Дурова Олеся Анатольевна

Судья: Родина Л.В. Дело №33-43147/2024

(дело 2-2680/2024) УИД 50RS0003-01-2024-003609-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область 2 декабря 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Аверченко Д.Г.,

судей Жигаревой Е.А., Тарханова А.Г.,

при помощнике судьи Лилуашвили М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, к администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным постановления об отказе в приватизации служебного жилого помещения, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе администрации городского округа Воскресенск Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 12 сентября 2024 года,

заслушав доклад судьи Тарханова А.Г.,

объяснения представителя фио – фио,

УСТАНОВИЛА:

фио, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, <данные изъяты> года рождения, фио, <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Воскресенск Московской области, в котором, уточнив заявленные требования (л.д. 192-197), просит признать незаконным постановление администрации Воскресенского городского округа Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> в части отказа фио с несовершеннолетними фио, <данные изъяты> г.р., и фио, <данные изъяты> г.р., в приватизации жилого помещения по адресу: <данные изъяты>; признать право общей долевой собственности фио и несовершенн...

Показать ещё

...олетних фио, <данные изъяты> г.р., фио, <данные изъяты> г.р., в размере 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым <данные изъяты>, площадью 48.5 кв.м., по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что <данные изъяты> на основании трудового договора <данные изъяты> от <данные изъяты> он был трудоустроен в должности заведующего поликлиникой врача-педиатра в ГБУЗ Московской области «Воскресенская первая районная больница». Из выписки из постановления администрации Воскресенского муниципального района Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. <данные изъяты> между администрацией Воскресенского муниципального района Московской области и фио был заключен договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты>. На основании акта приема-передачи от <данные изъяты> истцу и его супруге было передано указанное выше жилое помещение по адресу: МО, г. Воскресенск, ул. Куйбышева, д. 47а, к. 3, кв. 71.

На основании Распоряжения Правительства Московской области от 06.10.2021 года № 855-РП «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области путем изменения типа и о реорганизации государственных автономных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории г.о. Воскресенск Московской области», правопреемником ранее существовавших учреждений здравоохранения стало ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница», реорганизованная в результате слияния ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница № 2» и ГАУЗ МО «ВПРБ», что следует из выписки из ЕГРЮЛ. Переименование учреждения в результате реорганизации не повлияло на осуществление истцом трудовой деятельности, по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в должности врача-педиатра в ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница».

Однако постановлением администрации Воскресенского городского округа Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу отказано в приватизации жилого помещения по адресу: <данные изъяты> связи с отсутствием стажа работы не менее 5 лет в муниципальных учреждениях, в органах местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области.

Полагая данный отказ незаконным, поскольку основанием для предоставления истцу жилого помещения являлась его работа в учреждении здравоохранения в качестве медицинского сотрудника, а не лица, осуществлявшего деятельность в органах местного самоуправления или в качестве муниципального служащего, фио обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебное заседание суда первой инстанции истец не явился, извещен (л.д. 210).

В судебное заседание суда первой инстанции представитель третьего лица - Управления Росреестра по Московской области не явился, извещен, в поданном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 211-214).

В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца – адвокат фио, действующая на основании ордера и доверенности (л.д. 49, 191), явилась, просила удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель ответчика - администрации городского округа Воскресенск Московской области фио, действующая на основании доверенности (л.д. 56), явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 57-58).

В судебное заседание суда первой инстанции представитель третьего лица ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница» фио действующая на основании доверенности (л.д. 109), явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить, полагая решение администрации неправомерным.

Также в материалы дела представлены письменные пояснения, подписанные главным врачом ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница» фио, согласно которым он поддерживает требования фио в полном объеме, указывая, что ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница» особо отмечает высокий профессионализм истца фио, уровень квалификации и опыт которого подтвержден всеми необходимыми сертификатами и свидетельствами. В 2019 году фио награжден Почетной грамотой Министерства здравоохранения Московской области, благодарностью губернатора Московской области (л.д. 106-108). К письменным пояснениям приложены документы в обоснование заявленной позиции (том 1 л.д. 110-181).

