Дударчик Сергей Леонидович

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2016 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., при секретаре Бусень Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТУ Росимущества в Калининградской области к Дударчику ФИО9, Гаражному обществу «Юг» о признании права отсутствующим, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Калининградской области обратилось в суд с иском к Дударчику С.Л., ГО «Юг» о признании права отсутствующим, сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указал, что ГО «Юг» в аренду были предоставлены земельные участки КН № и КН № в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ГО «Юг» и Дударчиком С.Л. был заключен договор субаренды земельного участка КН № для строительства индивидуальных гаражей № в ряду № общей площадью 38 кв.м, № в ряду №, общей площадью 38 кв.м, №а в ряду №, общей площадью 40,2 кв.м. Право собственности на гаражи №№а и № было зарегистрировано ответчиком. Однако было выявлено, что указанные гаражи расположены не на земельных участках, предоставленных ГО «ЮГ», а на земельном участке КН 39:05:040603:141, декларативной площадью 225561 кв.м, расположенном в Зеленоградском районе, который является округом санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное.

На основании ст. 222 ГК РФ полагает гаражи возведенные ответчиком самовольными постройками, также считает, что ГО «Юг» заключив договор субаренды ГО «Юг» самовольно распорядилось земельным участком, находящимся в феде...

...ральной собственности.

Просит признать право собственности Дударчика С.Л. на гаражи № в ряду № общей площадью 38 кв.м, №а в ряду № общей площадью 40,2 кв.м, расположенные на земельном участке КН № в <адрес> отсутствующим. Признать гаражи № в ряду № общей площадью 38 кв.м, № в ряду №, общей площадью 38 кв.м, №а в ряду №, общей площадью 40,2 кв.м самовольными постройками и обязать ответчика снести их за свой счет в двухмесячный срок.

Представитель истца ТУ Росимущества в Калининградской области по доверенности Жаворонкова Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям. Пояснила, что гаражи 323 и 323а представляют собой единое строение, разделить которое не возможно.

Ответчик Дударчик С.Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представители ответчика ГО «Юг» Полфунтиков Ю.А., являющийся председателем правления, Ершов В.А. по доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, представили письменные возражения на иск (т.2 л.д. 69-71).

Определением суда в качестве третьего лица были привлечены администрация МО «Зеленоградский городской округ» и администрация МО «Светлогорский район», представители которых в судебное заседание не явились о месте и времени извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

08.10.1992 г. решением Зеленоградского районного Совета № 106 ГО «Юг» в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,93 га под строительство индивидуальных гаражей, что подтверждается государственным актом КЛО – 05 – 00294. (т.1 л.д. 204-205)

23.01.2015 г. постановлением администрации МО «Зеленоградский район» № 42 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком КН 39:05:040603:69 площадью 9300 кв.м, в пос. Горбатовка Зеленоградского района ГО «Юг» было прекращено и указанный земельный участок предоставлен ГО «Юг» в аренду на срок 49 лет. Государственный акт № постановлено считать утратившим силу. (т.1 л.д. 129-131)

29.01.2015 г. между администрацией МО «Зеленоградский район» и ГО «Юг» был заключен договор № аренды земельного участка КН № площадью 9300 кв.м, в пос. Горбатовка Зеленоградского района для строительства индивидуальных гаражей на срок 49 лет. (т.1 л.д. 181-188)

Земельный участок КН № сформирован, границы его установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, что подтверждается межевым планом и не отрицалось сторонами. (т.1 л.д. 189-200, т.2 л.д. 20-39)

26.12.1997 г. постановлением Главы администрации Зеленоградского района № 1002 ГО «Юг» был предоставлен земельный участок площадью 0,31 га, в районе пос. Горбатовка Зеленоградского района, в аренду на 49 лет. (т.1 л.д. 154-155)

30.07.2015 г. постановлением администрации МО «Зеленоградский район» № 1235 в постановление № 1002 от 26.12.1997 г. были внесены изменения: указана площадь земельного участка 3100 кв.м, разрешенное использование – для строительства гаражей, кадастровый номер земельного участка №. (т.1 л.д. 134-135)

05.08.2015 г. между администрацией МО «Зеленоградский район» и ГО «Юг» был заключен договор № аренды земельного участка КН № площадью 3100 кв.м, в <адрес> для строительства гаражей на срок 49 лет. (т.1 л.д. 20-21)

Земельный участок КН № сформирован, границы его установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, что подтверждается межевым планом и не отрицалось сторонами. (т.1 л.д. 103-119, 148-153)

27.02.2001 г. постановлением администрации МО «Зеленоградский район» № 103 ГО «Юг» был предоставлен земельный участок площадью 1020 кв.м, под расширение территории общества для строительства гаражей в районе пос. Горбатовка Зеленоградского района, в аренду на 49 лет. (т.2 л.д. 52-54)

12.03.2001 г. между администрацией МО «Зеленоградский район» и ГО «Юг» на основании постановления № 103 от 27.02.2001 г. был подписан договор аренды земельного участка КН № площадью 1020 кв.м под расширение территории общества для строительства гаражей в районе пос. Горбатовка Зеленоградского района. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован не был. (т.1 л.д. 161-162)

Постановлением Главы МО «Зеленоградский район № 785 от 08.06.2012 г. была утверждена схема расположения земельного участка КН № площадью 1020 кв.м. (т.1 л.д. 144-145)

Земельный участок КН № поставлен на кадастровый учет, границы его в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены, что подтверждается кадастровым паспортом и межевым планом. (т.1 л.д. 97-102, 225-226)

Сведений о предоставлении иных земельных участков ГО «Юг» в <адрес> суду не представлено, стороны на это не ссылаются.

