Дусметов Гуломжон Шокиржонович

Дело №

УИД 34RS0№-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 декабря 2021 г.

Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Никитина Е.А. (400066 <адрес>), рассмотрев административный материал в отношении

ДУСМЕТОВА Г.Ш., <данные изъяты>,

- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в Ворошиловский районный суд <адрес> из Комитета гражданской защиты населения администрации Волгограда поступил административный материал в отношении Дусметова Г.Ш. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Дусметов Г.Ш. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 21 минут, находился в общественном транспорте маршрута №, напротив <адрес> «Б» по <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем не выполнил требования, установленные постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в период введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности, ответственность за что предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Дусметов Г.Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки судью не уведомил. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения де...

...ла уведомлен надлежащим образом, о причине неявки судью не уведомил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 3.11 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 179 постановлено соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

При использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов) соблюдать Общие рекомендации по использованию и обеззараживанию СИЗ (приложение 2 к Методическим рекомендациям МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), Рекомендации гражданам по профилактике коронавирусной инфекции [приложение к приказу от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экономического развития Российской Федерации N 139, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 837, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 117 "Об организации мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в здании правительственного комплекса"], в том числе гигиеническая маска, респиратор должны плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров.

Вина Дусметова Г.Ш. подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии Дусметова Г.Ш., согласно которого последний не отрицал факт нахождения без маски, и иными доказательствами.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется.

Указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении п. 3.10 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 179, а не п.3.11 вышеуказанного постановления в редакции, действующей на момент выявления административного правонарушения, не является существенным недостатком, поскольку указанные положения охватывают одну группу ограничений, введенных на территории <адрес>.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает установленным, что Дусметовым Г.Ш. не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, определенные п.3.11 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 179.

При этом данных о нарушении Дусметовым Г.Ш. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть о возможности квалификации его действий по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в деле не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина Дусметова Г.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Дусметова Г.Ш. судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и приведенные смягчающие ответственность обстоятельства, поскольку правонарушение совершено Дусметовым Г.Ш. впервые, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать Дусметова Г.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения о недопустимости нарушений законодательства в области правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Никитина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волгоград 08 июля 2022 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу - Дусметова Г.Ш.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Дусметова Гуломжона Шокиржоновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Дусметов Г.Ш. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

08 июля 2022 года в 08.50 часов в ходе проверки документов по адресу: г. Волгоград, ул. Удмуртская, д. 2, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Дусметов Г.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации после установления его гражданской принадлежности. Дусметов Г.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 17 апреля 2014 года через КПП «Кариозек» с целью «работа». 01 декабря 2014 года осужден приговором Дубовского районного суда Волгоградской области по ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 23 марта 2015 года по 07 ноября 2018 года отбывал наказание в исправительной колонии общего режима ФКУ ИК-12 г. Волжский Волгоградской области. По отбытии срока наказания - с 08 ноября 2018 года и по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание...

...) в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Дусметов Г.Ш. свою виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Дусметов Г.Ш., имея гражданство Республики Узбекистан, въехал 17 апреля 2014 года на территорию Российской Федерации и по истечению срока временного пребывания в Российской Федерации (девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят дней) от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Также судом установлено, что 01 декабря 2014 года осужден приговором Дубовского районного суда Волгоградской области по ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 23 марта 2015 года по 07 ноября 2018 года отбывал наказание в исправительной колонии общего режима ФКУ ИК-12 г. Волжский Волгоградской области.

Из протокола об административном правонарушении серии вф № 0440349 от 08 июля 2022 года в отношении Дусметова Г.Ш. и приобщённых к материалам дела копий документов, усматривается, что, имея гражданство Республики Узбекистан, в настоящее время он не имеет документов, разрешающих ему пребывание на территории Российской Федерации, то есть по отбытии срока наказания - с 08 ноября 2018 года и по настоящее время он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Оценив вышеперечисленные доказательства, прихожу к выводу, что виновность Дусметова Г.Ш. в совершении указанного в протоколе административного правонарушения - доказана.

Действия Дусметова Г.Ш. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер деяния, личность нарушителя, а также то, что на территории Российской Федерации Дусметов Г.Ш. пребывает длительное время, не имеет места жительства, каких-либо мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дусметова Гуломжона Шокиржоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по городу Волгограду л/с 04291393240), наименование банка: Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград; номер счета банка получателя: 4010 2810 4453 7000 0021; номер счета получателя платежа: 0310 0643 0000 0001 2900; БИК 011806101; КПП 344501001; КБК 18811601181019000140; код ОКТМО 18701000; ИНН 3434000680; наименование платежа: административный штраф ОП № 8 (УИН 18891349990123933061, протокол вф № 0440349 от 08.07.2022г.).

Подвергнуть Дусметова Гуломжона Шокиржоновича, родившегося 21 марта 1990 года в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, административному выдворению с территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов иных органов и должностных лиц - Красноармейскому районному отделу Службы судебных приставов УФССП России по Волгоградской области.

Подвергнуть Дусметова Гуломжона Шокиржоновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, до момента выдворения за пределы границ Российской Федерации содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 17.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в 10 суток со дня получения его копии.

Судья: О.В. Озаева