В судебное заседание суда первой инстанции третье лицо, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, - фио явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что на спорное жилое помещение не претендует, просит признать право общей долевой собственности фио и несовершеннолетних детей фио и фио на квартиру в размере 1/3 доли за каждым.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 12 сентября 2024 года постановлено:

Исковые требования фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, к администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным постановления об отказе в приватизации служебного жилого помещения, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации городского округа Воскресенск Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> в части отказа фио с несовершеннолетними детьми фио, <данные изъяты> г.р., и фио, <данные изъяты> г.р., в приватизации жилого помещения по адресу: <данные изъяты>.

Признать право общей долевой собственности фио, несовершеннолетних фио, <данные изъяты> г.р., фио, <данные изъяты> г.р., в размере 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, кадастровый <данные изъяты>, площадью 48.5 кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении квартиры, кадастровый <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе администрация городского округа Воскресенск Московской области ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывая, что порядок предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области в настоящее время регламентируется решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которому служебное жилое помещение предоставляется медицинским работникам, осуществляющим свою деятельность в лечебном учреждении на территории Воскресенского муниципального района Московской области, вместе с тем, фио жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений с ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница». Приватизация служебного жилого помещения возможна при наличии стажа работы не менее пяти лет в муниципальном учреждении и органах местного самоуправления, тогда как истец такого стажа не имеет, поскольку в подобного рода учреждениях и органах городского округа Воскресенск Московской области не работал, а предоставление ему на период работы в ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница» спорного жилого помещения не влечет за собой права на его приватизацию и в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.91 № 1541/1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» такая приватизация недопустима.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель фио – фио возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные стороны, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались о времени и месте судебного заседания, сведения о причинах неявки не сообщили, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Следует отметить, что информация о дате и времени рассмотрения дела размещается в автоматическом режиме на официальной сайте Московского областного суда в сети «Интернет», в связи с чем участвующие в деле лица имели возможность отслеживать данную информацию дистанционно.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в жалобе, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления).

Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует в полной мере.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ к государственному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации или субъекту Федерации.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы ст. 8 ГК РФ, в частности, согласно п. 3 указанной статьи гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.91 № 1541/1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом первой инстанции установлено и материалами настоящего гражданского дела подтверждается, что Решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждено Положение «О служебных жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района», действовавшее на момент предоставления истцу служебного жилого помещения, согласно п. 2.3. которого медицинские работники, осуществляющие свою деятельность в медицинских и лечебных учреждениях, расположенных на территории Воскресенского муниципального района Московской области, также как и сотрудники муниципальных учреждений Воскресенского муниципального района Московской области и муниципальные служащие органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области отнесены к категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района Московской области (л.д. 96-99).

Аналогичное положение содержится и в Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, утвержденном решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. <данные изъяты> (далее - Положения, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. <данные изъяты> - л.д. 100-103.

ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница» создано в порядке реорганизации в форме слияния государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская районная больница № 2» и государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская первая районная больница» в соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 06.10.2021 № 855-РП «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения путем изменения типа и о реорганизации государственных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории городского округа Воскресенск Московской области» и является в установленном законом порядке правопреемником муниципального учреждения здравоохранения «Воскресенская первая районная больница», которое вошло в его структуру (л.д. 112-114, 144-148).

Государственное автономное учреждение здравоохранения Московской области «Воскресенская первая районная больница», ранее именуемое муниципальное учреждение здравоохранения «Воскресенская районная больница № 1», создано постановлением главы муниципального образования «Воскресенский район» Московской области от 07.10.2005 № 1057 «О реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения «Воскресенская городская больница № 1», «Косяковская сельская врачебная амбулатория», «Ратчинская сельская врачебная амбулатория», «Фединская сельская врачебная амбулатория», «Чемодуровская сельская врачебная амбулатория» в форме слияния (л.д. 155-156, 160).

