Дурненко Владимир Павлович

Дело № 2-677/2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи Гребенниковой Н.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> о признании действий незаконными и обязательстве совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес>, в котором просит признать незаконными действия УПФ Республики Крым в <адрес> в части отказа в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 55 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы», обязать Пенсионный фонд Республики Крым в <адрес> назначить и выплатить пенсию по возрасту согласно ст. 55 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» с момента его обращения за пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им получен протокол об отказе в назначении пенсии по возрасту на основании ст. 55 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» № от ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием отказа послужил тот факт, что предоставленная им справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная производственным кооперативом «Дорожник-61» была выдана несвоевременно, т.е. не в период работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и не содержит основания выдачи со ссылкой на первичные документы. Справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ так же выданы несвоевременно, не содержат основания выдачи со ссылкой на первичные документы, и не указан населенный пункт или объект, где лицом проводились работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Истец с отказом в назначении пенсии не согласен в связи с тем, что лицам, которые работали или проживали на территориях радиоактивного загрязнения, пенсии предоставляются с уменьшением пенсионного возраста, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали в 1987 года в зоне отчуждения не меньше 14 календарных дней, уменьшение возраста составляет 8 лет. Истец имеет статус участника ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС 2 категории и 1987 году был командирова...

...н в <адрес> для выполнения работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Производственным кооперативом «Дорожник-61». Согласно данной справки за период работы с 21 июля по ДД.ММ.ГГГГ истец отработал 21 день. На основании ст. 15 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» ФИО2 обратился в Производственный кооператив «Дорожник-61» для выдачи справки о периоде работы по ликвидации последствий аварии, на что «ПК «Дорожник-61» были выданы справки с указанием места и периода его работы по ликвидации последствий аварии, однако Управлением пенсионного фонда при подаче им заявления о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 55 указанного Закона, отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что указанные справки были выданы не в период его работы в зоне отчуждения. Однако, с данным решением истец не согласен, так как считает действия неправомерными, а также нарушающими и ограничивающими его права.

Истец в судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать, в связи с его необоснованностью.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан Договор между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» со дня принятия Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходной период, в котором Управление в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами, действующими на территории ФИО3.

Судом установлено, что ФИО2 является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и отнесен ко II категории граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Пенсионный фонд Республики Крым в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 55 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> в удовлетворении заявления ФИО2 о назначении пенсии согласно ст. 55 ЗУ « О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» отказано, в связи с тем, что предоставленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная производственным кооперативом «Дорожник-61» не содержит основания выдачи со ссылкой на первичные документы. Справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выданы несвоевременно, не содержат основания выдачи со ссылкой на первичные документы, и не указан населенный пункт или объект, где лицом проводились работы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона ФИО3 "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" для установления льгот и компенсаций определяются следующие категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы:

1) инвалиды из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и потерпевших от Чернобыльской катастрофы (статьи 10, 11 и часть третья статьи 12), в отношении которых установлена ??причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой, больные вследствие Чернобыльской катастрофы лучевой болезнью, - категория 1;

2) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, работавшие в зоне отчуждения: - с момента аварии до ДД.ММ.ГГГГ - независимо от количества рабочих дней; - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не менее 5 календарных дней; - В 1987 году - не менее 14 календарных дней, а также пострадавшие от Чернобыльской катастрофы; - Эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения (в том числе лица, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, после достижения ими совершеннолетия); - Лица, которые постоянно проживали в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия постановления об отселении, - категория 2.

Согласно статье 15 Закона ФИО3 "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", основаниями для определения статуса граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы является период работы (службы) в зоне отчуждения, что подтверждено соответствующими документами. Выдача справок о периоде работы (службы) по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также на территориях радиоактивного загрязнения, о заработной плате за этот период осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями (военкоматами), а о периоде проживания на территориях радиоактивного загрязнения, эвакуации, отселения самостоятельное переселение - органами местного самоуправления. Согласно предписаниям статьи 55 Закона ФИО3 "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" лицам, работавшим или проживавшим на территориях радиоактивного загрязнения, пенсии предоставляются с уменьшением пенсионного возраста, установленного для получения государственных пенсий, в частности, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, работавшие в 1987 году в зоне отчуждения не менее 14 календарных дней на 8 лет.

Согласно п. 7 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом ФИО3 "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденный постановлением правления Пенсионного фонда ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии с использованием норм статьи 55 Закона ФИО3 "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагается удостоверение пострадавшего от Чернобыльской катастрофы.

В соответствии со ст. 65 Закона ФИО3 "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшим от Чернобыльской катастрофы выдаются удостоверения, изготовленные по образцам, утвержденным ФИО3. Удостоверение "Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" и "Пострадавший от Чернобыльской катастрофы" являются документами, подтверждающими статус граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, и предоставляют право пользования льготами, установленными настоящим Законом.

Факт нахождения ФИО2 в зоне отчуждения подтверждается следующими доказательствами, а именно справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Производственным кооперативом «Дорожник-61», где указано, что ФИО2 был откомандирован в <адрес> – 6 дней, <адрес>-16 дней для выполнения работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. За время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработал 21 день, 252 часа. Кроме этого, согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных ПК «Дорожник-61» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занятый на работах предусмотренных постановлением ЦК КПСС, ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ года, что дает право на государственную пенсию на льготных условиях согласно Списка «1, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №1173.

Предоставляя истцу ответ, которым ему отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 55 Закона ФИО3 "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", управление Пенсионного фонда не отмечает ни один нормативно-правовой акт, который обязывал бы при обращении за назначением пенсии со снижением пенсионного возраста предоставлять первичные документы, подтверждающие периоды пребывания в зоне отчуждения и справку, подтверждающую факт нахождения в зоне отчуждения, выданную во время ликвидации последствий на ЧАЭС. Требуя предоставления указанных документов, ответчик фактически создает условия для проверки обстоятельств, которые уже установлены при решении вопроса о предоставлении истцу статуса участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Суд, анализируя приведенные нормы права, пришел к выводу, что единственным документом, подтверждающим статус гражданина, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы, и предоставления права пользования льготами, установленными Законом ФИО3 "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", в частности назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста, установленного для получения государственных пенсий, является удостоверение "Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» или «Пострадавший от Чернобыльской катастрофы». Различного рода справки о периоде работы (службы) в зоне отчуждения, об эвакуации, отселения, самостоятельное переселение, о периоде проживания и работы на загрязненных территориях и т.д. являются лишь основанием для определения в установленном порядке статуса участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или пострадавших от Чернобыльской катастрофы.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком неправомерно было отказано истцу в назначении пенсии по возрасту со снижением пенсионного возраста в соответствии с требованиями статьи 55 Закона ФИО3 «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать действия Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> об отказе в назначении пенсии незаконными.

Обязать Управление Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> назначить и выплатить пенсию по возрасту ФИО2 согласно ст. 55 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы » с момента подачи заявления о перерасчете пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья: Н.А.Гребенникова Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.А.Гребенникова Секретарь: