Дроздова Римма Сергеевна

Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-4555(2015)

Именем Российской Федерации

27 октября 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего Настенко Т.Н., при секретаре Загребельной Н.В.,

с участием истца Дроздовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дроздовой Р.С. к администрации г.Ачинска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Дроздова Р.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ачинска о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: г.Ачинск, гаражное общество №, мотивируя тем, что указанный гараж был построен мужем ФИО в 1998 году на основании разрешения на строительство №373, выданного 03.07.1997 г., после строительства гаража она и муж владели и пользовались гаражом, однако, право собственности на гараж надлежащим образом оформлено не было, в связи с чем, после смерти ФИО, наступившей «***» г., она не имеет возможности оформить наследственные права (л.д.2-3).

Истец Дроздова Р.С. судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что ее муж ФИО построил спорный гараж в гаражном обществе № на основании разрешения на отведенном под строительство земельном участке, принимал меры по сохранности, производил текущий ремонт. Иных наследников кроме нее после смерти ФИО нет.

Представитель ответчика администрации г.Ачинска, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.23), в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсу...

...тствие, по исковым требованиям не возражает в случае отсутствия спора между наследниками (л.д.17).

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дел, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ч. 1 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В состав наследства, согласно ст.1112 ГК РФ, входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено по делу, на основании Постановления Администрации г.Ачинска №609 от 03.07.1997 г. об отводе земельного участка под строительство индивидуального гаража (л.д.6) и разрешения на строительство гаража №373 (л.д.7), ФИО в 1998 году построил гараж в гаражном обществе № г.Ачинска, однако, право собственности на гараж надлежащим образом не оформил.

В связи с упорядочиванием нумерации гаражей в гаражном обществе № гаражу, принадлежащему ФИО, присвоен №. Гараж построен на основании разрешения №373 от 09.12.1997 г. и является объектом завершенного строительства (л.д.10).

С 1998 года ФИО открыто, добросовестно, непрерывно владел гаражом как своим собственным, использовал его по назначению.

«***» года ФИО умер (л.д.8). После его смерти спорный гараж перешел во владение и пользование супруге умершего – Дроздовой Р.С. (л.д.5),которая продолжает владеть и пользоваться гаражом, используя его по назначению, однако, оформить право собственности в порядке наследования не имеет возможности, поскольку правоустанавливающих документов на гараж не имеется.

В соответствии с информацией нотариуса, после смерти ФИО заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства обратилась супруга наследодателя Дроздова Р.С., которой выданы свидетельства о праве на наследство (л.д.24). Иные наследники судом не установлены.

В соответствии со справками, выданными Ачинским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация– Федеральное БТИ» филиал по Красноярскому краю и Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости отсутствуют (л.д.9,20).

Согласно кадастровому паспорту сведения о правах на земельный участок с разрешенным использованием для строительство индивидуального гаража и местоположением: г.Ачинск, гаражное общество №, гараж №, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д.14).

Согласно кадастровому паспорту, спорный гараж имеет общую площадь 29,3 кв.м. (л.д.12).

Изложенные выше обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО, которая пояснила, что ФИО при жизни владел и пользовался вышеуказанным гаражом.

На основании изложенного, учитывая, что строительство спорного гаража произведено наследодателем ФИО с соблюдением установленного законом порядка, право собственности на гараж за иными лицами не зарегистрировано, суд считает возможным признать за Дроздовой Р.С. право собственности на вышеуказанный гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за Дроздовой Р.С. на одноэтажный гаражный бокс № общей площадью 29,3 кв.м., кадастровый номер «***» в гаражном обществе № в г.Ачинске Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2015 года.