На основании решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района от 22.08.2008 № 875/78 «О реорганизации в форме слияния муниципального учреждения здравоохранения «Воскресенская районная больница № 1», муниципального учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть» создано муниципальное учреждение здравоохранения «Воскресенская первая районная больница».

На основании постановления Правительства Московской области от 01.12.2014 № 1029/45 «О передаче (приеме) в собственность Московской области муниципальных учреждений здравоохранения Воскресенского муниципального района Московской области» муниципальное учреждение здравоохранения «Воскресенская первая районная больница» передано в государственную собственность Московской области с изменением наименования юридического лица на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Воскресенская первая районная больница» (л.д. 174-182).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» образовано путем изменения типа государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» в соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 28.02.2023 № 71-РП «О создании государственных бюджетных учреждений здравоохранения Московской области путем изменения типа существующих государственных автономных учреждений здравоохранения Московской области» (л.д. 138-142).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Воскресенская больница» переименовано в соответствии с Распоряжением Правительства Московской области от 31.07.2023 № 484-РП «О переименовании некоторых государственных учреждений здравоохранения Московской области» из государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» (л.д. 129-134).

фио принят на должность заведующего поликлиникой врача-педиатра поликлиники № 3 государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская первая районная больница» на основании трудового договора от <данные изъяты> <данные изъяты> и приказа (распоряжения) о приеме работников на работу от <данные изъяты> <данные изъяты>-Л (л.д. 13-16, 110-111).

На основании дополнительного соглашения от <данные изъяты> № б/н истец замещает должность заведующего поликлиникой – врача-педиатра детской поликлиники <данные изъяты> государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница», расположенной по адресу: <данные изъяты> (л.д. 17-18).

В трудовой книжке истца содержатся сведения об изменении типа учреждения, наименования юридического лица; согласно сведениям трудовой книжки с <данные изъяты> и по настоящее время фио непрерывно осуществляет свою профессиональную деятельность в медицинском учреждении, в настоящее время именуемом ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница» (л.д. 19-26), оказывая медицинскую помощь по профилю «педиатрия» детям, проживающим на территории муниципального образования городской округ Воскресенск Московской области.

На основании пункта 2.4. Положения «О служебных жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района», утвержденного решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>, при необходимости обеспечения служебным жилым помещением приглашаемого специалиста в трудоустройстве которого имеется особая потребность, работодатель (руководитель учреждения) предварительно до заключения трудового договора (контракта) направляет ходатайство руководителю администрации Воскресенского муниципального района, в котором обосновывает необходимость привлечения специалиста, предполагаемую должность, профессиональные умения и навыки, данные об обеспеченности жильем.

На заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Воскресенского муниципального района Московской области от <данные изъяты> (протокол <данные изъяты>), принято решение согласно п. 2.3. раздела 2 Положения о служебных жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Положения о служебных жилых помещениях в муниципальном жилищномфонде Воскресенского муниципального района» предоставить фио, заведующему – врачу-педиатру поликлиники <данные изъяты> (детская) ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница», включенному в список граждан в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, предоставляемых по договорам служебного найма в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района – общей очереди <данные изъяты> с женой фио, врачом-офтальмологом ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница», служебную двухкомнатную квартиру общей площадью 48,5 кв.м., по адресу: <данные изъяты> заключить с ним договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений (л.д. 69-73).

<данные изъяты> между МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и фио заключен договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты> (л.д. 61-65).

Согласно п.п. 1,4 вышеуказанного договора, наймодатель (Администрация) передает нанимателю (фио) и члену его семьи (жене фио) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании выписки из ЕГРН от <данные изъяты> <данные изъяты>, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 48,5 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ГБУЗ МО «Воскресенска первая районная больница» - п.2. договора.

<данные изъяты> между сторонами вышеуказанного договора найма жилого помещения подписан акт приема-передачи имущества (л.д. 29).