25.08.2015 г. между ГО «Юг» и Дударчиком С.Л. был заключен договор субаренды земельного участка с множественностью лиц, по которому Дударчику С.Л. в субаренду был предоставлен земельный участок КН № для строительства гаражей № в ряду №, общей площадью 38 кв.м, № в ряду № общей площадью 38 кв.м, №а в ряду 26, общей площадью 40,2 кв.м. (т.1 л.д. 10-13)

05.10.2015 г. на основании указанного договора субаренды и декларации об объекте недвижимого имущества от 18.09.2015 г. право собственности Дударчика С.Л. на гараж №а, площадью 40,2 кв.м, расположенный в Зеленоградском районе, ГО «Юг» в районе пос. Горбатовка, ряд №, КН №, было зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом на гараж. (т.1 л.д. 14, т.2 л.д. 121, 124)

05.10.2015 г. на основании указанного договора субаренды и декларации об объекте недвижимого имущества от 18.09.2015 г. право собственности Дударчика С.Л. на гараж №, площадью 38 кв.м, расположенный в <адрес>, ГО «Юг» в районе <адрес>, ряд №, КН №, было зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом на гараж. (т.1 л.д. 15, т.2 л.д. 120, 123)

Гараж № в ряду № ГО «Юг» в <адрес>, согласно кадастровому паспорту имеет площадь 116,2 кв.м, кадастровый №. Право собственности на указанный гараж не зарегистрировано. Вместе с тем из договора субаренды земельного участка от 25.08.2015 г. следует, что данный гараж выстроен Дударчиком С.Л., что не отрицалось ответчиками и нашло свое подтверждение в ходе выездного судебного заседания, где было установлено, что гаражи №№ и № представляют собой единый неоконченный строительством объект. (т.2 л.д. 118, 149, 166-167)

Земельный участок КН № площадью 225561 кв.м. находится в собственности РФ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям особо охраняемых территорий и объектов, расположен в <адрес>. (т.1 л.д. 16-17, т.2 л.д. 129-141)

Границы земельного участка КН № не установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается кадастровым паспортом. Вместе с тем указанный земельный участок является смежным по отношению к земельным участкам КН №, КН № и КН №, предоставленным ГО «Юг», что подтверждается материалами дела и не отрицалось сторонами в судебном заседании. (т.1 л.д. 97-99, 101-103, 200, т.2 л.д.129-141)

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 4 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 (ред. от 18.03.2015), территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества

ДД.ММ.ГГГГ И.о.руководителя ТУ Росимущества в Калининградской области обратилась к ГО «Юг» с письмом, в котором указала на то, что часть гаражей расположены на земельном участке федеральной собственности КН №. (т.1 л.д. 143)

Из заключения геодезической экспертизы расположения объектов капитального строительства и объектов незавершенного строительства ГО «Юг» в границах земельных участков с КН № и №, по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на указанных земельных участках расположены гаражи ГО «Юг» с номерами 18-210, 283-308. Остальные строения и объекты незавершенного строительства ГО «Юг» находятся за пределами указанных земельных участков. (т.1 л.д.213-224)

В заключении кадастрового инженера по гаражам ГО «Юг», расположенным по адресу: <адрес> также сделан вывод, что гаражи ГО «Юг» с номерами 18-210, 283-308 расположены в границах земельных участков с КН № и №, остальные гаражи, с номерами 1-17, 211-282, 309-334 расположены на земельном участке КН №. (т.1 л.д. 43-48)

В заключении кадастрового инженера от 03.10.2016 г. сделаны аналогичные выводы, при этом из топографической съемки местности по состоянию на 02.10.2016 г. следует, что гараж № в основной своей части расположен на земельном участке КН №, и в незначительной части на земельном участке, относящемся к землям поселений и находящемся в силу ст. 11 ЗК РФ в ведении МО «Зеленоградский городской округ». Гаражи 323 и 323а расположены частью на земельном участке КН №, и частью на земельных участках, относящемся к землям поселений и находящихся в силу ст. 11 ЗК РФ в ведении МО «Зеленоградский городской округ» и МО «Светлогорский район». (т.2 л.д. 143-144, 179)

При этом в ходе выездного судебного заседания судом установлено, что гаражи №№ и № представляют собой единый неоконченный строительством объект, разделение которого на отдельные гаражи не предусмотрено. (т.2 л.д. 149)

Администрация МО «Зеленоградский городской округ» и администрация МО «Светлогорский район», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лица, возражений относительно заявленных требований не представили.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из материалов дела следует, что спорные гаражи расположены на земельном участке КН №, находящемся в собственности РФ, который для целей строительства или обслуживания данного гаража Дударчику С.Л. или иному лицу не предоставлялся, имеет иное целевое назначение.