Федеральный судья: Т.Н. Настенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года город Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Немцевой Е.Л.,

при секретаре Гуськовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Дроздовой Р.С. к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Дроздовой Р.С. к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Дроздова Р.С. является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать ФИО5 решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, запись об отце ребенка внесена в запись акта о рождении со слов матери. Права собственности или пользования жилым помещением она не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Дроздова Р.С. поставлена Министерством образования и науки Красноярского края на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, однако до настоящего времени им не обеспечена. По указанным основаниям прокурор просит обязать ответчика предоставить Дроздовой Р.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Аинцева М.Л., поддержала заявленные требования.

Истец Дроздова Р.С. иск поддержала и суду пояснила, что после лишения родительских прав матери она была передана под опекой ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ она закончила общеобразовательную школу № в г. Заозерном и поступила в <данные изъяты> техникум, где обучается по нас...

...тоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет на получение жилья, однако им до настоящего времени не обеспечена. В настоящее время вместе с гражданским мужем и ребенком она проживает в жилом помещении, принадлежащем матери мужа, регистрацию имеет в жилом помещении, предоставленном ее матери.

Представитель ответчика – Администрации Рыбинского района Красноярского края Махонин И.А., выступающий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что истица поставлена на учет Министерством образования и науки Красноярского края, как нуждающаяся в жилье. Жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности. Считает, что удовлетворение судом заявленных прокурором требований будет нарушать права других лиц из этой категории, поставленных на учет ранее Дроздовой Р.С. Кроме того, приобретение жилого помещения для истицы возможно лишь после выделения на эти цели денежных средств из краевого бюджета.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерство образования Красноярского края, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся в статье 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании установленных данной статьей документов.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159 - ФЗ предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что мать Дроздовой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении неё родительских прав. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

На основании постановления администрации Рыбинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ попечителем несовершеннолетней Дроздовой Р.С. назначена ФИО8 Этим же постановлением за несовершеннолетней Дроздовой Р.С. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией п. Ирша Рыбинского района Красноярского края с ФИО12. заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда п. Ирша Рыинского района, по которому ФИО13 и членам ее семьи, в том числе дочери Дроздовой Р.С., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту истицы №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Красноярскому краю в г. Заозерный и Рыбинском районе, а также сведениям о регистрации Дроздовой Р. С., представленным ДД.ММ.ГГГГ по запросу прокурора тем же органом, она с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

В соответствии с распоряжением главы п.Ирша Рыбинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, №, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем администрации Рыбинского района издано постановление об установлении факта невозможности проживания Дроздовой Р.С. в жилом помещении по адресу: по адресу: <адрес>.

Из сообщения Управления образования Администрации Рыбинского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за Дроздовой Р.С. признано право на предоставление жилого помещения в соответствие со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и она ДД.ММ.ГГГГ поставлена на краевой учет Министерства образования Красноярского края в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На момент рассмотрения дела Дроздова Р.С. жилым помещением не обеспечена.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № межмуниципального Заозерновского филиала «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю» следует, что сведений о зарегистрированных правах на имевшиеся (имеющиеся) у Дроздовой Р.С. объекты недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

Согласно справке Заозерновского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Дроздовой Р.С., ФИО5 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г.Заозерном и по Рыбинскому районе не зарегистрированы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Право на предоставление жилого помещения на основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за Дроздовой Р.С. признано, но, несмотря на это, жилым помещением до настоящего времени она не обеспечена.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что Дроздова Р.С. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения, в связи с чем исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» (в редакции от 01.12.2014 года) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Принимая во внимание приведенные положения закона, суд считает, что исковые требования к администрации Рыбинского района заявлены обоснованно.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Исходя из приведенных положений закона истица подлежит обеспечению благоустроенное жилым помещением на территории Рыбинского района Красноярского края, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра.

Поскольку ни главой 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусмотрено предоставление специализированных жилых помещений лицам указанной категории в порядке очередности, доводы представителя ответчика о том, что право Дроздовой Р.С. на получение жилого помещения может быть реализовано только в порядке очередности, основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить Дроздовой Р.С. благоустроенное жилое помещение на территории Рыбинского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий Е.Н. Немцева