В связи с принятием Советом депутатов городского округа Воскресенск Московской области решения от <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которому администрация городского округа Воскресенск Московской области является правопреемником администрации Воскресенского муниципального района Московской области (л.д. 104-105), между администрацией городского округа Воскресенск Московской области и фио было подписано дополнительное соглашение <данные изъяты> к договору найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 66-67).

Из вышеуказанных документов следует, что спорное жилое помещение, расположенное по данному адресу, было предоставлено в пользование и владение истца фио как медицинскому работнику во время его работы в должности заведующего – врача-педиатра поликлиники <данные изъяты> (детская) ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница», а не в муниципальном учреждении.

Супруга истца фио, а также их дети фио, <данные изъяты> года рождения, фио, <данные изъяты> года рождения зарегистрированы постоянно в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>; истец фио в данном жилом помещении зарегистрирован временно – до <данные изъяты>, но постоянно в нем проживает (л.д. 41, 85, 86, 88).

Правообладателем квартиры, кадастровый <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, является городской округ Воскресенск Московской <данные изъяты> (л.д. 35-37).

Приватизация служебных жилых помещений, находящихся в собственности городского округа Воскресенск Московской области, производится в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г.№1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в порядке, установленном Положением.

Согласно пункта 5.4 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. <данные изъяты>, решение о приватизации служебного жилого помещения, находящегося в собственности г.о. Воскресенск Московской области, принимается при соблюдении в совокупности следующих условий:

-Наличие стажа работы нанимателя служебного жилого помещения не менее 5 лет в муниципальных учреждениях, в органах местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области;

-Проживание нанимателя, членов его семьи в служебном жилом помещении (служебных жилых помещениях) г.о. Воскресенск Московской области не менее 3 лет;

-Право на приватизацию занимаемого жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. Жилые помещения передаются в собственность всех совместно проживающих в данном жилом помещении членов семьи нанимателя, за исключением лиц, ранее уже использовавших свое право на приватизацию.

Решение о приватизации служебного жилого помещения принимается администрацией г.о. Воскресенск Московской области, с учетом решения комиссии по жилищным вопросам, оформляется постановлением и является основанием для заключения договора передачи в собственность граждан занимаемых жилых помещений.

<данные изъяты> фио, действуя от своего имени и от имени несовершеннолетних детей обратился с заявлением в администрацию городского округа Воскресенск Московской области о рассмотрении вопроса о разрешении приватизации вышеуказанного служебного жилого помещения (л.д. 60).

К заявлению был представлен необходимый пакет документов, соответствующий перечню, указанному в п. 5.3. Положения, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. <данные изъяты>, сведения об отсутствии у фио и его несовершеннолетних детей фио, <данные изъяты> года рождения, фио, <данные изъяты> года рождения права собственности на объекты недвижимости, справка, подтверждающая, что фио право на участие в приватизации жилого помещения не использовал, выписка из лицевого счета (л.д. 89-91,45-48,93-95).

Постановлением администрации городского округа Воскресенск Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>, принятым с учетом протокола заседания жилищной комиссии администрации городского округа Воскресенск Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 68, 74-84), фио – заведующему, врачу-педиатру детской поликлиники <данные изъяты> с женой фио, с дочерью фио, 2019 года рождения, сыном фио, 2021 года рождения, в приватизации жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 48,5 кв.м., предоставленного по договору найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> отказано на основании пп.4 п. 5.4.7. п. 5.4. раздела 5 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, в представленных документах отсутствуют сведения о наличии стажа работы не менее 5 лет в муниципальных учреждениях, в органах местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской <данные изъяты>.

