Дубровская Лариса Евгеньевна

Дело № 2-235/2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года село Красная Горка

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Камаловой Э.Х.,

с участием истца Дубровской Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубровской Л.Е. о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить в стаж периодов учебы в институте,

УСТАНОВИЛ:

Дубровская Л.Е. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ (далее Управление) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить в стаж периодов учебы в институте. В обоснование заявления указала, что трудовую деятельность осуществляет с 04.06.1993 года по настоящее время, работая на разных должностях и в разных организациях. С 1987 года по 1992 год проходила обучение в <данные изъяты>. Кроме того, в период обучения осуществляла трудовую деятельность <данные изъяты>. С 14.10.1995 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность <данные изъяты> Затем она обратилась в пенсионный фонд о назначении ей пенсии, но получила решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п. 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2003 года. Причина отказа: отсутствие у заявителя требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно, данного решения, ответчиком не были включены в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии: с 1987 г. по 1992 - учеба в дневном отделении в <данные изъяты> Истец просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерал...

...ьного закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России Нуримановского района Республики Башкортостан включить в специальный период обучения в Бирском государственном институте с 1987 года по 1992 год и назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с законодательством РФ.

Ответчик – Управление Пенсионного фонда РФ по Нуримановскому району РБ в суд представило возражение, считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец Дубровская Л.Е. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, надлежаще о дне слушания дела извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Нуримановскому району РБ от № Дубровской Л.Е. отказано в установлении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ по заявлению от «10» октября 2018 г. причина отказа: отсутствие требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Период, который в том числе не был включен Государственным Учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии: с 1987 г. по 02.07.1992 - учеба в дневном отделении в <данные изъяты>

Требования истца о включении в стаж, требуемый для назначения пенсии периода нахождения на учебе в <данные изъяты> с 1987 по 1992 суд считает обоснованными в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, гражданин имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, из норм пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 следует, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), применяется, в том числе, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из материалов дела следует, что 1.06.2017 г. Дубровская Л.Е. обратилась в ГУ - УПФ РФ по Нуримановском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ - УПФ РФ по Нуримановскому району Республики Башкортостан № № г. Дубровской Л.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из решения следует, что на момент обращения специальный стаж Дубровской Л.Е. составлял 23 года 03 мес. 02 дн.

В специальный стаж истца ответчиком не включены: период обучения в <данные изъяты> с 1987 по 1992, за исключением периода с 03.07.1991 года по 17.08.1991 года в качестве <данные изъяты>, а также не включен период с 21.08.1995 по 13.10.1995 г. <данные изъяты>

Как следует из материалов дела согласно справки государственного автономного учреждения <данные изъяты> Дубровская Л.Е. работала в Республиканском <данные изъяты> с 03.07.1991 по 17.08.1991 г. (приказ №46, №61 от 02.07.1991 и от 16.08.1991).

Согласно диплому №, выданный <данные изъяты> от 02.07.1992 года Дубровкая Л.Е. в 1987 году поступила в данный институт и в 1992 году окончила названный институт по специальности биология и химия.

Из записей в трудовой книжке следует, что после окончания учеты и отчисления Дубровская Л.Е. с 04.06.1993 была принята на должность воспитателя в детские ясли.

В период учебы Дубровской Л.Е. в институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Положение).

В абзаце пятом пункта 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом в силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Как установлено судом Дубровская в период обучения с 03.07.1991 года по 17.08.1991 года работала в <данные изъяты> в должности воспитателя.

Следовательно, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный стаж период обучения в дневном отделении в «<данные изъяты> с 1987 по 1992 г. может быть удовлетворен только в части периода с 18.08.1991 г. по 02.07.1992г., поскольку спорному периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истца. В удовлетворении иных требований необходимо отказать.

Поскольку с учетом спорного периода учебы истец на день обращения в суд выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона, ответчик обязан назначить Дубровской Л.Е. досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Дубровской Л.Е. удовлетворить частично.

Признать за Дубровской Л.Е. право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нуримановском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, период учебы Дубровской Л.Е. в <данные изъяты> с 18.08.1991 г. по 02.07.1992г.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нуримановском районе Республики Башкортостан назначить Дубровской Л.Е. досрочную трудовую пенсию по старости.

В удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, период учебы <данные изъяты> с 1987 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись А.С.Гареева

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено «21» февраля 2019 года.