Дорин Александр Никитович

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2015 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Авериной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к Дорину А.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Дорину А.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами.

В частности, Дорин А.Н., имеющий водительское удостоверение серии 63 ВР №, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>. Установить ремиссию в заболевании не представляется возможным ввиду уклонения Дорина А.Н. от наблюдения.

Имеющийся у Дорина А.Н. диагноз в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, Дорин А.Н. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопре...

Показать ещё

...деленного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1 ст. 1065 ГК РФ, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у Дорина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и обязать ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти изъять у Дорина А.Н. водительское удостоверение.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил удовлетворить иск, рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Дорин А.Н. в судебное заседание не явился, извещен, заявление об отложении судебного разбирательства и возражения на иск не представил.

При таком положении неявка Дорина А.Н. не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти, ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский <данные изъяты> диспансер» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О безопасности дорожного движения» участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; проведении обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров; проведении санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучении участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусмотрено основание прекращения действия права на управление транспортными средствами – выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 (ред. от 23.09.2002) № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Дорин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рожденияч, имеет водительское удостоверение серии 63 ВР №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д. 6).

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский <данные изъяты> диспансер» с диагнозом <данные изъяты>.

Как следует из копии медицинской карты амбулаторного <данные изъяты> больного Дорина А.Н., последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил курс лечения с диагнозом <данные изъяты>, получил направление в поликлинику к участковому врачу <данные изъяты>, неоднократно приглашался на прием, что подтверждается записями медицинской сестры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, Дорин А.Н. на указанные приглашения не реагировал и на приемы к врачу <данные изъяты> ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский <данные изъяты> диспансер» не являлся.

В последующем сменил место жительства, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.

Согласно ответу ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» Дорин А.Н на учете у врача <данные изъяты> не состоит, за <данные изъяты> помощью за период с <данные изъяты> года по настоящее время не обращался.

Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения <данные изъяты> является воздержание от приема <данные изъяты>, а стойкая ремиссия – это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», срок диспансерного наблюдения больных <данные изъяты> составляет три года. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трех лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Суд не наделен полномочиями признавать наличие у лица ремиссии в течении заболевания, подобные выводы могут быть основаны исключительно на медицинском заключении.

Ответчиком каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии, суду не представлено.

Таким образом, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, а имеющееся у него заболевание <данные изъяты> препятствует управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него указанного заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Прекращение права Дорина А.Н. на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения ответчик не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что иск прокурора в интересах в интересах неопределенного круга лиц судом удовлетворен, с ответчика в доход местного бюджета (МО <адрес>) подлежит взысканию в государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20, пп. 9 п. 1 ст. 333.36, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

Иск прокурора Автозаводского района г. Тольятти удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Дорина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти изъять у Дорина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующее водительское удостоверение.

Взыскать с Дорина А.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить Дорину А.Н., что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Свернуть