Указанное постановление в части отказа в приватизации спорной квартиры фио, ранее воспользовавшейся правом на приватизацию жилого помещения (л.д. 87) и давшей нотариальное согласие на приватизацию квартиры по адресу: <данные изъяты> собственность лиц, имеющих право на приватизацию указанного жилого помещения, содержащее её отказ от права на приватизацию указанной квартиры, включения в договор передачи в собственность указанной квартиры с указанием на известность фио правовых последствий данного отказа, не оспаривается.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые по делу обстоятельства, руководствуясь статьей 217 Гражданского кодекса РФ, статями 93, 107 Жилищного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Закона РФ от 04.07.91 № 1541–1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу как медицинскому работнику, осуществляющему свою деятельность в медицинском учреждении, расположенном на территории городского округа Воскресенск Московской области (ранее – Воскресенского муниципального района Московской области), не являющемся ни муниципальным учреждением, ни органом местного самоуправления, при этом, как при постановке фио на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам служебного найма, так и при предоставлении ему служебного жилого помещения возражений со стороны ответчика в связи с организационно-правовой формой медицинского учреждения не возникало, суд пришел к выводу о незаконности постановления администрации городского округа Воскресенск Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> в части отказа фио с несовершеннолетними детьми фио, <данные изъяты> г.р., и фио, <данные изъяты> г.р., в приватизации жилого помещения по адресу: <данные изъяты>.

Разрешая спор, суд указал, что у фио возникло право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, в том числе и в соответствии с п. 5.4.2 Положения о служебных жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района утвержденного решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 24.04.2015 № 143/10, из которого следует, что основанием приватизации является проживание нанимателя, членов его семьи в служебном помещении городского округа Воскресенск Московской области (ранее – Воскресенского муниципального района Московской области) не менее трех лет.

Суд констатировал, что фио принят на должность заведующего поликлиникой врача-педиатра поликлиники <данные изъяты> государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская первая районная больница» на основании трудового договора от <данные изъяты> <данные изъяты> и приказа (распоряжения) о приеме работников на работу от <данные изъяты> <данные изъяты>-Л (л.д. 13-16, 110-111).

На основании дополнительного соглашения от <данные изъяты> № б/н истец замещает должность заведующего поликлиникой – врача-педиатра детской поликлиники № 1 государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница», расположенной по адресу: <данные изъяты>, зд. 1 (л.д. 17-18).

В трудовой книжке истца содержатся сведения об изменением типа учреждения, наименования юридического лица; согласно сведениям трудовой книжки с <данные изъяты> и по настоящее время фио непрерывно осуществляет свою профессиональную деятельность в медицинском учреждении, в настоящее время именуемом ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница» (л.д. 19-26), оказывая медицинскую помощь по профилю «педиатрия» детям, проживающим на территории муниципального образования городской округ Воскресенск Московской области.

Из учредительных документов ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница», ГБУЗ МО «Воскресенская больница» следует, что вид деятельности данного учреждения на протяжении длительного периода времени, с учетом проводимых реорганизаций, не изменялся.

Суд первой инстанции также принял во внимание, что с момента заключения договора найма служебного жилого помещения и по настоящее время истцы открыто и добросовестно пользуются вышеуказанным жилым помещением, осуществляя своевременную оплату всех видов коммунальных услуг, не допуская нарушений условий договора найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приватизация служебного жилого помещения возможна при наличии стажа работы не менее пяти лет в муниципальном учреждении и органах местного самоуправления, тогда как истец такого стажа не имеет, поскольку в подобного рода учреждениях и органах городского округа Воскресенск Московской области не работал, а предоставление ему на период работы в ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница» спорного жилого помещения не влечет за собой права на его приватизацию, являлись предметом исследования, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения являться не могут.

Следует отметить, что изменение ведомственной принадлежности учреждения не отражается на действии трудового договора фио и не может быть расценено как перевод последнего на другую работу, следовательно, фио применительно Положения о служебных жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>, Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>, имеет необходимый стаж для приобретения спорного служебного помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Доводы апелляционной жалобы администрации городского округа Воскресенск Московской области фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального права, а лишь указывают на несогласие заявителя с оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), решения суда, судебной коллегией не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328–330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 12 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Воскресенск Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 декабря 2024 года.

Свернуть