Указание в кадастровых паспортах на расположение гаражей №№а и № на земельном участке КН № представляется суду ошибочным, основанном на недостоверных данных, содержащихся в договоре субаренды земельного участка.

Таким образом, факт нахождения спорных гаражей на земельном участке КН № подтверждается материалами дела.

Из представленной ГО «Юг» схемы планировочной организации земельного участка, заключения геодезической экспертизы и заключений кадастрового инженера следует, что на момент согласования схемы расположенные в ГО «Юг» гаражи находились на земельных участках, предоставленных ГО «Юг» КН №, КН № и КН №. В месте расположения спорных гаражей строений не имелось, находились огороды и растительность. При этом границы общества были обозначены, дополнительных границ с целью расширения общества не указано, земельные участки ГО «Юг» после 2001 года не выделялись. Доказательств наличия законных оснований для расширения ГО «Юг» и осуществления строительства гаражей вне пределов границ общества, обозначенных в схеме планировочной организации земельного участка, суду не представлено. (т.2 л.д. 180)

Доводы представителя ГО «Юг» о том, что заключение кадастрового инженера от 03.10.2016 г. является недостоверным и недопустимым доказательством суд полагает не обоснованными. Оснований сомневаться в компетенции кадастрового инженера ФИО8 и достоверности подготовленных им заключения и топографической съемки земельного участка у суда не имеется. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств того, что спорные гаражи расположены на каком-либо из земельных участков ГО «Юг», суду не представлено. Ссылка на то, что заключение кадастрового инженера может рассматриваться исключительно как часть межевого плана, и лишь в совокупности с иными документами по формированию земельного участка, не основана на законе.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что гараж №а КН №, гараж № КН №, гараж № КН №, расположенные в ряду № ГО «Юг» в <адрес>, принадлежащие Дударчику С.Л., являются самовольными постройками, как возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Вопреки утверждениям представителей ГО «Юг» оснований сомневаться в принадлежности земельного участка КН № и полномочиях истца у суда не имеется, возражения ГО «Юг» относительно заявленных требований в этой части суд полагает основанными на неправильном толковании закона.

ТУ Росимущества в Калининградской области осуществляя полномочия собственника – Российской Федерации земельного участка КН № вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. (п.п. 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования о признании спорных гаражей самовольными постройками и возложении на Дударчика С.Л. обязанности снести их за свой счет обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, судом при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из обстоятельств дела, суд полагает требование истца об установлении данного срока также подлежащим удовлетворению, полагая, что двухмесячный срок для сноса гаража подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку право Дударчика СЛ. на гараж №а в ряду № ГО «Юг», площадью 40,2 кв.м, КН №, и гараж № в ряду № ГО «Юг», площадью 38 кв.м, КН №, расположенные в <адрес>, зарегистрировано, однако, как было установлено судом, они являются самовольными постройками, расположенными в нарушение закона на земельном участке РФ, соответствующая запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. В связи с чем требование о признании отсутствующим права Дударчика С.Л. на указанные гаражи суд полагает обоснованным и также подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что в силу ст. 222 ГК РФ у Дударчика С.Л., как у лица, осуществившего самовольную постройку, не возникает на неё право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь за лицом, в собственности или ином законном владении которого находится земельный участок, на котором возведена постройка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТУ Росимущества в Калининградской области – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Дударчика ФИО9 на гараж №а в ряду № Гаражного общества «Юг» в <адрес>, площадью 40,2 кв.м, КН № и на гараж № в ряду № Гаражного общества «Юг» в <адрес>, площадью 38 кв.м, КН №.

Признать гараж №а в ряду № Гаражного общества «Юг» в <адрес>, площадью 40,2 кв.м, КН №, гараж № в ряду № Гаражного общества «Юг» в <адрес>, площадью 38 кв.м, КН № и гараж № в ряду № Гаражного общества «Юг» в <адрес>, площадью 116,2 кв.м, КН № самовольными постройками. Обязать Дударчика ФИО9 снести указанные самовольные постройки за свой счет в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение является основанием для исключения из ЕГРП сведений праве собственности Дударчика ФИО9 на гараж №а в ряду № Гаражного общества «Юг» в <адрес>, площадью 40,2 кв.м, КН № и на гараж № в ряду № Гаражного общества «Юг» в <адрес>, площадью 38 кв.м, КН №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 07 ноября 2016 года.

Судья Е.С. Безруких

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2016 года.