного учреждения «<данные изъяты>».

Между тем, указанное учреждение в качестве ответчика по делу истцом не привлечено и к нему исковые требования истцом не заявлены. По инициативе суда указанное учреждение привлечено в качестве третьего лица.

Согласно уточненных исковых требований, истец просит взыскать в его пользу задолженность по оплате труда в размере ххх, расходы на оплату услуг представителя в размере ххх руб. с Республики Калмыкия за счет казны.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 г. № 1626-О разъяснено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Таким образом, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, а полномочиями по замене ненадлежащего ответчика суд не обладает, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Дорджиевой А.Б. к Республике Калмыкия о взыскании за счет Казны задолженности по оплате труда в сумме ххх, расходов по оплате услуг представителя в размере ххх рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Т.П. Манжикова